中共玉溪市委黨校課題組

?

加強和改進離退休人員思想建設

中共玉溪市委黨校課題組

（中共玉溪市委黨校，云南玉溪653102）

摘要：加強離退休人員思想建設是離退休人員管理工作的重要內(nèi)容。在對部分離退休人員進行訪談、問卷調(diào)查的基礎上，探究了當前離退休人員積極和消極的思想狀況，分析了產(chǎn)生消極思想的原因，提出了有益于改進離退休人員思想狀況的途徑。

關鍵詞：離退休人員；思想建設；管理工作；建設路徑

課題組簡介：蔣樹芬（1977-），女，云南玉溪人，中共玉溪市委黨校市情教研室講師。研究方向：管理學，社會學。（課題負責人，執(zhí)筆）

成員：劉誠、王波、李玉萍。

我國人口老齡化問題日益突出，截至2014年底，60周歲及以上的人口為21242萬人，占全國總人口的15.5%。這龐大的老年群體的思想問題，在很大程度上影響著我國社會主義和諧社會的建設。離退休人員作為老年群體的重要組成部分，其思想是老年群體的主流，引導和影響著其他老年人。因此，加強和改進離退休人員思想建設，是做好廣大老年人思想工作的前提，是當前和今后一項長期的任務。本課題組以“當前離退休人員思想狀況”為題，通過問卷調(diào)查、座談、入戶走訪等形式，收集了大量的第一手資料，在認真分析、思考的基礎上，形成了該調(diào)研報告。

一、離退休人員的思想狀況

當前的離退休人員，大多經(jīng)歷了國家從艱難創(chuàng)業(yè)時期走向經(jīng)濟社會繁榮昌盛的偉大光輝歷程，為國家、為社會奉獻了自己的青春和汗水。如今，離開工作崗位退居二線，社會地位、生活方式的變遷，難免使他們在思想上發(fā)生較大的變化。調(diào)查顯示，當前離退休人員的思想狀況大多積極向上，但也有少數(shù)消極悲觀。

（一）大多數(shù)人積極向上，樂于發(fā)揮余熱

調(diào)查顯示，廣大離退休人員對目前的離退休生活較為滿意，思想上積極上進，具有堅定的理想信念，對黨和人民的事業(yè)忠誠，能夠與黨中央保持高度一致，樂于發(fā)揮余熱為國家社會的發(fā)展貢獻力量，同時積極適應離退休生活，讓剩下的日子過得具有意義和價值，其主流思想是好的。

1.對國家發(fā)展充滿信心。廣大離退休人員認為，當今中國的偉大成就來之不易，這是在偉大的中國共產(chǎn)黨領導下，經(jīng)過艱辛探索，不斷努力取得的成果。其中，也少不了他們辛勤的勞動和汗水，他們希望下一代能繼續(xù)沿著他們的道路走下去，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和力量，把我們的國家和社會建設得越來越好。他們堅信，在以習近平為總書記的黨中央領導下，中國特色社會主義道路會越走越寬，國家會建設得越來越好，人民會越來越幸福。調(diào)查顯示，88%的離退休人員對實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”充滿信心，99%的離退休人員認為當前的反腐敗斗爭已經(jīng)取得了一定成效，在一定范圍內(nèi)腐敗現(xiàn)象得到了遏制，中國共產(chǎn)黨是偉大的執(zhí)政黨，并將帶領全國人民奔向全面小康的美好生活。

2.熱心發(fā)揮自身余熱。部分身體健康、經(jīng)濟獨立的離退休人員，有理想、有追求，希望退休不退崗，退崗不褪色，愿意重新參與到為人民服務的工作中去，不計報酬、力所能及地做一些有益于社會、有益于單位、有益于社區(qū)、有益于家庭的工作，利用自己的特長，把自己的余熱最大限度地發(fā)揮出來，繼續(xù)為社會主義大廈添磚加瓦，為國家和社會的發(fā)展貢獻力量。據(jù)調(diào)查，有22%的離退休人員目前最大的愿望是“為社會多做貢獻”。部分離退休人員熱心于投身社會公益事業(yè)，如捐資助學等。有的熱心于對下一代的關心、教育和培養(yǎng)工作，引導其走正確的道路，避免不必要的挫折。

