儲(chǔ)流杰，王瓊英，孫臘梅，李　莉

（安慶市委黨校圖書館,安徽　安慶　24605 2）

關(guān)于構(gòu)建“書香安慶”的思考和對(duì)策建議

儲(chǔ)流杰，王瓊英，孫臘梅，李莉

（安慶市委黨校圖書館,安徽安慶24605 2）

書香社會(huì)是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，構(gòu)建書香社會(huì)是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和共識(shí)，也已成為黨和國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指向。構(gòu)建書香安慶是時(shí)代和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的客觀需要，并從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)如何構(gòu)建“書香安慶”提出了一些具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議。

閱讀社會(huì)；書香社會(huì)；全民閱讀；書香安慶

1　構(gòu)建書香安慶的時(shí)代背景

1.1書香社會(huì)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志

伴隨文字和書籍的誕生，人類開(kāi)啟了閱讀的歷程，人類社會(huì)從此就有了書香的味道。從早期社會(huì)可閱讀資源十分有限且閱讀只是少數(shù)人、部分人的權(quán)利，到今天可閱讀資源異常豐富且閱讀已成為公民基本公共文化權(quán)利，國(guó)家從立法上保障公民閱讀權(quán)利、政府從組織制度上推動(dòng)全民閱讀并著力構(gòu)建書香社會(huì)(或曰閱讀社會(huì))，讓社會(huì)處處充盈書香、人人浸潤(rùn)書香，這是人類社會(huì)文明的重大進(jìn)步。書籍匯聚了人類的思想智慧，承載了人類的歷史，同時(shí)也把人類引向更加美好的未來(lái)。人類社會(huì)發(fā)展的歷史從某種意義上講是一部閱讀史，閱讀推動(dòng)著人類自身的成長(zhǎng)和社會(huì)的文明進(jìn)步。從個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)程看，閱讀可以使人知書達(dá)理、開(kāi)啟智慧、凈化心靈，閱讀是一個(gè)人獲取知識(shí)、提升素質(zhì)、完善自我、通達(dá)理想境界的基本手段和重要途徑，沒(méi)有閱讀就不可能有個(gè)體智慧和心靈的成長(zhǎng)；從國(guó)家和民族的發(fā)展進(jìn)程看，國(guó)民閱讀水平標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的文明程度，某種意義上來(lái)講一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力取決于國(guó)家的閱讀力，閱讀對(duì)于提升一個(gè)國(guó)家國(guó)民整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力（科技創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新能力以及這些創(chuàng)新的影響力）、構(gòu)建核心價(jià)值觀起著關(guān)鍵的作用，一個(gè)不讀書的民族是沒(méi)有希望的民族；從一個(gè)城市的發(fā)展來(lái)看，閱讀是提高市民科學(xué)文化素養(yǎng)、促進(jìn)城市文明、提升城市品位的重要舉措，大力推動(dòng)全民閱讀可以實(shí)現(xiàn)廣大市民的文化權(quán)利、滿足廣大市民的文化需求，也有利于增強(qiáng)城市軟實(shí)力、淳化社會(huì)風(fēng)氣、增進(jìn)社會(huì)和諧。

