文/朱 琳

堅持“五化協(xié)同”助力質(zhì)量安徽建設(shè)

文/朱 琳

質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進和人民群眾的切身利益。安徽省第十次黨代會提出：“開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，加快建設(shè)‘質(zhì)量安徽’”。作為質(zhì)量工作的牽頭部門，我們將以六中全會精神和省第十次黨代會精神為指引，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在加快推動“調(diào)轉(zhuǎn)促”的實踐中，以改革創(chuàng)新精神堅持“五化協(xié)同”（五化，即法治化、專業(yè)化、社會化、信息化和品牌化），加快建設(shè)質(zhì)量安徽，為譜寫“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的美好安徽新篇章，做出應(yīng)有的貢獻。

以“法治化”為根本推動質(zhì)量工作的發(fā)展

隨著我國法治建設(shè)的不斷深入發(fā)展，質(zhì)量工作法治化建設(shè)成為依法治國的重要組成部分，在市場經(jīng)濟體制逐步建立、國民經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的大背景下，質(zhì)量工作所面臨的形勢越來越復(fù)雜，工作難度也越來越大。要深入貫徹全面依法治國、依法治省的戰(zhàn)略部署，全力推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞質(zhì)量工作重點領(lǐng)域，進一步強化質(zhì)量法治建設(shè)，積極推動“安徽省質(zhì)量促進條例”立法工作。嚴格執(zhí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到“一切權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力”。堅決整治質(zhì)量安全隱患，深入開展消費品安全“筑籬”專項行動和“質(zhì)檢利劍”行動，嚴厲打擊各類質(zhì)量安全違法行為，營造良好的市場環(huán)境。

以“專業(yè)化”為保障夯實質(zhì)量工作的基礎(chǔ)

隨著市場環(huán)境的復(fù)雜性和多變性加劇，企業(yè)和社會組織的專業(yè)化知識、專業(yè)化技術(shù)和專業(yè)化服務(wù)促成經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和企業(yè)組織成長已經(jīng)成為不爭的事實。只有向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，才能使質(zhì)量工作的方法更有效、更符合實際，才能使質(zhì)量工作的內(nèi)涵越來越豐富，越來越系統(tǒng)，使質(zhì)量工作越來越得到社會的認可。要繼續(xù)推進企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)、聘任工作，切實加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，把質(zhì)量專業(yè)化機構(gòu)整合好，把質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)作用發(fā)揮好。積極參與制

（修）訂國際標準、國家標準和地方標準，搶占行業(yè)制高點和話語權(quán)。不斷夯實計量基礎(chǔ)，努力使能源資源計量工作進入全國第一方陣。加強認證機構(gòu)監(jiān)管，推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作。

以“社會化”為載體強化質(zhì)量工作的服務(wù)

時代的發(fā)展和社會的進步，質(zhì)量已經(jīng)進入人類社會的所有領(lǐng)域，尤其是處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國。伴隨著經(jīng)濟的快速增長、利益的日益分化、社會的急劇變遷以及人們對質(zhì)量的高標準、零容忍，追求質(zhì)量工作的透明度和參與度也將是“新常態(tài)”。而大力推進質(zhì)量工作社會化，更是全面建成小康社會的重要保障。要以政府質(zhì)量工作考核為契機，推進和落實好對市縣級政府的質(zhì)量工作考核；大力營造安徽質(zhì)量建設(shè)的氛圍，提升安徽“質(zhì)量文化長廊”品位，力爭使其成為國家級的質(zhì)量文化教育基地；新質(zhì)量文化行為載體，將質(zhì)量文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、政府公共服務(wù)和社會文化活動等實踐工作中，促進安徽質(zhì)量精神落地生根；組織實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，整合質(zhì)量監(jiān)管部門的信息資源，實現(xiàn)與省公共信用信息共享服務(wù)平臺的互聯(lián)互通；大企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)力度，建好用好企業(yè)質(zhì)量信用平臺；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介機構(gòu)作用，加強對質(zhì)量違法行為的輿論監(jiān)督，形成質(zhì)量工作社會共治的良好局面。

