陳 明，馬佳泰

（西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院，陜西 西安 710130）

工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響

陳 明，馬佳泰

（西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院，陜西 西安 710130）

建設(shè)工程是國(guó)家重要的代表行業(yè)，與GDP的大幅度增長(zhǎng)有著密不可分的聯(lián)系，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用。工程建筑管理的外圍部分包括工程項(xiàng)目的概預(yù)算，涉及工程建設(shè)的中各個(gè)要素，涉及業(yè)主、承包商、工程師、設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位之間的利益和關(guān)系。文章通過(guò)對(duì)相關(guān)書(shū)籍及相關(guān)資料的分析，研究得出工程概預(yù)算的有關(guān)影響由工程變化所引起的不同結(jié)果而造成的差異。

工程變更；造價(jià)管理；影響

長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)中嚴(yán)重的超預(yù)算問(wèn)題，究其原因，無(wú)法找出責(zé)任人，只能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況增加費(fèi)用，價(jià)錢(qián)的不斷翻升是由于我們?cè)诠ぷ兓倪^(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行很好的控制。建筑施工的過(guò)程中，包括成本合約的價(jià)格、內(nèi)容以及數(shù)字，成本合約的高標(biāo)以及深刻的不斷變化。實(shí)際的過(guò)程中，尤其是在施工的現(xiàn)場(chǎng)工行才能產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的，深刻的影響。

1 工程變更的內(nèi)容和范圍

1.1 工程變更的內(nèi)容

施工人員可以提供更多的CAD的圖紙及相關(guān)解釋?zhuān)鳛楝F(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)的解決方法。清單中包括工程的條件及施工的進(jìn)度，施工中可以很好地借鑒。工程的變化可以分為兩個(gè)部分：設(shè)計(jì)的變化、其他的變化。

1.2 工程變更的范圍

現(xiàn)場(chǎng)的不同變化能夠用兩方面內(nèi)容進(jìn)行概括：①設(shè)計(jì)變化的不同；②其他的不同。其中基礎(chǔ)、高程、大小、都能夠造成設(shè)計(jì)的變化，能夠改變時(shí)間及空間的變化。這將很容易導(dǎo)致資金的不受控制，進(jìn)而進(jìn)一步造成了我們的投資的錯(cuò)誤，而成為投資的失控。這便是必須降低設(shè)計(jì)變化的原因。相關(guān)人員不能空穴來(lái)風(fēng)，不能臆想，應(yīng)該實(shí)事求是地對(duì)工程的過(guò)程中必要的變化進(jìn)行數(shù)字以及預(yù)算的解釋?zhuān)荒軌蛟黾庸こ痰膬?nèi)容，工程的標(biāo)準(zhǔn)，這些就需要進(jìn)行必要的變化。如果工程變化過(guò)大，那么將會(huì)與之前的準(zhǔn)則有更大的差異。工程項(xiàng)目將不能或者根本不會(huì)通過(guò)政府部門(mén)的審計(jì)及審批。建設(shè)單位如果有相關(guān)的CAD圖紙或者有相關(guān)的數(shù)據(jù)，或者圖片的支持的話(huà)，將會(huì)發(fā)出變化的消息。在其他變化中，合同中約定的主要的制定的變化之外，沒(méi)有在該范圍的我們都將稱(chēng)之為其他變化，或者稱(chēng)之為其他的變更。

2 工程變更產(chǎn)生的原因

在工程項(xiàng)目實(shí)施中，由于設(shè)計(jì)階段考慮不周全，施工的時(shí)間很是漫長(zhǎng)，并且相關(guān)的內(nèi)容更加的錯(cuò)綜復(fù)雜，如：經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，法律內(nèi)容的變化。還會(huì)其他更重要的兩個(gè)方面，例如天然環(huán)境所帶來(lái)的問(wèn)題，非主觀(guān)的環(huán)境所帶來(lái)的問(wèn)題，是無(wú)法改變的問(wèn)題，不得不選擇接受。變化還會(huì)因項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況以及在招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)中所遇到的突發(fā)狀況而不同，一些不可控的因素最終帶來(lái)的變化將超出預(yù)期。例如，甲方關(guān)于項(xiàng)目有新的準(zhǔn)則，那么在工程未開(kāi)始之前，乙方所收到的工程施工圖紙難免會(huì)有錯(cuò)誤。這個(gè)時(shí)候，乙方就應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目合同的約定。這種乙方所不能控制的事故所發(fā)生后，不得不進(jìn)行更加嚴(yán)格而全面地控制，降低事故的發(fā)生，不斷地對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行干預(yù)。

