劉 亮，霍艷芳，范世豪

(1. 天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 天津300387；2. 天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部 天津300072)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的天津制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題研究

劉 亮1，霍艷芳2，范世豪2

(1. 天津工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 天津300387；2. 天津大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)部 天津300072)

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為背景，分析了天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，梳理了在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下天津市制造業(yè)存在的問題，探討了在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下天津市制造業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略制定，以促進天津經(jīng)濟的速度轉(zhuǎn)換、動力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使天津肩負(fù)起建設(shè)我國具有國際競爭力的先進制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地的神圣使命。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 天津市制造業(yè) 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級 創(chuàng)新戰(zhàn)略

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)今全球經(jīng)濟的主題。制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基、興國之道。如何調(diào)轉(zhuǎn)龐大的制造業(yè)身軀實現(xiàn)奔跑跨越，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵議題。

作為我國制造業(yè)工業(yè)基地，天津市應(yīng)有效銜接國家戰(zhàn)略，充分利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下天津制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新機遇，堅持牢固樹立和落實新發(fā)展理念，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益和水平，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化力度，促進天津市制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益和更可持續(xù)發(fā)展。

1 天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀

天津市依托良好的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的人才優(yōu)勢，緊抓全球產(chǎn)業(yè)價值鏈分工以及新科技革命浪潮機遇，在政府的大力培育和支持下，傳統(tǒng)制造模式向先進制造新模式的轉(zhuǎn)型取得了初步成效。本文從智能制造、服務(wù)型制造、云制造、綠色制造4個方面對天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀進行了分析。

1.1 智能制造

天津以智能制造為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范，推動高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備等技術(shù)裝備創(chuàng)新與應(yīng)用，打造了一批智能工廠和數(shù)字化車間。如：賽象科技、百利陽光、昂林茂峰、中汽工程、中科曙光、天士力、天津中德合作應(yīng)用技術(shù)大學(xué)智能制造培訓(xùn)基地、海爾中德合作（天津）洗衣機互聯(lián)工廠、曙光信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司等。

1.2 服務(wù)型制造

面對制造業(yè)成本上升、利潤下滑等困境，天津傳統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)通過改革轉(zhuǎn)身，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進制造業(yè)，逐漸向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。如天津百利裝備集團旗下的天發(fā)重型水電公司、天津博邁科海洋工程股份有限公司等。

1.3 云制造

云制造是一種基于互聯(lián)網(wǎng)、面向服務(wù)的新型制造模式，天津市大力支持制造業(yè)與云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式。先后打造了騰訊云、濱海工業(yè)云、?？狄曨l云、天地圖、沃企通等一批云平臺，建設(shè)了螞蟻金服、融寶支付、天獅、天物大宗商城等一批交易額超千億的行業(yè)電子商務(wù)平臺。

1.4 綠色制造

作為全國先進制造研發(fā)基地的天津，圍繞綠色制造領(lǐng)域下功夫，開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動，按照國家部署，全面摸底排查煉鐵高爐、煉鋼轉(zhuǎn)爐、煉鋼電爐，將落后產(chǎn)能設(shè)備納入淘汰計劃，認(rèn)真做好化解過剩產(chǎn)能任務(wù)分工。在提升一批綠色制造工業(yè)園區(qū)和企業(yè)方面，將推進工業(yè)園區(qū)和企業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造，開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化示范，提升重點工業(yè)園區(qū)、企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，打造一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū)。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下天津市制造業(yè)的問題梳理

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。天津市在先進制造新模式方面取得了一些成績，但仍然存在與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求不相適應(yīng)的突出問題，制約著天津制造業(yè)的發(fā)展和完善。

2.1 要素投入結(jié)構(gòu)問題：智能化、信息化程度有待提高

天津制造業(yè)發(fā)展智能制造，仍以傳統(tǒng)制造模式為主，面臨關(guān)鍵技術(shù)裝備受制于人，智能制造標(biāo)準(zhǔn)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、信息安全基礎(chǔ)薄弱，智能制造新模式推廣尚未起步，智能化集成應(yīng)用緩慢等突出問題。天津大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)還處于“工業(yè)2.0、3.0”階段，有的企業(yè)實現(xiàn)了智能化單機制造產(chǎn)品，還沒有真正進入制造現(xiàn)場智能化，只是實現(xiàn)了智能制造第一步。天津裝備制造業(yè)配套復(fù)雜，生產(chǎn)組織難度大，實現(xiàn)智能制造需要解決眾多技術(shù)問題和配備各種智能制造裝備。對于天津市中小企業(yè)來說，距離智能化制造還有很大一段距離。

兩化融合水平不高，信息系統(tǒng)集成能力需加強。2014年，天津市兩化融合指數(shù)位列全國第11位，在國內(nèi)僅處于中上水平，在工業(yè)應(yīng)用方面仍有較大不足，甚至低于全國水平，尤其是信息系統(tǒng)集成建設(shè)力度需加強。目前企業(yè)運行中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)價值沒有被真正挖掘，信息資源對于企業(yè)決策的支撐作用不強，信息化應(yīng)用模式有待進一步深化。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題：服務(wù)型制造處于初級階段

天津市目前已經(jīng)形成了八大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系相對完備，但是產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整，很多企業(yè)關(guān)鍵的零部件和原材料需通過國際供應(yīng)鏈供應(yīng)或者從其他區(qū)域采購，甚至最后的銷售也是依靠外方進行，企業(yè)對外依存度高，只進行產(chǎn)品的加工、組裝等一些低附加值的環(huán)節(jié)。天津高端裝備制造業(yè)本地企業(yè)配套率不足20%；汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)的核心零部件、關(guān)鍵原材料本地配套率較低，汽車用鋼材、汽車面板板材等原材料本地供應(yīng)能力不足，汽車服務(wù)業(yè)整體規(guī)模小，服務(wù)層次較低；智能終端產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)設(shè)計、核心芯片設(shè)計、關(guān)鍵元器件制造等環(huán)節(jié)缺失；食品工業(yè)的上游原材料、下游裝備制造等產(chǎn)業(yè)延伸不夠，電子商務(wù)、物流貿(mào)易等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不足；海工裝備產(chǎn)業(yè)的大部件配套明顯不足；航空制造業(yè)缺少一級、二級集成產(chǎn)品供應(yīng)商；石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸。