以“信息化”為紐帶激發(fā)質(zhì)量工作的潛能

大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，政府的社會管理、人們的生活方式、企業(yè)的經(jīng)營方式等已發(fā)生巨大變化。人民群眾的質(zhì)量需求正日益增長，而質(zhì)量工作人手少、事情多、任務(wù)重、戰(zhàn)線長，要履行監(jiān)管職能，提高工作效能，都需要依靠信息化。質(zhì)監(jiān)部門需要把質(zhì)量控制與管理機制引入信息資源數(shù)據(jù)化建設(shè)過程中，通過全面質(zhì)量數(shù)據(jù)化管理，提高服務(wù)效益和社會效益。要突出四個方面內(nèi)容：

1. 管理思想和管理方式的改變

在管理思想上，質(zhì)量管理進入全面質(zhì)量管理階段，數(shù)據(jù)管理和利用己經(jīng)成為組織在互聯(lián)網(wǎng)時代構(gòu)建新型管理和服務(wù)模式的基礎(chǔ)性支撐，質(zhì)監(jiān)部門需要對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)特別是質(zhì)量數(shù)據(jù)進行深度分析；在管理方式上，通過數(shù)據(jù)管理，將各部門、各崗位工作進行量化管理，實現(xiàn)精細化管理的目標。

2. 質(zhì)量數(shù)據(jù)管理納入體系管理

質(zhì)量管理數(shù)據(jù)化是質(zhì)量管理系統(tǒng)的核心，體現(xiàn)質(zhì)量信息資源的共享和質(zhì)量管理的協(xié)同。數(shù)據(jù)的資源化利用是強調(diào)對數(shù)據(jù)的挖掘，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為一種重要的信息資源，為組織決策和發(fā)展服務(wù)，為政府、企業(yè)、公眾服務(wù)提供良好的反饋效應(yīng)。

3. 公益服務(wù)的多元化創(chuàng)新

通過對大量質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的知識，找出各種質(zhì)量特性值與各個相關(guān)主體質(zhì)量服務(wù)之間的聯(lián)系，提高質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)面和服務(wù)水平。

4. 抓好質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

在整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)好質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)子平臺，并運用云計算、語義分析及數(shù)據(jù)收集等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實時采集質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體、論壇、微博以及政府網(wǎng)站等數(shù)據(jù)，進行質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險比較分析、質(zhì)量對經(jīng)濟影響研判等，為政府決策提供依據(jù)，為質(zhì)量監(jiān)管提供支撐，為行業(yè)和企業(yè)提供服務(wù)。

以“品牌化”為契機提升質(zhì)量工作的效益。

當前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，作為經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分的質(zhì)量工作，必須要與這個階段的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。實施質(zhì)量工作品牌化就是通過推動質(zhì)量工作創(chuàng)新，促進提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，提升質(zhì)量在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)和推動作用。要深入推進質(zhì)量品牌升級工程，建立質(zhì)量品牌推進機制，統(tǒng)籌各類品牌建設(shè)資源，構(gòu)建“政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與”的品牌建設(shè)服務(wù)平臺；建立以消費者認可和市場競爭力為基礎(chǔ)的品牌形成機制，嚴格設(shè)立品牌認定標準和科學(xué)、合理的淘汰退出機制，形成具有安徽特色的品牌評價標準體系；建立健全品牌建設(shè)第三方服務(wù)機構(gòu)和品牌數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?，加強品牌資產(chǎn)運作研究，開展品牌價值測算，權(quán)威發(fā)布品牌價值排行榜；以爭創(chuàng)“中國質(zhì)量獎”、“安徽省政府質(zhì)量獎”、“中國馳名商標”等為引領(lǐng)，在優(yōu)勢行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中篩選一批擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品予以重點培育和分類指導(dǎo)，注重打造區(qū)域品牌，著力形成“品牌皖軍”，推動更多的安徽品牌成為中國品牌、世界品牌。

（作者：安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長）