1.2構(gòu)建書香社會(huì)是當(dāng)今世界的潮流

西方雖然沒(méi)有書香社會(huì)這個(gè)說(shuō)法，但有著和書香社會(huì)意涵相同的 “閱讀社會(huì)”（Reading Society）概念，意指社會(huì)每個(gè)成員人人讀書，閱讀是每個(gè)人日常生活中必不可少的一部分。一是世界上不少國(guó)際組織都在積極倡導(dǎo)構(gòu)建閱讀社會(huì)，組織開(kāi)展大規(guī)模的世界范圍內(nèi)的讀書活動(dòng)。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）向全世界發(fā)出“走向閱讀社會(huì)”的召喚[1]，1982年提出“建設(shè)閱讀社會(huì)”的目標(biāo)和世界性行動(dòng)計(jì)劃[2]2，1995年將每年4月23日定為“世界讀書日”并提出“希望散居在世界各地的人，無(wú)論你是年老還是年輕，無(wú)論你是貧窮還是富裕，無(wú)論你是患病還是健康，都能享受閱讀的樂(lè)趣，都能尊重和感謝為人類文明做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的文學(xué)、文化、科學(xué)、思想大師們，都能保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”[3]國(guó)際圖書館協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFLA）一直通過(guò)成立素養(yǎng)和閱讀分委員會(huì)，幫助全球圖書館員制定鼓勵(lì)和支持閱讀方案和項(xiàng)目、發(fā)布相關(guān)宣言以及制定各種指南、評(píng)獎(jiǎng)、進(jìn)行閱讀推廣方面的研究等，致力于全球范圍內(nèi)培養(yǎng)和提高民眾閱讀興趣和閱讀能力、提高民眾素養(yǎng)、促進(jìn)閱讀和終生學(xué)習(xí)[4]。二是從國(guó)家戰(zhàn)略高度、政府層面來(lái)推動(dòng)全民閱讀已成為世界主流。很多國(guó)家都從國(guó)家戰(zhàn)略的高度推進(jìn)國(guó)民閱讀，主要表現(xiàn)在政府立法保障閱讀、開(kāi)展國(guó)家閱讀行動(dòng)計(jì)劃、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)推動(dòng)閱讀、國(guó)家元首親自倡導(dǎo)閱讀等。1991年 《美國(guó)2000年教育戰(zhàn)略》明確提出到2000年每個(gè)美國(guó)成年公民都能讀書識(shí)字[5]124，1997年克林頓總統(tǒng)發(fā)起 “美國(guó)閱讀挑戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)[6]，1998年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《卓越閱讀法》[7]，2001年布什總統(tǒng)提出《不讓一個(gè)孩子落后法案》和“閱讀優(yōu)先”計(jì)劃[8]。英國(guó)政府1998年就提出“打造舉國(guó)皆是讀書人”的口號(hào)，曾創(chuàng)造性地將讀書周、讀書月延長(zhǎng)為“閱讀年”。德國(guó)共有200多個(gè)促進(jìn)閱讀的社團(tuán)組織，其中成立于1988年的德國(guó)促進(jìn)閱讀基金會(huì)，其歷任名譽(yù)主席都由德國(guó)總統(tǒng)擔(dān)任。2006年俄羅斯出版與大眾傳媒署與俄羅斯圖書聯(lián)盟共同制定并發(fā)布 《國(guó)家支持與發(fā)展閱讀綱要》。埃及于1991年開(kāi)始推出“全民閱讀計(jì)劃”，成立全民閱讀計(jì)劃最高委員會(huì)，1994年又開(kāi)始實(shí)施“家庭圖書館”大型文化工程[2]3。日本早在196 0年就曾發(fā)起“親子讀書運(yùn)動(dòng)”，倡導(dǎo)家長(zhǎng)每天陪孩子看書不得少于20分鐘[5]124，1997年修正的“學(xué)校圖書館法”規(guī)定學(xué)校規(guī)模超過(guò)12個(gè)班必須指派學(xué)校圖書館員，2001年底頒布“日本兒童閱讀推進(jìn)法”，將每年4月23日為日本兒童閱讀日[2]3。

1.3構(gòu)建書香社會(huì)是黨和國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指向

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視、積極倡導(dǎo)、大力推動(dòng)全民閱讀工作，把倡導(dǎo)、推動(dòng)全民閱讀作為提高國(guó)民素質(zhì)、保障公民文化權(quán)利、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型社會(huì)、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要舉措，構(gòu)建書香社會(huì)已成為黨和國(guó)家文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略指向。1997年1月中宣部、文化部等九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出了實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書，建立閱讀社會(huì)”的知識(shí)工程，目的是傳播知識(shí)、倡導(dǎo)讀書、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。2000年，全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定每年的12月為 “全民讀書月”[8]。2009年5月時(shí)任國(guó)家副主席、中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平在中央黨校一次重要講話中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)做到愛(ài)讀書、讀好書、善讀書，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)[6]。黨的十六大、十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨作了深刻論述?！秶?guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》等，也對(duì)全民閱讀提出明確要求。2013、2014年度國(guó)務(wù)院法制辦都把《全民閱讀促進(jìn)條例》起草工作列入立法計(jì)劃。黨的十八大報(bào)告首次將“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”納入我國(guó)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并把它作為豐富人民精神文化生活和建成小康社會(huì)的一個(gè)重要行動(dòng)，作為增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。去年和今年的全國(guó)兩會(huì)都把“全民閱讀”寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，而今年的政府工作報(bào)告首次明確提出要“建設(shè)書香社會(huì)”，兩會(huì)還權(quán)威發(fā)布了“書香社會(huì)”的解釋：書香社會(huì)是指優(yōu)質(zhì)出版物供給更加豐富，社會(huì)基礎(chǔ)閱讀設(shè)施更加完善，特殊群體基本閱讀需求得到更好滿足，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，在全社會(huì)形成愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)尚[9]。

