福建省會(huì)計(jì)工作

2015年，福建省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作，在宣傳貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)制度、推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)行政審批制度改革、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新、培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才、加強(qiáng)中介服務(wù)行業(yè)管理等方面取得新成效。

一、推動(dòng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新

（一）允許取得大陸注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的臺(tái)灣會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人。經(jīng)財(cái)政部同意，2015年7月8日福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于《臺(tái)灣會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人試行辦法》的通知，允許取得大陸注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的臺(tái)灣會(huì)計(jì)專業(yè)人士擔(dān)任中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人，在全國(guó)首例。

（二）制定《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分所有關(guān)工作的通知》，積極推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所到福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展業(yè)務(wù)，適時(shí)設(shè)立分所。2015年11月具有證券期貨資格的中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)設(shè)立福建分所。

二、推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)行政審批制度改革

（一）根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批省級(jí)行政許可項(xiàng)目的通知》和《福建省行政審批制度改革工作小組辦公室關(guān)于調(diào)整省級(jí)行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)和原有非行政許可審批項(xiàng)目的通知》精神，將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理涉及的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)委托設(shè)區(qū)市財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局在轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)。

（二）根據(jù)2015年福建省政府第一次全體會(huì)議上提出“直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理”和財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，從2015年4月1日開始，根據(jù)屬地管理原則，將原由省財(cái)政廳直接經(jīng)辦的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理權(quán)限下放到縣級(jí)財(cái)政部門。

（三）認(rèn)真做好會(huì)計(jì)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)“放接管”工作，包括向財(cái)政部申請(qǐng)為自貿(mào)區(qū)管委會(huì)和設(shè)區(qū)市財(cái)政部門開設(shè)審批用戶端口；指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)管委會(huì)及設(shè)區(qū)市財(cái)政局做好承接業(yè)務(wù)工作；會(huì)同財(cái)政廳條法處到各設(shè)區(qū)市財(cái)政局和自貿(mào)區(qū)管委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)，確保授權(quán)、委托的事項(xiàng)“放得下”、“接得住”。

三、 宣傳貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)制度

（一）按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)宣傳。將管理會(huì)計(jì)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、高級(jí)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)內(nèi)容。在《閩財(cái)講壇》舉辦管理會(huì)計(jì)專題講座。聘請(qǐng)首屆管理會(huì)計(jì)咨詢專家。召開專家座談會(huì)，聽(tīng)取專家對(duì)全省管理會(huì)計(jì)推廣運(yùn)用建言獻(xiàn)策。開展管理會(huì)計(jì)案例研究。

（二）舉辦培訓(xùn)班，解讀新出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》。

（三）推動(dòng)實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》，做好通用分類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位實(shí)施工作，逐步提升會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平。

四、推進(jìn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)體系建設(shè)

（一）做好高層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。抓好第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，優(yōu)化培訓(xùn)課程，增加了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、財(cái)政與會(huì)計(jì)改革等新內(nèi)容。同時(shí)要求第二期學(xué)員在老師指導(dǎo)下完成畢業(yè)論文并進(jìn)行論文答辯，促進(jìn)學(xué)員理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)依托廈門、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院開展高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)，全年舉辦了13個(gè)班，共有2 300人參加了培訓(xùn)。組織了230名總會(huì)計(jì)師（或財(cái)務(wù)總監(jiān)）參加全國(guó)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升班培訓(xùn)。

（二）做好高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱評(píng)審工作。改進(jìn)了副高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審方法，擴(kuò)大了正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審范圍，提升了評(píng)審質(zhì)量。2014年度副高級(jí)會(huì)計(jì)師參評(píng)420人，通過(guò)330人，通過(guò)率78.6%；正高級(jí)會(huì)計(jì)師參評(píng)6人，通過(guò)4人。

至2015年底，全省共有高級(jí)會(huì)計(jì)師4 211人。享受教授、研究員待遇高級(jí)會(huì)計(jì)師15人。

（三）做好會(huì)計(jì)考試考務(wù)管理工作。統(tǒng)一使用財(cái)政部會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試題庫(kù)，2015年共組織4個(gè)批次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，累計(jì)參考人數(shù)133 143人，合格人數(shù)34 296人，合格率25.76%。認(rèn)真組織會(huì)計(jì)職稱考試，2015年初級(jí)職稱參考人數(shù)21 525人，合格5 226人，合格率24.3%。中級(jí)職稱參考人數(shù)12 992人，合格2 344人，合格率18%。高級(jí)職稱參考人數(shù)624人，合格人數(shù)317人，合格率50.8%。

至2015年底，全省取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人數(shù)共有65萬(wàn)人，會(huì)計(jì)初級(jí)職稱人數(shù)11.07萬(wàn)人，會(huì)計(jì)中級(jí)職稱人數(shù)4.85萬(wàn)人。

五、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介服務(wù)行業(yè)管理

（一）適應(yīng)商事制度改革，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所事中事后監(jiān)管。推動(dòng)建立省屬公立醫(yī)院年度財(cái)務(wù)報(bào)告第三方審計(jì)制度。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展財(cái)政資金鑒證服務(wù)規(guī)定和優(yōu)選庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大。

至2015年底，全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所164家、分所35家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2 836人，非執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師2 122人。

（二）建立會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)報(bào)備制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)管理。

六、 做好會(huì)計(jì)服務(wù)等工作

（一）為促進(jìn)會(huì)計(jì)管理工作依法行政，按章辦事，編輯了《福建省會(huì)計(jì)管理工作手冊(cè)》，供全省會(huì)計(jì)管理人員使用。

（二）做好會(huì)計(jì)宣傳工作，通過(guò)福建會(huì)計(jì)信息網(wǎng)和《福建會(huì)計(jì)動(dòng)態(tài)》《福建財(cái)會(huì)研究》等載體宣傳會(huì)計(jì)改革。

（三）加強(qiáng)對(duì)省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠算心算協(xié)會(huì)秘書處工作的指導(dǎo)，完成了2015年度課題研究立項(xiàng)。開展了學(xué)（協(xié)）會(huì)換屆前期準(zhǔn)備工作。

（福建省財(cái)政廳供稿）