財(cái)政干部教育與培訓(xùn)

2015年，財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作以“推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，服務(wù)財(cái)政新職能，構(gòu)建大國(guó)財(cái)政干部隊(duì)伍”為目標(biāo)，以培訓(xùn)和專題研討為主要平臺(tái)，論壇講座、知識(shí)讀本、在線學(xué)習(xí)、課題研究等多種形式共同發(fā)力，全年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)、研討班94個(gè)124期，直接培訓(xùn)各類(lèi)各級(jí)干部1.67萬(wàn)人次。

一、突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)，服務(wù)財(cái)政改革發(fā)展大局

（一）財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊貼中心工作，助力財(cái)政政策落地生根。全年共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班59個(gè)83期，培訓(xùn)干部1.32萬(wàn)人次。為貫徹落實(shí)新預(yù)算法和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的要求，舉辦中央部門(mén)預(yù)算、地方財(cái)政預(yù)算管理以及地方政府債務(wù)管理等系列培訓(xùn)；為支持專員辦工作轉(zhuǎn)型，完成專員辦加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管工作輪訓(xùn)，并加大了專員辦干部的培訓(xùn)力度。同時(shí)，舉辦了支農(nóng)政策、國(guó)庫(kù)改革、政府投資業(yè)務(wù)等一系列培訓(xùn)。與時(shí)俱進(jìn)，增列培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦了“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)重點(diǎn)抽查培訓(xùn)”等7期新政策新業(yè)務(wù)新內(nèi)容重點(diǎn)培訓(xùn)。

（二）國(guó)際合作培訓(xùn)聚焦重點(diǎn)，助推改革發(fā)展務(wù)求實(shí)效。分別與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞洲城市發(fā)展中心聯(lián)合舉辦“中期財(cái)政規(guī)劃國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”、“財(cái)政分析和預(yù)測(cè)培訓(xùn)”和“政府和社會(huì)資本合作（PPP）國(guó)際研討班”、“地方政府債務(wù)管理國(guó)際研討班”，把國(guó)際合作培訓(xùn)的課堂打造成啟發(fā)思維、謀劃推動(dòng)財(cái)稅改革發(fā)展的智慧平臺(tái)。

（三）財(cái)政改革論壇選題精準(zhǔn)，服務(wù)中心工作特色鮮明。舉辦“財(cái)政改革與發(fā)展論壇”。財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才就“國(guó)企改革與國(guó)有資產(chǎn)管理”作了專題講座，有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)就“政府和社會(huì)資本合作（PPP）改革”進(jìn)行解讀，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部對(duì)深化財(cái)稅體制改革前沿問(wèn)題的了解和思考。

（四）教育培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)靈活多樣，與財(cái)政改革同頻共振特點(diǎn)突出。精心組織深化財(cái)稅體制改革專題資料匯編，開(kāi)發(fā)《現(xiàn)代財(cái)政制度》系列教材，開(kāi)展財(cái)政部培訓(xùn)課題研究。在財(cái)政干部教育在線上開(kāi)設(shè)“深化財(cái)稅體制改革”專題，多層次全方位整合培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與業(yè)務(wù)改革的同步推進(jìn)。創(chuàng)新干訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)形式和內(nèi)容，扎實(shí)組織編寫(xiě)職業(yè)教育教材和完善編寫(xiě)體系，推動(dòng)了干部教育培訓(xùn)和財(cái)經(jīng)職業(yè)教育的更好發(fā)展。

二、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，提升干部綜合素質(zhì)

（一）思想政治教育培訓(xùn)常抓不懈，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部政治堅(jiān)定性。崗位培訓(xùn)和任職培訓(xùn)安排了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“政治理論素養(yǎng)”等教學(xué)模塊，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)設(shè)了“深入開(kāi)展‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育”專欄，增強(qiáng)了財(cái)政干部貫徹落實(shí)中央決策部署的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全年舉辦“反腐倡廉教育論壇”14期，培訓(xùn)各級(jí)干部1391人次,增強(qiáng)了財(cái)政干部的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。

（二）扎實(shí)開(kāi)展任職培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)能力。按照中組部要求，組織開(kāi)展了1期財(cái)政系統(tǒng)司廳長(zhǎng)、專員深化財(cái)稅體制改革專題研討班暨財(cái)政部司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班和2期財(cái)政部處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班，共培訓(xùn)新任職司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部42人、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部187人。任職培訓(xùn)把黨性教育、法治教育、黨風(fēng)廉政教育落到實(shí)處，圍繞改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)研討，引導(dǎo)干部精準(zhǔn)把握當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，有力促進(jìn)了新任職領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)知識(shí)的“更新?lián)Q代”和工作能力的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