1.4書香中國(guó)活動(dòng)在全國(guó)蓬勃開(kāi)展

從國(guó)家層面看，從2006年開(kāi)始，國(guó)家新聞出版廣電總局會(huì)同中宣部等部門持續(xù)10年開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，通過(guò)組織倡導(dǎo)、搭建平臺(tái)、塑造品牌等舉措促進(jìn)全民閱讀[10]。多年來(lái)，國(guó)家新聞出版總局努力打造全民閱讀品牌，成功創(chuàng)辦了 “書香中國(guó)”閱讀晚會(huì)、“書香之家”推薦活動(dòng)、“大眾喜愛(ài)的50種圖書”評(píng)選等優(yōu)秀品牌，組織開(kāi)展了農(nóng)家書屋工程和城鄉(xiāng)閱報(bào)欄（屏）工程等。“書香中國(guó)”已經(jīng)成為國(guó)家新聞出版廣電總局指導(dǎo)各地開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的重要品牌。從地方層面看，一是書香活動(dòng)在全國(guó)各地蓬勃開(kāi)展，每年的世界讀書日全國(guó)各地都會(huì)開(kāi)展一系列豐富多彩、各具特色的全民閱讀活動(dòng)，“北京閱讀季”、上海書展、深圳讀書月、“書香江蘇”、“書香上?！薄ⅰ皶闱G楚”、“書香八閩”、“書香嶺南”、“三湘讀書月”、“南國(guó)書香節(jié)”、“天山讀書節(jié)”、“書香重慶”、“三秦書月”、“書香八桂”、“書香龍江”等一批“書香”品牌已經(jīng)成為我國(guó)文化建設(shè)的亮麗風(fēng)景，成為人民群眾的精神盛宴和文化大餐。二是不少地方政府高度重視并著力書香建設(shè)。江蘇、湖北從立法上推動(dòng)和保障書香社會(huì)建設(shè)，分別出臺(tái)了《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》和《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》，成為我國(guó)保障全民閱讀的第一部地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章；北京、上海、江蘇、湖南等地從2011年起開(kāi)始“城市閱讀指數(shù)”調(diào)查并發(fā)布報(bào)告，旨在通過(guò)調(diào)查分析，建立科學(xué)客觀的城市閱讀指標(biāo)體系，進(jìn)行考察的同時(shí)也不斷完善地區(qū)居民的閱讀現(xiàn)狀和公共閱讀環(huán)境，現(xiàn)在“城市閱讀指數(shù)”已經(jīng)成為衡量城市文化氛圍的重要名片，這種通過(guò)科學(xué)的考量，帶動(dòng)全民閱讀模式、活動(dòng)、評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變的方式，已逐漸成為城市軟實(shí)力的重要組成部分。三是不少城市把書香城市建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，涌現(xiàn)深圳、蘇州、北京等一批書香城市建設(shè)的典型。典型之一是全民閱讀“深圳現(xiàn)象”[11]。深圳市政府和民間閱讀推廣活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，2000年就將每年的11月設(shè)立為 “深圳讀書月”，2003年深圳開(kāi)始打造“圖書館之城”，2010年深圳將“讀書”寫進(jìn)了城市規(guī)劃——《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》，連續(xù)15年的讀書月活動(dòng)共舉辦各種讀書活動(dòng)達(dá)4 729項(xiàng)，共邀請(qǐng)121位國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者、作家舉辦講座，直接和間接參與總?cè)舜芜_(dá)到1.06億，在民間涌現(xiàn)出“三葉草故事家族”、“彩虹花公益小書房”、“深圳讀書會(huì)”、“后院讀書會(huì)”、“讀書吧”、等一大批頗具特色的讀書（閱讀）組織，深圳現(xiàn)有公共圖書館640座，200多臺(tái)24小時(shí)自助圖書館服務(wù)點(diǎn)遍布全市街道、社區(qū)以及大型工業(yè)區(qū)，“每1.5萬(wàn)人擁有一個(gè)社區(qū)圖書館”，人均藏量2.56冊(cè)[12]，在深圳書香已經(jīng)成為深圳普通百姓生活中無(wú)處不在、不可或缺的元素，讀書閱讀蔚然成風(fēng)，書香人家、閱讀推廣備受尊崇，2013年10月深圳被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”[13]。

