湖南省會計工作

2015年，湖南省會計工作緊緊圍繞財政中心工作，不斷夯實會計工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新會計工作機制，抓改革、轉(zhuǎn)職能、強管理、優(yōu)服務(wù)，推動湖南會計事業(yè)蓬勃發(fā)展，有力服務(wù)了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一、圍繞改革中心，全面提升會計發(fā)展新動能

（一）大力培育和發(fā)展管理會計，推進管理會計改革。一是舉辦管理會計體系建設(shè)專題培訓(xùn)。4月8日，舉辦第11期財政講壇，邀請財政部會計司副司長舒惠好作了題為“管理會計體系建設(shè)與發(fā)展”的專題講座。省直行政事業(yè)單位、省屬及中央在湘企業(yè)財務(wù)負責(zé)人、省財政廳干部職工、省會計學(xué)會理事、各市州財政部門負責(zé)人、湖南省會計領(lǐng)軍人才全體學(xué)員等參加培訓(xùn)。二是開展管理會計征文活動。6～11月，湖南省財政廳與湖南省會計學(xué)會聯(lián)合開展管理會計征文活動，共收到全省各級企事業(yè)單位征文稿件82篇。三是建立湖南省管理會計咨詢專家?guī)臁?月，湖南省財政廳印發(fā)《關(guān)于公開選聘管理會計咨詢專家的通知》，在全省選聘出41名具有豐富管理會計工作經(jīng)驗和理論功底的行業(yè)精英，組成湖南省管理會計咨詢專家?guī)?，為全省管理會計體系建設(shè)提供智力支持。四是加大管理會計人才培養(yǎng)力度。調(diào)整湖南省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的課程設(shè)置、培養(yǎng)方向，著力打造一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、綜合素質(zhì)高、業(yè)績突出的復(fù)合型高端管理會計人才，為管理會計體系建設(shè)奠定人才基石。五是深入企業(yè)開展管理會計工作調(diào)研。10月，湖南省財政廳總會計師胡良安帶隊，對全省鋼鐵行業(yè)管理會計工作深入調(diào)研，為總結(jié)提煉管理會計典型案例奠定實踐基礎(chǔ)。

（二）加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管，深化行政審批改革。一是簡政放權(quán)，深化會計行政后置審批改革。湖南積極推行會計師事務(wù)所審批制度改革，將前置審批調(diào)整為后置審批，簡化工作流程，規(guī)范申報材料，提高行政效率，激發(fā)市場活力。6月，安永華明會計師事務(wù)所在長沙設(shè)立分所。二是嚴格審批，促進會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。建立會計師事務(wù)所審批制度，明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，制定行政審批裁量權(quán)基準，將職責(zé)明確到個人，落實規(guī)章制度，通過設(shè)立約談、實地考察場地、公示等系列措施，嚴把事務(wù)所設(shè)立審批關(guān)。2015年，共設(shè)立審批會計師事務(wù)所5家。全省共有會計師事務(wù)所220家，其中：有限責(zé)任所80家，合伙所95家，省內(nèi)分所21家，外省在湖南省設(shè)立分所24家。三是強化監(jiān)管，為注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。利用“財政會計行業(yè)管理網(wǎng)”進行實時監(jiān)管，通過變更備案、基本信息報備等，及時了解會計師事務(wù)所設(shè)立條件、依法執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理等方面信息，對全省會計師事務(wù)所實行全面跟蹤，動態(tài)監(jiān)管。2015年湖南省財政廳共辦理會計師事務(wù)所變更備案事項43項，注銷會計師事務(wù)所5家。四是積極扶持，推動會計師事務(wù)所做大做強。根據(jù)湖南省財政廳、湖南省衛(wèi)生廳《關(guān)于建立公立醫(yī)院注冊會計師審計制度的通知》的規(guī)定，省財政廳聯(lián)合省衛(wèi)生和計劃生育委員會舉辦“2015年度省直公立醫(yī)院審計會計師事務(wù)所選聘抽簽儀式”，隨機抽取17家符合條件的會計師事務(wù)所為17家省直公立醫(yī)院進行審計，所有會計師事務(wù)所圓滿完成審計任務(wù)。五是積極參與，開展公共部門注冊會計師審計制度課題研究。“公共部門注冊會計師審計制度研究”為2015年財政部改革發(fā)展重大研究課題之一，湖南省被財政部會計司選為6個省級研究單位之一。省財政廳聯(lián)合天職國際會計師事務(wù)所湖南分所，經(jīng)多次調(diào)研、商討，數(shù)易其稿，基本完成課題研究相關(guān)工作。

（三）深入調(diào)研，推動會計改革發(fā)展。一是認真組織問卷調(diào)查，為完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系打牢基礎(chǔ)。4月和9月，省財政廳在全省開展“企業(yè)內(nèi)部控制”和“互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部控制”問卷調(diào)查，收回企業(yè)調(diào)查問卷138份、中小企業(yè)調(diào)查問卷687份以及從事“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)的企業(yè)調(diào)查問卷60余份，為財政部完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和制定相關(guān)內(nèi)部控制指引提供支持。二是深入調(diào)研，推動會計人員繼續(xù)教育工作改革。10月，省財政廳深入14個市州和部分縣市區(qū)財政部門對全省會計人員繼續(xù)教育工作進行調(diào)研，摸清全省會計人員繼續(xù)教育情況、基本經(jīng)驗和存在問題，為全省推進會計人員繼續(xù)教育工作的管理和改革打下基礎(chǔ)。

