白占群

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中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會2015年工作總結(jié)

白占群

2014年12月以來，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部全面改革能力、依法治國能力研究，推動領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)更好地為黨和政府服務(wù)，為社會實踐服務(wù)，積極開展學(xué)術(shù)研討和課題研究等各項工作，擴(kuò)大了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會的社會影響。一年來，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會嚴(yán)格遵守民政部社團(tuán)管理條例和研究會的章程，自覺接受主管單位中共中央黨校的領(lǐng)導(dǎo)，獲得了主管部門的好評?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、緊跟中央重大戰(zhàn)略部署，積極開展各項學(xué)術(shù)活動

一年來，共舉辦8次學(xué)術(shù)活動，其中會長學(xué)習(xí)會1次，理論研討會7次。

（一）召開“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論研討會”。2014年11月29—30日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會、中共山東省委黨校主辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論研討會暨中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會2014年年會”，在青島中國海洋大學(xué)召開。中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長張伯里，常務(wù)副會長唐鐵漢、許志功、程天權(quán)、白占群；中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會副會長蔡力峰、吳江、李錫炎、丁士峰、劉鼎新、李新泰、王民忠、劉蘭芬、周振國；中共中央黨校校委委員、科研部主任梁言順，科研部副主任倪德剛；中共青島市委常委、組織部長邊祥慧；中共山東省委黨校常務(wù)副校長趙強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。張伯里會長作了會議主題報告，許志功常務(wù)副會長作了會議主題發(fā)言，程天權(quán)常務(wù)副會長作了會議總結(jié)。與會同志高度評價了研討會的召開，認(rèn)為有四好：一是會議主題選得好；二是會議主題報告、主題發(fā)言、總結(jié)報告作得好；三是會議研討得好；四是會議組織得好。研討會召開后，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、《學(xué)習(xí)時報》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報》、《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志及各大網(wǎng)站都作了報道。

（二）召開“中國城市改革與發(fā)展高層論壇暨年度調(diào)研成果經(jīng)驗交流會”。2014年12月21日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在中共中央黨校召開了“中國城市改革與發(fā)展高層論壇暨年度調(diào)研成果經(jīng)驗交流會”。中共中央黨校常務(wù)副校長何毅亭，中共中央組織部原部長張全景，中共中央黨校副校長張伯里，國家行政學(xué)院原院長唐鐵漢，國防大學(xué)原副校長許志功，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦，國家能源局副局長劉琦，中共中央黨校校委委員、培訓(xùn)部主任羅宗毅，中共中央黨校校委委員、科研部主任梁言順，中共中央黨校副教育長韓慶祥等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。與會代表150余人。研討會召開后，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《學(xué)習(xí)時報》、《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志及各大網(wǎng)站都作了報道。

（三）召開“新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路課題研討會”。2015年4月18—19日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在中共中央黨校召開了“新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路課題研討會”。國防大學(xué)原副校長、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長許志功，中共中央黨校校委委員、科研部主任梁言順，國務(wù)院參事室副主任方寧，國家統(tǒng)計局副局長許憲春，全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長白占群等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。與會代表50余人。課題研討深入，得到與會領(lǐng)導(dǎo)好評。

（四）召開“全面深化改革進(jìn)程中政府與市場關(guān)系課題研討會”。2015年6月27—28日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在中央黨校召開“全面深化改革進(jìn)程中政府與市場關(guān)系課題研討會”。國防大學(xué)原副校長、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長許志功，北京市政協(xié)副主席王永慶，國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南，國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長白占群等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。與會代表50余人。會議研討理論聯(lián)系實際，獲得與會代表一致好評。

（五）召開“一帶一路國際合作與發(fā)展高層論壇”。2015年7月11—12日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會社會管理創(chuàng)新研究部與中國國際貿(mào)易促進(jìn)會、中國能源環(huán)境科技協(xié)會等單位在北京人民大會堂舉辦“一帶一路國際合作與發(fā)展高層論壇”。農(nóng)業(yè)部原副部長路明、國務(wù)院扶貧辦原主任劉堅、中聯(lián)部原副部長馬文普、國家工商聯(lián)原副主席王治國、農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢組組長朱保成，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長白占群等領(lǐng)導(dǎo)同志與會。與會代表400余人。各大新聞媒體對會議作了專題報道。