2　構(gòu)建書香安慶的現(xiàn)實(shí)意義

2.1構(gòu)建書香安慶是傳承和弘揚(yáng)安慶精神的時(shí)代需要

安慶歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，千年文化鑄就“崇文尚德、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的安慶精神，其中“崇文”是安慶精神之本。安慶自古就形成了尊師重教、詩(shī)書傳家的“崇文”傳統(tǒng)，可以說(shuō)“崇文”是安慶人的文化基因，“窮不丟書，富不丟豬”是安慶人千百年來(lái)世代崇文的真實(shí)寫照，安慶因“文”而聞名，安慶因崇文而世代流淌著書香的味道。正是千百年來(lái)綿延不絕、世代相承的濃濃書香孕育了安慶璀璨的古皖文化、禪宗文化、戲曲文化、桐城派文化，才有了“安徽之源”“文化之幫”“戲劇之鄉(xiāng)”“禪宗圣地”之美譽(yù)；正是千百年來(lái)根植于心的書香情結(jié)使得安慶重文尚學(xué)、教育繁盛、代有英豪，從皖山皖水中走出的歷史文化名人燦若星河、溢彩流光；正是千百年來(lái)的書香熏陶、文以化德形成了安慶淳厚“尚德”之風(fēng)，凝聚而成勤勉敬業(yè)、重性重義、至和禮讓、抱守“三孝”、務(wù)實(shí)堅(jiān)毅的價(jià)值取向；正是翰墨書香的智慧啟迪、思想激蕩使得安慶人具有勇立潮頭、解放思想、敢于創(chuàng)新的膽識(shí)和勇氣，也使得安慶在不少方面開(kāi)風(fēng)氣之先、誕生過(guò)無(wú)數(shù)中國(guó)和安徽的第一。構(gòu)建書香安慶不僅是順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家文化建設(shè)重大戰(zhàn)略部署的需要，而且是傳承安慶書香文化、弘揚(yáng)安慶精神，讓古皖文化重放異彩，讓安慶精神煥發(fā)時(shí)代生機(jī)，通過(guò)在全社會(huì)大力推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)讓書香涵養(yǎng)安慶精神、凝聚發(fā)展能量、開(kāi)啟智慧之光、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力的需要。