二、抓好兩大建設(shè)，全力提升會計軟實力

（一）全方位推進會計人才隊伍建設(shè)。一是夯實基礎(chǔ)，嚴格選拔各級各類會計人才。2015年，湖南省財政廳共組織全省28萬余人參加各類會計考試，選拔出會計從業(yè)資格合格人員6萬余名，初級會計專業(yè)技術(shù)人才1.1萬名，中級會計專業(yè)技術(shù)人才2 900余名。二是周密部署，精心組織高級會計師評審工作。省財政廳改進評價標準和評審流程，實行論文盲評和評委全封閉式管理，紀檢、監(jiān)察機構(gòu)全過程參與監(jiān)督。2014年度選評出177名（241人參評）高級會計師。截至2015年，全省共有高級會計師3 076人。三是打造品牌，積極開展湖南省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。4月8日，第二屆湖南省會計領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班順利開班。11月，根據(jù)《湖南省會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》，湖南省首屆會計領(lǐng)軍人才學(xué)員赴美國知名大學(xué)和企業(yè)開展境外培訓(xùn)，為全省會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)探索了新的途徑。四是積極為全國會計領(lǐng)軍人才舉賢薦能。2015年，3名企業(yè)類省級會計領(lǐng)軍人才通過筆試，入圍全國面試，成為全國會計領(lǐng)軍人才學(xué)員。截至2015年，湖南省全國會計領(lǐng)軍人才學(xué)員達到24名，居于各省市前列。五是加強全省高級會計人才培養(yǎng)。2015年，在北京、上海、廈門3家國家會計學(xué)院舉辦3期總會計師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員332人。9 ～ 11月，省財政廳委托省總會計師協(xié)會開展4期高級會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)高級會計師1 800余人。

（二）全面推進會計信息化建設(shè)。一是積極組織參加全國會計信息化知識競賽，宣傳貫徹《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》。8月，組織全省會計從業(yè)人員參加全國會計信息化知識競賽，為加快全省企業(yè)會計信息化建設(shè)步伐營造良好氛圍。二是積極實施《企業(yè)會計準則通用分類標準》。2015年，全省有8家企業(yè)參與XBRL實施試點， 11月初試點工作通過財政部全面驗收。財政部會計司領(lǐng)導(dǎo)帶隊來湖南省進行調(diào)研和座談，認真聽取了實施企業(yè)的意見和建議，并對湖南省的工作給予肯定。

三、推進三項工作，大力提升會計管理水平

（一）樹立先進典型，弘揚會計精神。開展2015年全省先進會計工作者評選表彰工作，評選50名優(yōu)秀會計人員，同時積極推薦吉祥人壽保險股份有限公司總會計師汪萍參加全國先進會計工作者評選并獲得財政部表彰，在全省掀起學(xué)先進、趕先進、崇尚誠信、爭做貢獻的熱潮。

（二）強化會計服務(wù)，提高會計隊伍素質(zhì)。一是加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。組織集中學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神。二是建立健全工作制度。制定會議制度、學(xué)習(xí)制度、重大事件決策制度、文件收發(fā)制度等制度辦法，明確職責(zé)分工，梳理工作流程。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)。制定《湖南省財政廳會計窗口服務(wù)規(guī)定》，不斷提升窗口服務(wù)水平。2015年，省直會計服務(wù)窗口累計為近6萬人提供核發(fā)《會計從業(yè)資格證書》、辦理信息變更登記、調(diào)轉(zhuǎn)登記等服務(wù)，日均接聽咨詢電話50余個。四是防微杜漸，加強廉政建設(shè)。不斷強化廉政教育，進一步增強廉潔自律意識，認真落實反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)“雙手抓、雙促進”。

（三）加強學(xué)會建設(shè)，促進會計理論大發(fā)展大繁榮。一是夯實組織基礎(chǔ)。3月，湖南省會計學(xué)會召開了八屆四次理事會和常務(wù)理事會，會議增補理事、常務(wù)理事、吸納新會員，表彰先進，擴大了學(xué)會影響力。二是加大會計宣傳。以《湖南會計》報為平臺，廣泛宣傳會計法律法規(guī)，促進會計人員信息交流，推動全省會計理論與實踐研究繁榮發(fā)展。2015年，《湖南會計》報印發(fā)了21期，共25 200份，全部免費發(fā)送到全省有關(guān)企事業(yè)單位和主管部門。三是學(xué)術(shù)研究碩果累累。積極組織優(yōu)秀論文評選，在各分會和團體會員單位推薦的133篇科研論文中，共評選出優(yōu)秀會計科研論文45篇，其中一等獎4篇、二等獎6篇，三等獎10篇，優(yōu)秀獎25篇。積極參與中國會計學(xué)會、社科聯(lián)組織的學(xué)術(shù)活動，成績斐然。四是推動學(xué)術(shù)交流。積極組織開展各類學(xué)術(shù)交流活動，促進新理論新思想的交流碰撞。

（湖南省財政廳供稿 王國璽執(zhí)筆）