（六）召開“《求是先鋒——領(lǐng)導(dǎo)干部全面深化改革的理論與實踐》叢書出版座談會”。2015年9月19日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在全國人大會議中心召開“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年暨《求是先鋒——領(lǐng)導(dǎo)干部全面深化改革的理論與實踐》叢書出版座談會”。國防大學(xué)原副校長、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長許志功，中央紀(jì)委副部級專員戴儉明、中央黨校副教育長王懷超、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長白占群等領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。與會代表100余人，高度評價了叢書的出版。

（七）召開“四個全面戰(zhàn)略布局下中國經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)發(fā)展之路課題研討會”。2015年11月7—8日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在中央黨校召開“四個全面戰(zhàn)略布局下中國經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)發(fā)展之路課題研討會”。國防大學(xué)原副校長、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長許志功，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長白占群及中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議并講話。與會代表50余人。會議研討深入，與會代表給予高度評價。

（八）召開會長學(xué)習(xí)會。2015年11月18日，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會召開“中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會第13次會長學(xué)習(xí)會”。會議主要議題是“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，提高推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力”。中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長張伯里、常務(wù)副會長唐鐵漢、楊利民、許志功、程天權(quán)、白占群，副會長丁士峰，副秘書長洪向華等出席會議。與會同志圍繞會議主題進(jìn)行了廣泛深入研討，提出了許多中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)域需要深入研究的重大問題及對策，對于促進(jìn)中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展起到了積極作用。

通過以上8次重要學(xué)術(shù)活動，深化了對重大現(xiàn)實理論問題的研究，擴(kuò)大了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會的社會影響。

二、圍繞重大現(xiàn)實理論問題組織課題研究，為黨和政府決策提供參考

（一）設(shè)立“中國城市改革與發(fā)展”重大課題。為了貫徹落實習(xí)近平總書記指出的：“要加強(qiáng)對重大改革問題的調(diào)研”，“要發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對全面深化改革問題的調(diào)研咨詢作用”的指示精神，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會設(shè)立了“中國城市改革與發(fā)展”重大課題。具體由中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會調(diào)研部組織實施。課題調(diào)研組于2015年7月30日至8月2日，深入到成都市錦江區(qū)，就錦江區(qū)“五個文明”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的實踐探索進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。調(diào)研組圍繞“新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究”、“全面深化改革背景下的社會治理機(jī)制改革創(chuàng)新探索”、“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破戰(zhàn)略”、“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)的融合發(fā)展路徑研究”、“全面從嚴(yán)治黨與構(gòu)筑新型政治生態(tài)的對策研究”等議題進(jìn)行了深入調(diào)研與探討，并撰寫5份調(diào)研報告。中共中央黨校內(nèi)參《研究報告》2015年第55期刊發(fā)了中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會課題組撰寫的《以新動力引領(lǐng)新常態(tài)》一文，習(xí)近平總書記批示：“請滬寧、劉鶴同志閱。”張高麗批示：“請發(fā)改委閱酌?！?/p>

（二）設(shè)立中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會委托課題。2015年中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會設(shè)立了10個系列研究課題，由中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會理事、常務(wù)理事申報、承擔(dān)。

通過以上課題，深化了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)前沿問題研究、為黨和政府決策提供了參考。

三、充分發(fā)揮中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會的優(yōu)勢，做好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會在青島中國海洋大學(xué)學(xué)術(shù)交流中心設(shè)立了“中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會青島教研基地”。2015年1—11月，青島教研基地圍繞“提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力”舉辦了22期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1153人。培訓(xùn)班嚴(yán)格要求，講究質(zhì)量，獲得各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