2.2構(gòu)建書香安慶是推進(jìn)安慶文明進(jìn)步的必然要求

多年來(lái)安慶在推進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香城市上也做了不少工作。一是全民閱讀活動(dòng)深入開(kāi)展。自2006年以來(lái)安慶一直堅(jiān)持開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，通過(guò)舉辦書市、送書到基層到校園到機(jī)關(guān)、開(kāi)辦安慶大講壇、閱讀經(jīng)典等活動(dòng)豐富市民閱讀、培養(yǎng)市民閱讀興趣、提高市民的文化素質(zhì)?！鞍矐c大講壇”自2011年開(kāi)辦到2014年底一共舉辦了105場(chǎng)講座，圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)各學(xué)科、各層次專家學(xué)者講課，內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文史、讀書、百姓生活、養(yǎng)生保健等方面，現(xiàn)已經(jīng)成為安慶公共文化服務(wù)一個(gè)品牌，深得市民讀者的廣泛贊譽(yù)。2015年首屆“書香安慶閱讀季”，通過(guò)開(kāi)展圖書流動(dòng)展銷優(yōu)惠、關(guān)愛(ài)老人公益閱讀、建設(shè)“讀書會(huì)”和職工書屋、“桐城文化系列講座”、圖書贈(zèng)送等一系列讀書活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，激發(fā)讀者市民的求知欲與創(chuàng)造力。2015年10月開(kāi)展的“中華經(jīng)典閱讀安慶市小學(xué)生知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，在社會(huì)產(chǎn)生了廣泛的影響，通過(guò)閱讀經(jīng)典活動(dòng)推動(dòng)了小學(xué)生對(duì)中華經(jīng)典知識(shí)的了解和閱讀。二是全民閱讀的根基進(jìn)一步鞏固。通過(guò)加強(qiáng)公共圖書館、基層圖書室、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源服務(wù)公共平臺(tái)、安慶區(qū)域圖書館資源共享體系建設(shè)等舉措努力夯實(shí)全民閱讀根基，建立和完善公共閱讀服務(wù)體系。目前安慶全市共有10個(gè)公共圖書館、40多個(gè)基層圖書室、1961個(gè)農(nóng)家書屋、9個(gè)殘障讀者閱覽室 (配置盲文圖書3 156冊(cè))；市圖書館大力推行總分管制建設(shè)，已建成3個(gè)分館、52個(gè)圖書借閱點(diǎn)；2014年開(kāi)通了“書香安慶”全民閱讀網(wǎng)，為市民提供包括暢銷小說(shuō)、人文社科、經(jīng)管勵(lì)志、人物傳記等電子圖書的在線閱讀；2011年市圖書館牽頭著力構(gòu)建安慶區(qū)域文獻(xiàn)資源共享服務(wù)體系，14家圖書館簽訂《安慶區(qū)域圖書館文獻(xiàn)資源共享服務(wù)合作協(xié)議》，推動(dòng)區(qū)域文獻(xiàn)資源的共建、共享。但毋庸諱言安慶在推動(dòng)全民閱讀、建設(shè)書香城市方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩大方面：一是在推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)上重形式而輕實(shí)效、重表面文章而輕實(shí)質(zhì)內(nèi)容、重應(yīng)時(shí)抓促而輕長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，作為主體的政府在推動(dòng)全民閱讀上力度不大、起點(diǎn)不高、效果不明顯，全民閱讀的熱情還不高漲、閱讀率還很低迷、社會(huì)對(duì)全民閱讀重大意義的認(rèn)識(shí)不足、民眾的閱讀理念還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，“不讀書”以及功利性、碎片化閱讀、淺閱讀現(xiàn)象明顯，這一點(diǎn)從安慶公共圖書館到館人數(shù)的逐年下滑、遍布大街小巷的棋牌室、網(wǎng)吧、領(lǐng)導(dǎo)干部忙于事務(wù)不讀書、隨處可見(jiàn)的“低頭一族”現(xiàn)象等可以得到有力印證。二是在公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)上存在明顯短板，全民閱讀基礎(chǔ)不牢固、體系不健全，公共閱讀資源和設(shè)施不足、不均衡，從公共圖書館數(shù)量上看，相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示①平均萬(wàn)人圖書館數(shù)是根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中人口總數(shù)（分別為136 782萬(wàn)人、6 082萬(wàn)人、620萬(wàn)人）除以公共圖書館數(shù)(分別為3 110個(gè)、109個(gè)、10個(gè))計(jì)算所得。，安慶公共圖書館10個(gè)，平均62萬(wàn)人擁有一個(gè)公共圖書館，低于全省、全國(guó)平均水平（分別是55萬(wàn)、44萬(wàn)人一座圖書館），農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層圖書館（室）數(shù)量嚴(yán)重不足，公共圖書館分布不合理、發(fā)展不均衡、公共閱讀服務(wù)體系不健全，無(wú)法實(shí)現(xiàn)基本閱讀服務(wù)的公益性、基本型、均等性、便利性；從公共閱讀資源上看，相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)計(jì)算②人均圖書冊(cè)數(shù)是根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布的2014年統(tǒng)計(jì)年鑒中公布的圖書總藏量（分別為74 896萬(wàn)冊(cè)件、1 464萬(wàn)冊(cè)、93.94萬(wàn)冊(cè)），除以人口總數(shù)（136 072萬(wàn)人、6 030萬(wàn)人常住人口、621萬(wàn)人）計(jì)算所得。，安慶公共圖書館圖書總量93.94萬(wàn)冊(cè)，人均圖書0.15冊(cè)，低于全省、全國(guó)人均水平（分別是0.24冊(cè)、0.55冊(cè)），遠(yuǎn)低于國(guó)際上人均2冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而人均新增圖書量、年人均閱讀量等其他指標(biāo)也很低。這些問(wèn)題與文化底蘊(yùn)深厚、書香傳統(tǒng)濃郁的文化大市不相稱，與安慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和要求不相適應(yīng)，與書香城市建設(shè)典范城市、先進(jìn)城市存在很大差距，無(wú)法切實(shí)保障民眾基本閱讀權(quán)利和閱讀需求、實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化。