2.3 排放結(jié)構(gòu)問題：偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成污染排放率較高

天津傳統(tǒng)工業(yè)體系龐大，石化、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過50%，應(yīng)把這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級當(dāng)作本地創(chuàng)新最重要的戰(zhàn)略。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致天津制造業(yè)發(fā)展的減排壓力巨大，雖然天津的工業(yè)能耗有所下降，但工業(yè)污染排放仍然較高，天津各項工業(yè)廢水、廢氣污染物在排放總量中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京，工業(yè)廢氣排放均高于北京和河北。因此，必須探索適合天津特點的新型清潔綠色制造模式。

2.4 區(qū)域結(jié)構(gòu)問題：難以協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

目前天津制造企業(yè)間缺乏互聯(lián)互通，難以協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間沒有明確的專業(yè)分工和相互協(xié)同關(guān)系，上下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補效應(yīng)有待進一步加強，離“中國制造2025”要求的“企業(yè)間的橫向集成”相去甚遠(yuǎn)。天津雖然也建立共性關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新的工程技術(shù)中心，但大部分中小企業(yè)沒有共享這些公共資源。另外，企業(yè)之間沒有形成彼此關(guān)聯(lián)的專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地理集聚。主體產(chǎn)業(yè)的上下游延伸不夠，產(chǎn)業(yè)體系缺乏深度。

3 天津市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)力方向

全面貫徹國家的決策部署，順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地的要求，立足天津制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)實需求，按照“精益生產(chǎn)打基礎(chǔ)，信息互聯(lián)上水平，智能精準(zhǔn)為引領(lǐng)”的基本思想，牢牢把握天津發(fā)展的重要歷史窗口期，依靠管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，打造天津制造升級版。

3.1 立足天津，需求牽引

依照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，立足天津現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，轉(zhuǎn)型升級需求大的特點，努力解決產(chǎn)需不協(xié)調(diào)的矛盾，以推動企業(yè)降低運營成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，提高生產(chǎn)效率和能源利用效率，做強做大名牌為導(dǎo)向，設(shè)計合適的標(biāo)準(zhǔn)、模式與實施路徑，指導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型實踐。

3.2 高端引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動

全面落實國家創(chuàng)新驅(qū)動的基本戰(zhàn)略，密切關(guān)注先進制造業(yè)技術(shù)和管理發(fā)展新趨勢、新動態(tài)、新模式，按照管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動的原則和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，全方位推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進科技成果轉(zhuǎn)化，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進天津先進制造行業(yè)和天津經(jīng)濟從資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。

3.3 工匠精神，精益求精

精益化是天津先進制造新模式的基本目標(biāo)。其核心特征是“精”——少而精，“益”——所有活動都能帶來效益。通過精益生產(chǎn)實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與市場需求的精準(zhǔn)對接，低成本、高質(zhì)量、快速可靠地向顧客提供所需產(chǎn)品。尊重人和重視組織合作，通過消除浪費、持續(xù)改善，以精益求精的工匠精神追求盡善盡美。

3.4 兩化融合，智能轉(zhuǎn)型

堅持工業(yè)化與信息化深度融合的原則，全面提升工業(yè)化水平。把智能制造作為主攻方向，大力發(fā)展個性化定制、協(xié)同制造、數(shù)字化制造、服務(wù)型制造，將天津打造成為智能制造和智慧城市的領(lǐng)航區(qū)與示范區(qū)。

3.5 綠色低碳，持續(xù)經(jīng)營

堅持綠色低碳的基本原則，以全面清潔生產(chǎn)為重點，推廣綠色設(shè)計、綠色制造、綠色管理、綠色服務(wù)，促進資源高效循環(huán)使用，構(gòu)建綠色制造體系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.6 開放共享，協(xié)同推進

堅持開放共享與國際化視野，以國際合作和區(qū)域協(xié)同為重要動力，貫徹落實“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，積極承接和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與國際產(chǎn)業(yè)合作，在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈上占據(jù)高端主導(dǎo)地位?！?/p>

［1］ 李文增. 如何認(rèn)識和實踐供給側(cè)改革——對發(fā)揮全國先進制造研發(fā)基地作用的思考[J]. 產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊，2016(2)：7-10.

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On Transformation and Upgrading of the Manufacturing Industry in Tianjin Under the Background of the Supply-side Structural Reform

LIU Liang1，HUO Yanfang2，F(xiàn)AN Shihao2
(1. School of Management，Tianjin Polytechnic University，Tianjin 300387，China；2. College of Management and Economics，Tianjin University，Tianjin 300072，China)

Under the background of the supply-side structural reform，this paper gives a general view of the transformation of manufacturing industry in Tianjin，analyzes existing problems of the industry and discusses the strategy making for the transformation and upgrading of the manufacturing industry in Tianjin，aiming to promote the adjustment of the city’s economy in the aspects of development speed，driving force and industrial structure and make the city become China’s R&D transformation base for advanced manufacturing industry with international competitiveness.

supply-side structural reform；manufacturing industry in Tianjin；transformation and upgrading of manufacturing industry；innovation strategy

N99

：A

：1006-8945(2016)12-0013-03

天津市哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目(TJGL16-019)。

2016-10-15