四、辦好刊物、網(wǎng)站，出版書籍，宣傳交流科研成果

（一）辦好《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志。經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)，《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》由內(nèi)部刊物改為國內(nèi)外公開發(fā)行?？镏鞴軉挝粸橹泄仓醒朦h校，主辦單位為中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會。本刊高舉中國特色社會主義偉大旗幟，著眼新發(fā)展，總結(jié)新經(jīng)驗，探討新理論，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為中國特色社會主義理論與實踐服務(wù)。自創(chuàng)刊以來，目前已出版21期。刊物出版后，受中共中央黨校學(xué)員、國防大學(xué)學(xué)員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的好評，社會影響不斷擴(kuò)大，為宣傳黨和國家的理論政策發(fā)揮了重要陣地作用，為宣傳中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的最新研究成果提供了重要平臺。

（二）辦好中國領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)。中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會主辦的中國領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)2010年正式開通。截止2015年11月，總上稿量5978篇，增幅70.2%；總點擊量5990余萬次，增幅42.1%?！度嗣袢請蟆?、《光明日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中青網(wǎng)、中新網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)等30余家媒體定期對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

（三）出版研究成果。2015年9月，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會通過征文，編輯出版了《求是先鋒——領(lǐng)導(dǎo)干部全面深化改革的理論與實踐》叢書，由白占群主編，中央文獻(xiàn)出版社出版。2015年10月，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會學(xué)術(shù)部編輯出版了《中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究年度報告2014》，主編白占群、劉炳香，由中共中央黨校出版社出版。

總之，2015年中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會的各項工作在學(xué)會同仁的支持參與下取得了較大成績，但還存在一些這樣那樣的問題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加大學(xué)科建設(shè)和為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的工作力度，進(jìn)一步提高刊物、網(wǎng)站的質(zhì)量。在新的一年里，我們在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)界的大力支持下，通過諸多積極而有效的努力，使中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會工作更上一層樓。

（本文作者：中共中央黨校?？缭玳L、中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會常務(wù)副會長兼秘書長、教授）

責(zé)任編輯：張穎智

重建適度生育的新文化

全球人口增長趨緩甚至人口減少是最富有前瞻性意義的人口發(fā)展態(tài)勢。第二次人口轉(zhuǎn)變昭示了21世紀(jì)全球人口的新挑戰(zhàn)，即青年赤字、勞動力短缺、社會活力萎縮等。早在上世紀(jì)90年代中期，持續(xù)的低生育率就開始困擾發(fā)達(dá)國家，之后俄羅斯、德國、意大利、日本、韓國、新加坡等陸續(xù)采取了鼓勵生育的政策。一些發(fā)達(dá)國家采取了補(bǔ)貼生育、鼓勵生育率回升的政策措施。但相對高的出生率和相對高的移民數(shù)保障了美國人口將會持續(xù)增長，從現(xiàn)在到2050年，其他發(fā)達(dá)國家總?cè)丝趯p少15%，美國人口卻將增長約40%，從而確保美國的大國地位、競爭力和領(lǐng)導(dǎo)力，美國在未來幾十年里必將走上一條與西方其他國家不同的領(lǐng)跑者之路。中國需要未雨綢繆，從中汲取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)。人口發(fā)展具有較長的周期，是決定文明興衰的最基本力量，船大要早掉頭，中國在完善人口政策時需要長遠(yuǎn)的歷史眼光、廣闊的全球視野和高度的國家責(zé)任。

重建適度生育和優(yōu)化生育的新文化是中國實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展的不二之選。所謂適度生育，就是適齡、適時、適量的理性生育，展示的是微觀生育的自主性和多樣性。所謂的優(yōu)化生育，則是指國家要打造二孩及以上的“合適之家”（Optimum family）為社會主流家庭的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時要為優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育保駕護(hù)航，提供可信可及可親的公共服務(wù)和社會保護(hù)，展示的是宏觀生育的福利性和保障性。

（《北京日報》2015年12月7日穆光宗/文）

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