3.學習愿望較為強烈。大部分離退休人員非常注重豐富自身的精神世界，學習愿望極其強烈，堅持讀書、看報、聽廣播、看電視等，時刻關注黨和國家重大理論方針政策及國際國內(nèi)的重大現(xiàn)實問題。據(jù)調(diào)查，53%的最喜歡的學習方式是讀書看報，66%的喜歡聽廣播看電視，部分離退休人員渴望學習電腦等現(xiàn)代化設備的使用，希望運用此類設備獲取更多知識。此外，廣大離退休人員還積極參加社區(qū)或老年大學的學習，希望學習曾經(jīng)想學而沒時間學的知識，做曾經(jīng)想做而沒機會做的事，讓自己的精神生活豐富多彩。調(diào)查顯示，71%的人參加過或者正在參加老年大學的學習。

4.生活態(tài)度樂觀向上。離退休人員大多經(jīng)歷過生活的苦難，忍過饑，受過凍，對衣食無憂的生活倍感珍惜，幸福感較強，總體生活態(tài)度積極樂觀向上。許多離退休人員生活作息規(guī)律，積極參加許多有益的文化體育活動，不斷擴大自己的生活范圍和社交圈子，既開闊了視野，又豐富了生活，讓離退休生活過得充實而有意義，降低了不良情緒發(fā)生的概率。調(diào)查顯示，26%的人希望多參加一些有益的文體活動，增強身體素質(zhì)，遠離疾病。

（二）少數(shù)人思想消極，怨言較多

1.失落感較強。有一部分離退休人員離開工作崗位、回歸退休生活后，無法正確看待退休退崗，難以適應地位、生活環(huán)境等的變化，不能自我調(diào)適，面對年齡越來越大、身體越來越差的現(xiàn)實，悲觀地認為自己差不多走到生命的盡頭，越來越?jīng)]用，產(chǎn)生悲觀失落感。

2.內(nèi)心怨言多。有的離退休人員因生活、感情壓力，如收入與支出不成正比、疾病纏身、喪偶、失去子女、子女不孝順、子女就業(yè)難、無人照顧陪伴等問題，牢騷滿腹，心理壓力大，情緒消極低沉；有的對當前的生活狀態(tài)不滿意，對現(xiàn)實中存在的諸多問題看不慣，尤其是對貧富差距、貪污腐敗、食品安全、醫(yī)療養(yǎng)老等問題強烈不滿，怨聲載道；有的喜歡用老一代的價值標準衡量年輕一代的言行，對年輕一代的部分思想和行為有偏見，造成溝通交流困難，內(nèi)心憂郁，感覺自己跟不上時代的步伐，自憫自憐；有的自認為在工作崗位上時才能沒得到發(fā)揮，離退休后就更無用武之地，內(nèi)心充滿“懷才不遇”、“報國無門”之感，從而產(chǎn)生消極、落寞等情緒。

3.消極不上進。有的離退休人員認為臨近暮年，無須學習，無須增強才干和本領，因此，放松了對自身的要求，不思進取，既不想發(fā)揮余熱，也不關注國家、社會和單位的發(fā)展；有的隨著身體機能的下降，自認為已經(jīng)衰老，特別是喪失了生存目標的離退休人員，興趣索然，感情平淡，性情固執(zhí)，情緒抑郁、悲觀，甚至迷信拜佛，背離唯物史觀。

二、離退休人員產(chǎn)生消極思想的原因分析

（一）管理方面的原因

當前，離退休人員大多按職級或原單位性質(zhì)分別由老干局、退管中心、原單位進行管理和服務，極少數(shù)離退休人員沒有任何部門管理和服務。42%的對服務管理工作表示滿意，58%的認為管理部門的工作或多或少存在些問題。如有的企業(yè)或單位視離退休人員為包袱、累贅，極少考慮離退休人員曾經(jīng)對單位發(fā)展所做的努力和奉獻，對離退休人員的生活不管不問，不能按相關政策落實離退休人員的政治待遇和生活待遇；有的雖對離退休人員進行管理和服務，但很大程度上停留在基本的物質(zhì)保障方面，極少關注離退休人員的思想動向，思想上的疏導、精神上的撫慰較少，管理服務工作僅停留在表面，未能真正關心、尊重離退休人員，真正為其解決實際困難；有的老干工作人員積極性不高，缺乏工作熱情和愛的能力，不會主動深入到離退休人員當中了解其所思所想所需，不能根據(jù)不同人員的不同需求提供相應的服務。由于管理部門和工作人員服務不到位，導致許多離退休人員感受不到單位、集體的溫暖，各種訴求也不能充分表達，從而內(nèi)心倍感悲涼，消極悲觀情緒凸顯。