2.3構(gòu)建書香安慶是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措

為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，黨中央提出了 “五位一體”總布局，省委提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)?。?、建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，市委市政府提出“四個(gè)強(qiáng)市”（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)新強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市）的發(fā)展戰(zhàn)略，這當(dāng)中文化建設(shè)都是戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略目標(biāo)的重要方面。文化是綜合國(guó)力的總要組成部分，也是一座城市的靈魂，體現(xiàn)了一座城市的文化品位、文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。一座城市的建設(shè)和發(fā)展歸根結(jié)底是要靠人，需要靠市民科學(xué)文化素質(zhì)的智力支持，需要價(jià)值觀念和理想信念的精神支撐，而這一切都有賴于全民閱讀活動(dòng)的深入開(kāi)展，閱讀可以提高素質(zhì)、樹(shù)立信念、改變生活、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展。書香安慶建設(shè)可以說(shuō)是文化強(qiáng)市的一個(gè)戰(zhàn)略抓手，因?yàn)闀惆矐c不僅關(guān)涉文化，同時(shí)影響到城市社會(huì)的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層、每一個(gè)市民，影響到城市發(fā)展的現(xiàn)在和將來(lái)。構(gòu)建書香安慶就是通過(guò)書香城市建設(shè)提升城市的閱讀力，進(jìn)而提升安慶的文化品位、文化軟實(shí)力和城市創(chuàng)造力（科技創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新能力），為安慶的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

3　構(gòu)建書香安慶的對(duì)策建議

3.1做好書香安慶的頂層設(shè)計(jì)

市委市政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度確立書香安慶在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，將書香安慶建設(shè)作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分列入安慶“十三五規(guī)劃”、安慶城市發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、安慶文化建設(shè)重點(diǎn)工程當(dāng)中；應(yīng)盡快成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的書香安慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施書香安慶建設(shè)；盡快制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香安慶的決定 （或意見(jiàn)）》，闡述書香安慶建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、相關(guān)舉措等；委托權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展安慶全民閱讀現(xiàn)狀調(diào)查，邀請(qǐng)專家學(xué)者把脈“書香安慶”建設(shè)、研究制定書香安慶建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和書香安慶建設(shè)具體指標(biāo)體系，作為今后一個(gè)時(shí)期我市全面深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，不斷完善閱讀保障 （閱讀設(shè)施、閱讀資源、保障條件等）、豐富閱讀服務(wù)、提升閱讀成效、營(yíng)造書香環(huán)境的行動(dòng)指南。

3.2筑牢書香安慶的根基

作為書香安慶建設(shè)的主體，市政府要切實(shí)加大力度加強(qiáng)公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)作為主要提升和完善區(qū)域，把農(nóng)村作為推廣和延伸區(qū)域，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加完善、布局更加合理、覆蓋面更加廣泛、資源更加豐富、手段更加先進(jìn)的市、縣（區(qū)、市）、街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）公共圖書館服務(wù)體系，同時(shí)積極鼓勵(lì)和支持學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等非公共性圖書館（室）建設(shè)，以安慶城區(qū)和縣（市）城為先行試點(diǎn)，探索實(shí)行總分館制，構(gòu)建以資源共建共享共知為目標(biāo)的區(qū)域圖書館聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域閱讀資源的整合，構(gòu)建以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的書香安慶云平臺(tái)（安慶區(qū)域數(shù)字資源公共服務(wù)平臺(tái)）。