（三）分級(jí)開(kāi)展崗位培訓(xùn)，服務(wù)高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。面向財(cái)政部中青年干部、新錄用人員等分別開(kāi)展崗位培訓(xùn)，共培訓(xùn)171人次。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)置各具特色的教學(xué)模塊，較好地滿足了不同級(jí)別干部的培訓(xùn)需求。

（四）加大智力支援力度，推進(jìn)地方財(cái)政事業(yè)發(fā)展。組織2期地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，33名地市級(jí)和44名縣市級(jí)分管財(cái)政工作的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn)。開(kāi)展西部地區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)培訓(xùn)和瑞金市干部財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，有效提升了參訓(xùn)干部把握財(cái)政政策、管理財(cái)政工作的水平能力，對(duì)促進(jìn)地區(qū)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（五）開(kāi)展各類(lèi)特色培訓(xùn)，助力干部能力素質(zhì)提升。聯(lián)合舉辦5期“財(cái)政文化大講堂”，拓展了知識(shí)視野，提高了文化素養(yǎng)。高級(jí)財(cái)經(jīng)英語(yǔ)專項(xiàng)能力培訓(xùn)推動(dòng)了財(cái)政外交人才的培養(yǎng)。干部選學(xué)提高了部?jī)?nèi)司局級(jí)干部的履職能力和綜合素養(yǎng)。

三、注重攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新培訓(xùn)工作

（一）開(kāi)展業(yè)務(wù)攻關(guān)，打造注重創(chuàng)新的工作機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新要求，謀劃教育培訓(xùn)頂層設(shè)計(jì)新思路，確立教育培訓(xùn)職能新定位。針對(duì)培訓(xùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，成立師資優(yōu)化、宣傳創(chuàng)新、資源開(kāi)發(fā)與共享、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)與運(yùn)行、培訓(xùn)需求與績(jī)效評(píng)估等5個(gè)業(yè)務(wù)攻關(guān)小組，初步形成了以業(yè)務(wù)攻關(guān)為突破口、凝聚集體智慧、推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新的工作機(jī)制。

（二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)展培訓(xùn)管理者崗位培訓(xùn)。針對(duì)各省級(jí)財(cái)政部門(mén)人事教育處處長(zhǎng)、干部教育中心主任，創(chuàng)新舉辦全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)管理者崗位培訓(xùn)班。以發(fā)揮引領(lǐng)示范作用為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展需求調(diào)查，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)方案，聘請(qǐng)優(yōu)秀師資，利用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和方法，提升干部教育培訓(xùn)工作者素質(zhì)能力。

（三）找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)優(yōu)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍。著力推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”，首次召開(kāi)財(cái)政部兼職師資經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，余蔚平副部長(zhǎng)出席并講話，部?jī)?nèi)兼職教師、專職教師、學(xué)員代表參加了座談。座談會(huì)為建立培訓(xùn)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通以及兼職師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。修訂《財(cái)政部外聘師資教學(xué)質(zhì)量評(píng)估實(shí)施辦法》，完善評(píng)估指標(biāo)體系，完善外聘師資的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。全年對(duì)6期培訓(xùn)班的20余位老師進(jìn)行了教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，為今后培訓(xùn)師資的聘請(qǐng)?zhí)峁┝酥匾罁?jù)。

（四）強(qiáng)化評(píng)估導(dǎo)向，推動(dòng)全系統(tǒng)培訓(xùn)工作整體發(fā)展。按照新修訂的《全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作評(píng)估辦法》扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)培訓(xùn)工作評(píng)估。通過(guò)評(píng)估，梳理總結(jié)各地培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn)，力促各地相互借鑒、共學(xué)共進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（五）借力網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)保障。加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)力度，初步完成了財(cái)政干部教育“在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”和“綜合管理平臺(tái)”的建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)試運(yùn)行及調(diào)試、完善，財(cái)政干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)順利上線運(yùn)行，豐富了財(cái)政干部教育培訓(xùn)的方式和內(nèi)容。

（六）立足指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)新開(kāi)展培訓(xùn)課題研究。圍繞財(cái)政干部教育培訓(xùn)面臨的新形勢(shì)、新要求，以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)建立全程導(dǎo)師制，廳（局）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和中央與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開(kāi)展2015年度全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)課題研究工作。15個(gè)省級(jí)財(cái)政部門(mén)圍繞“新常態(tài)下的財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作問(wèn)題研究”等8個(gè)選題開(kāi)展了深入研究。

（財(cái)政部干部教育中心供稿，黃 妍執(zhí)筆）