（二）經(jīng)濟方面的原因

調(diào)查顯示，57%的人目前最大的愿望是“增加收入”。離退休人員的收入總體不高，特別是大部分企業(yè)退休人員的收入相對較低，他們手中可供支配的經(jīng)濟資源十分有限，半數(shù)以上離退休人員反映自己會因經(jīng)濟原因而焦慮。離退休人員的開支，除日常生活吃穿用等必需性開支外，一大部分要用于看病、購藥、購買保健品等，有的還需對兒女生活、子孫教育進行資助，導致收入低于支出，影響生活質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，34%的表示其工資收入基本夠用，11%的表示收入缺口較大，影響生活水平的提高。還有部分單位和企業(yè)不能及時落實離退休人員的經(jīng)濟待遇，不同程度地影響著離退休人員的正常生活。有的離退休人員相互攀比，收入的差距、生活水平的不同，導致部分人員心理失衡，價值失向，產(chǎn)生失落感。

（三）心理方面的原因

調(diào)查顯示，離退休人員在心理上充滿了矛盾和沖突，如他們既認為自己完全能夠老有所為實現(xiàn)人生價值，又覺得離退休后應該好好玩樂、享受生活，找補之前欠缺的享樂；既期盼子女有出息，能開拓自己的一番天地，干出一番事業(yè)，又希望兒女陪在自己身邊、過普通人的日子；既想為兒女多做點兒事，又深感力不從心；既想愉快地度過晚年生活，又怕虛度光陰，白活一場。這種矛盾心理，導致離退休人員思想上或多或少出現(xiàn)一些悲觀消極的情緒。再加上個人身體、家庭、社會等各種因素的影響，導致心理壓力大，過得不開心。

三、加強和改進離退休人員思想建設的路徑

面對離退休人員在新時期出現(xiàn)的各種思想問題，要努力開拓創(chuàng)新，深入研究和探討加強離退休人員思想建設工作的各種形式及有效途徑。開展新時期的離退休人員思想建設工作，不能做表面文章，只口頭重視，不做實際工作；不能只浮在上面，而不深入基層；不能只宣傳教育，而不解決實際問題，要著力解決好離退休人員的思想、生活等各方面的問題，豐富離退休人員的物質(zhì)生活與精神生活，確保離退休人員的思想積極向上。

（一）高度重視離退休人員思想建設工作，主動做好管理和服務

離退休人員是我國社會主義建設事業(yè)的奠基者和建設者，有著豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗，是黨和國家的寶貴財富。各級黨政領導和工作人員要尊重離退休人員的歷史貢獻，高度重視對離退休人員的管理和服務工作，敬重他們，關愛他們，用心用情用力贏得他們的心。

1.高度重視，為加強和改進離退休人員思想建設創(chuàng)造條件。常言道：“吃水不忘挖井人”。今天的幸福生活，離不開離退休人員的艱苦奮斗和辛勤努力，離不開他們默默無私的奉獻。各級黨政領導要充分認識到做好離退休人員思想工作的重要性，對離退休人員高看一眼、厚愛一分，努力做到對離退休人員在政治上給予尊重、在生活上給予照顧、在精神上給予關懷。第一，加強領導，嚴格落實各項政策。要不打折扣地執(zhí)行離退休人員政策，讓離退休人員共享改革開放的成果。必須嚴格追究那些有損離退休人員利益的人和事。第二，加強保障力度。要建立健全離退休人員活動經(jīng)費保障制度，將離退休人員的黨建工作經(jīng)費納入財政預算，根據(jù)黨建工作需要，合理預算安排，并建立與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的經(jīng)費正常增長機制，確保離退休黨支部各項活動順利開展。第三，定期召開離退休人員座談會，聽取離退休人員思想、工作情況匯報，了解離退休人員思想動向，并適時通報單位發(fā)展情況，讓離退休人員有更多的參與感和主人翁感。第四，堅持開展走訪慰問活動，深入離退休人群了解現(xiàn)實情況，幫助解決實際困難問題，努力形成尊重關心離退休人員、重視支持離退休人員工作的濃厚氛圍。