3.3搭建書香安慶發(fā)展框架

建議采取“圖書館著重提升、特殊群體著重保障、主體活動(dòng)優(yōu)先支持、數(shù)字閱讀優(yōu)先發(fā)展”“兩著重、兩優(yōu)先”的路徑模式，以圖書館尤其是公共圖書館作為推動(dòng)全民閱讀構(gòu)建書香安慶的主力陣地，以兒童及青少年作為閱讀習(xí)慣養(yǎng)成、閱讀能力提升的服務(wù)主體對(duì)象，以特殊人群(農(nóng)民、殘障人士、留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員等)作為閱讀關(guān)愛(ài)對(duì)象，以“香安慶閱讀季”和“安慶大講壇”等作為牽引全民閱讀推廣的主抓手，以數(shù)字閱讀作為全民閱讀的平臺(tái)支撐和技術(shù)手段，通過(guò) “五大行動(dòng)計(jì)劃”，即公共圖書館振興行動(dòng)、青少年兒童閱讀助跑行動(dòng)、全民閱讀品牌創(chuàng)建行動(dòng)、特殊群體的閱讀陽(yáng)光行動(dòng)和數(shù)字閱讀促進(jìn)行動(dòng)，搭建“公共保障、教育推動(dòng)、陽(yáng)光關(guān)愛(ài)、活動(dòng)牽引、數(shù)字支撐”的全民閱讀發(fā)展框架。

3.4創(chuàng)新書香安慶建設(shè)運(yùn)行機(jī)制

在書香安慶建設(shè)上實(shí)行“兩優(yōu)先一大于”、“三納入”、“四作為”，為促進(jìn)全民閱讀、構(gòu)建書香安慶提供制度保障，即公共閱讀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共閱讀設(shè)施建設(shè)投入優(yōu)先于各單位辦公經(jīng)費(fèi)投入、書香安慶建設(shè)投入大于財(cái)政收入增速，將“書香安慶”創(chuàng)建活動(dòng)納入市委市政府常務(wù)會(huì)議研究議程、“書香安慶”建設(shè)納入安慶城市發(fā)展規(guī)劃、“書香安慶”創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出，將推動(dòng)“書香安慶”創(chuàng)建工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容、作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容、作為各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容、作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員年度考核內(nèi)容，推動(dòng)書香安慶建設(shè)“四化”（制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、全面化）。

3.5扎實(shí)推進(jìn)全民閱讀

推進(jìn)全民閱讀需要凝聚全社會(huì)的力量，建議構(gòu)建“政府層面、專家層面、企業(yè)/機(jī)構(gòu)/社會(huì)層面”的“三層級(jí)”全民閱讀推廣組織架構(gòu)，筑起政府為主導(dǎo)、專家為支撐、企業(yè)/機(jī)構(gòu)為骨干、社會(huì)為主體的“四位一體”組織機(jī)制，形成全社會(huì)積極參與、多層級(jí)跨行業(yè)合力推動(dòng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；在推進(jìn)全民閱讀上，要在發(fā)揮政府的主體作用、公共圖書館主陣地作用的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持成立民間閱讀推廣組織和機(jī)構(gòu)；要以典型活動(dòng)、典型人物、典型場(chǎng)所、典型機(jī)構(gòu)為抓手，發(fā)揮全民閱讀示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全民閱讀工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效；要?jiǎng)?chuàng)新全民閱讀活動(dòng)方式和內(nèi)容，要在辦好書展、倡讀經(jīng)典、送書到基層等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展讀書薦書、圖書漂流、讀書沙龍、讀書演講等群眾性閱讀活動(dòng)；要謀劃好 “書香安慶閱讀季”“安慶大講壇”的主題，增加書香內(nèi)容，如書香社會(huì)是文明社會(huì)的重要標(biāo)志、打造書香安慶、安慶書香文化的當(dāng)代傳承、書香安慶建設(shè)與市民文化權(quán)利、書香安慶建設(shè)與文化強(qiáng)市、城市因書香而更有品位、生活因書香而更美好、市民因閱讀而受人尊重等，充分發(fā)揮其品牌影響力和引領(lǐng)作用，激發(fā)市民閱讀興趣。