2.加強管理工作者隊伍建設，主動為離退休人員做好管理與服務。離退休人員管理工作者的素質(zhì)、能力和服務水平，在很大程度上影響著離退休人員的思想，必須把這支隊伍抓實建好。第一，各級黨委和組織人事部門要重視離退休人員管理工作者隊伍建設，把政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過得硬、對離退休人員有感情的同志充實到管理工作部門中來，著力建設一支重感情、品行好、有愛心、擅長溝通交流、離退休人員信得過的管理工作者隊伍。第二，從事對離退休人員管理和服務的工作人員，要懷著崇敬之情，把離退休人員當成長輩來尊重，耐心、細心地主動做好服務工作，努力做到與離退休人員在感情上親近、在心靈上貼近，真正做好離退休人員的貼心人和“暖身小棉襖”，讓他們時時處處感受到組織的溫暖。要主動深入到離退休人員當中，了解他們的思想動向和需求，為他們多辦實事、多做好事、多解難事，切實把工作做深做細做到位，做到離退休人員的心坎上，增近與離退休人員的感情溝通，幫助他們排除內(nèi)心郁悶、宣泄不良情緒，努力做到讓離退休人員滿意，讓他們感受到集體的溫暖，找到“家”的感覺，從而解除各種負面情緒，培養(yǎng)起積極樂觀向上的生活態(tài)度，讓他們生活得更加幸福安康。

（二）嚴格落實“兩項待遇”，確保離退休人員的政治地位和生活保障

1.確保離退休人員政治待遇。離退休人員的政治待遇是凸顯其政治地位的重要方面。要按照黨和國家的有關政策，把離退休人員的各項政治待遇落到實處，維護好他們的政治權益，確保他們的知情權和話語權，真正做到在政治上尊重他們。第一，加強與離退休人員的溝通交流，及時通報各項政策信息，讓離退休人員具有知情權、參與權和監(jiān)督權。第二，組織開展學習活動。根據(jù)離退休人員關注的熱點難點問題及當前形勢、政策等組織各種形式的學習班，聘請相關專家開展專題講座，讓離退休人員跟上時代發(fā)展的步伐。在學習中，要結合離退休人員的年齡特點、身體素質(zhì)等分類進行。倡導自學與集中學習相結合，集中學習應多講重點，少講廢話套話，時間視參加學習的人員的身體情況而定，以半小時為宜。第三，認真聽取離退休人員的意見建議。每當遇到有重大事項或重大決策時，要召集離退休人員暢談自己的想法，有好的意見或建議要及時采納。第四，按照離退休隊伍黨支部建設“五個好”目標，抓好黨支部的組織建設、思想建設和制度建設，積極開展好支部活動，讓離退休黨員的思想在自我管理、自我服務和自我教育中得到升華和凈化，并發(fā)揮離退休黨員的先鋒模范作用，帶動其它離退休人員的思想進步。

2.落實好離退休人員的生活待遇。生活待遇不落實，常常引發(fā)離退休人員的許多思想問題。只有把離退休人員的生活待遇落實好了，把他們的實際困難解決了，才能較好地解決離退休管理工作中的各種矛盾。第一，嚴格落實好與離退休人員生活待遇相關的各項政策措施，確保離退休人員最基本的物質(zhì)生活，不斷提高生活水平和生活質(zhì)量。第二，認真落實國有改制和破產(chǎn)關閉企業(yè)離退休人員的生活待遇，確保他們最基本的物質(zhì)生活需求得到保障。要從企業(yè)離退休人員的根本需求入手，從他們關注的點滴小事入手，想其所想，解其所需，幫其所困，照顧好他們的基本生活，并努力向更高質(zhì)量的生活邁進，讓他們無后顧之憂。第三，要做好行政單位和企事業(yè)單位離退休人員相關待遇的平衡工作。要做到公平、公正，確保每一位離退休人員都能享受到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，降低或消除離退休人員的不平衡心理。

（三）創(chuàng)新活動載體，疏解心理壓力，豐富精神生活

加強和改進離退休人員的思想建設，要通過加強和改進活動陣地建設，針對不同離退休人員的興趣愛好，積極開展豐富多彩的活動，滿足其精神文化生活需求，不斷釋放各種不良情緒，舒緩心理壓力，增強生活幸福感。

1.加強和改進活動陣地建設。加強和改進活動陣地建設是豐富離退休人員精神文化生活的必備條件之一，也是做好離退休人員思想工作的基礎。各級各部門要從離退休人員的實際出發(fā)，積極創(chuàng)新載體，搭建平臺，為離退休人員“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”提供硬件支持。第一，抓好老年活動中心和老年大學的建設。老年活動中心、老年大學是離退休人員學習知識、愉悅身心、豐富精神生活的樂園。各地要大力加強老年活動中心和老年大學的基礎建設，完善設施設備，強化服務功能，為離退休人員搭建起良好的學習、娛樂平臺，努力讓老年大學、老年活動中心成為寓教育、管理、學習、娛樂、服務為一體的離退休人員之家。第二，抓好社區(qū)活動場所的設施建設和設備的配置。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)與人們的生活緊密相連，不少離退休人員回歸社區(qū)，生活在社區(qū)，玩在社區(qū)，由社區(qū)提供服務。社區(qū)成了離退休人員的另一個“家”。建好社區(qū)的老年活動場所，既能解決老年大學、老年活動中心的擁擠問題，又能為社區(qū)的離退休人員提供便利，讓他們能夠就近便捷地享受社區(qū)服務，密切人際交往，形成和諧的鄰里關系，增強對“家”的歸屬感。

2.豐富活動的內(nèi)容與形式。開展豐富多樣、健康有益的各種活動，是滿足離退休人員精神文化生活需求的重要手段，也是加強離退休人員思想政治建設工作的有效途徑。第一，積極開展有益于離退休人員身心健康的文化體育娛樂活動，讓離退休人員老有所樂，如舉辦歌友會、棋友會、舞友會、書畫會、詩詞學會、樂團表演、球類比賽等，讓離退休人員走出來、動起來、樂起來，使他們保持健康、充實、快樂的心境。通過開展文體活動，達到修煉身心、陶冶情操、熏陶思想、密切家庭和鄰里關系的目的，構建融洽和諧的人際氛圍，消除孤獨寂寞，避免胡思亂想。第二，讓離退休人員發(fā)揮“余熱”，老有所用。離退休人員大多具有豐富的人生閱歷和智慧，有想繼續(xù)為社會、為家庭做事的心。要充分調(diào)動離退休人員的工作積極性，發(fā)揮其優(yōu)勢，為社會、為單位、企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。第三，辦好老年教育，尤其要重視和搞好社區(qū)教育，強化離退休員思想道德教育，以有“理想”、有“修養(yǎng)”，講“道德”，重“和諧”為主要內(nèi)容，引導離退休人員弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，鼓勵他們“樹長者風范，做風范長者”。第四，加強心理輔導和疏導。根據(jù)離退休人員的身心特點和實際問題，定期或不定期開展心理咨詢或輔導。通過良好的心理疏導和人文關懷，幫助他們釋放心理壓力，緩解不良情緒，解除心理障礙，成為健康向上、充滿活力的群體。

參考文獻：

［1］國家統(tǒng)計局：2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

［2］王芳.如何加強和改進離退休人員的思想政治工作［J］.江漢石油職工大學學報，2013（11）.

［3］韓芳.新形勢下做好離退休人員思想政治工作的幾點體會［J］.企業(yè)政工，2014（01）.

［4］王代禮.新形勢下做好離退休人員思想政治工作的探討［J］.探索，2010（04）.

責任編輯：劉建文

中圖分類號：D616

文獻標識碼：A

文章編號：1671-2994（2016）01-0080-04

收稿日期：2015-11-18