3.6著力營(yíng)造書香環(huán)境

一是發(fā)揮媒體宣傳推廣作用，探索全媒體宣傳推廣方式，建立媒體工作小組，組建全民閱讀媒體服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體及其欄目全方位、多角度、大縱深報(bào)道全民閱讀活動(dòng)，在全社會(huì)形成“愛(ài)讀書、勤讀書、讀好書、善讀書”的文明風(fēng)尚，營(yíng)造出良好的讀書氛圍。二是發(fā)揮家庭、學(xué)校在青少年閱讀習(xí)慣培養(yǎng)上的關(guān)鍵作用，高度重視書香家庭、書香校園建設(shè)。父母是孩子第一任且一生教師，要身教言教并重，給孩子營(yíng)造一個(gè)良好的家庭閱讀環(huán)境；父母要帶頭讀書，開(kāi)展親子閱讀活動(dòng)，讓書香沁入孩子心靈。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方式和教育理念，注重培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣和閱讀能力。三是發(fā)揮典型人物的模范帶頭作用，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部善讀書、專家學(xué)者薦好書、文化精英講讀書、企業(yè)老總談讀書、書香模范暢言讀書、校園學(xué)霸贊讀書等活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造讀好書、讀書好、好讀書的社會(huì)氛圍。四是發(fā)揮全民閱讀激勵(lì)政策的導(dǎo)向作用，通過(guò)書香縣區(qū)、書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)、書香社區(qū)、書香校園、書香單位、書香家庭、書香之星的推薦、評(píng)選和表彰，宣傳、推廣書香集體、書香個(gè)人的先進(jìn)事跡；建立書香獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)弘揚(yáng)書香文化和致力書香安慶建設(shè)的先進(jìn)集體和個(gè)人（弘墨基金）、勵(lì)志讀書成才的青年學(xué)子（弘志基金）、潛心治學(xué)研究的學(xué)者（弘學(xué)基金）、甘于發(fā)明創(chuàng)造和科技革新的科技專家 （弘創(chuàng)基金）、傳播精神文明的道德模范（弘德基金）；在選人用人上突出真才實(shí)學(xué)、在評(píng)優(yōu)評(píng)先上突出實(shí)際才干、在晉職加薪上突出創(chuàng)新成果，在全社會(huì)真正樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的崇文敬文價(jià)值觀念。通過(guò)這些舉措努力在全社會(huì)營(yíng)造良好書香環(huán)境，使讀書變成一種優(yōu)雅的習(xí)慣、一種健康的生活方式、一種文明的時(shí)尚、一種高尚的追求。

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[10]“全民閱讀”與“我要讀書”[EB/OL].[2015-09-25].http:// culture.gmw.cn/newspaper/2015-04/30/content_1063153 91.htm.

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(編發(fā)：羅志軍)

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CHU Liu-jie,WANG Qiong-ying,SUN La-mei,LI Li
(Party School of CPC Anqing Municipal Committee,Anqing 24605 2,China)

this article holds that Scholarly Anqing Building has very important contemporary&realistic significance,and puts forward some thinkings and suggestions on the Scholarly Anqing Building.

Reading society;Scholarly society;Nationwide reading;Scholarly Anqing building

G127

G127

A

2095-5 197（2016）01-0005-06

儲(chǔ)流杰（1964-），男，副研究館員，本科，研究方向：圖書館學(xué)基礎(chǔ)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新；王瓊英（1964-），女，副研究館員，本科，研究方向：數(shù)字化建設(shè)、情報(bào)資料工作；孫臘梅（1964-），女，副研究館員，本科，研究方向：數(shù)字圖書館、信息管理；李莉（1963-），女，館員，本科，研究方向：期刊工作、專題庫(kù)建設(shè)。

2015-12-15