3 工程變更應(yīng)具備的條件和作用

3.1 工程變更的處理程序

（1）設(shè)計(jì)變更程序。甲方的承建人對(duì)本來(lái)所設(shè)計(jì)好的方案進(jìn)行的變更時(shí)，若乙方施工方對(duì)工程的施工過(guò)程中需要進(jìn)行變更，這就要求應(yīng)該在兩周以?xún)?nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所不同于以前要求的內(nèi)容進(jìn)行更加詳細(xì)的說(shuō)明，這樣在兩周內(nèi)提交給承建人進(jìn)行確認(rèn)。甲方也就是所稱(chēng)的承建人，不能對(duì)乙方施工方所在現(xiàn)場(chǎng)遇到的實(shí)際變化的問(wèn)題進(jìn)行拒絕。因?yàn)檫@一定會(huì)對(duì)乙方的重大利益造成嚴(yán)重影響，會(huì)使得乙方的利潤(rùn)大幅度的下降。這些損失在法律上已經(jīng)確定由甲方也就是承建人所承擔(dān)。施工過(guò)程中必須嚴(yán)格地對(duì)承建人甲方的圖紙進(jìn)行理解，然后根據(jù)實(shí)際的圖紙嚴(yán)格施工，如果沒(méi)有按照此種要求進(jìn)行施工，造成的施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的增加由乙方自己承擔(dān)。并且更加嚴(yán)格的規(guī)定就是，乙方不能延誤工期。

（2）其他變更程序。其他的影響不大的變化情況，不論由乙方提出或者甲方提出，只要雙方進(jìn)行簽字蓋章，兩方愿意的情況下，都可以進(jìn)行變更。

3.2 在實(shí)踐中變更的具體程序與理論的相對(duì)應(yīng)

（1）變更的提出。監(jiān)理工程師可以向乙方發(fā)出變化的意見(jiàn)書(shū)，這個(gè)意見(jiàn)書(shū)必須對(duì)變化的內(nèi)容以及變化的過(guò)程所需的時(shí)間、以及CAD內(nèi)容、相關(guān)的圖片、有關(guān)的照片的資料都要整理齊全。變化的意見(jiàn)，應(yīng)該更加的全面，應(yīng)該考慮到過(guò)程中的前因后果、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)后果，設(shè)計(jì)影響均要制定很多的相對(duì)應(yīng)的措施、對(duì)策。如果甲方承建人對(duì)乙方承包商所提交的書(shū)面意見(jiàn)同意后，并在第三方監(jiān)理工程師發(fā)出指定的要求后，在合同進(jìn)行的程序中，第三方的監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)規(guī)定的程序?qū)σ曳竭M(jìn)行提議。乙方在自己承接并交給監(jiān)理CAD后，第三方的監(jiān)理工程師應(yīng)該給乙方具體回復(fù)，并且對(duì)乙方進(jìn)行指導(dǎo)。這些附件中，主要包括必要圖紙（CAD圖紙）、約定的文件及附件說(shuō)明。第三方的監(jiān)理工程師在收到乙方的文件后，兩方在共同的確認(rèn)下，并且對(duì)該工程變更有所認(rèn)可與確定，這樣在監(jiān)理工程師收到乙方所遞呈的文件后的兩周內(nèi)作出變更的制定。但是要是這兩者沒(méi)有同意時(shí)，這時(shí)候乙方退出，由監(jiān)理工程師自己向承建人甲方進(jìn)行說(shuō)明。若承建人甲方收到監(jiān)理工程師的變更決定書(shū)收認(rèn)為很難達(dá)到該要求，這時(shí)應(yīng)該第一時(shí)間內(nèi)告訴監(jiān)理工程師，解釋這個(gè)理由后，并附上更加全面的資料、證據(jù)。在監(jiān)理工程師與承建人甲方在協(xié)商后決定進(jìn)行不再做此種變更，改變或不改變?cè)兏庀驎?shū)。

（2）變更指示。變更指示只能由第三方的監(jiān)理工程師進(jìn)行發(fā)出。變更指示應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)解釋?zhuān)孩賾?yīng)該解釋變更的原因；②變更所要達(dá)到的要求；③變更所有包括的內(nèi)容；④變更所有的數(shù)量。在這些工程中必須要有現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字以及現(xiàn)場(chǎng)的圖片還有相關(guān)的圖紙，進(jìn)一步有相關(guān)的技術(shù)要求與約定。承建人甲方在收到監(jiān)理工程師所提供的變更的制定后，必須按照變更的指示進(jìn)行后期相應(yīng)的變化工作。如若不進(jìn)行這些步驟，這將是不合理的行為，并會(huì)違反相關(guān)的法律法規(guī)。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程變更是一個(gè)工程在實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生變化最重要的一個(gè)原因。相關(guān)人員應(yīng)該在前期做好工程的計(jì)劃，在中期抓好管理，增強(qiáng)工程變更的控制力，將超投資的各種因素消解在萌芽狀態(tài)。這樣就會(huì)使得工程變更對(duì)工程造價(jià)更加有利，從而減少對(duì)工程投資中不利的方面。將減少或杜絕不必要的投資，進(jìn)一步獲得了更大的利益?？偠灾?，按照科學(xué)有組織的方法，增強(qiáng)工程變更的可控制性。這樣建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)企業(yè)就可以將獲得利益的最大化。

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表1 電梯溜車(chē)事故具體原因綜合權(quán)重

通過(guò)對(duì)表1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故原因的重要度排序?yàn)橐芬嗊^(guò)度磨損、制動(dòng)力不足等，這一計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況相符合。層次分析法在實(shí)踐應(yīng)用中，計(jì)算出的具體原因權(quán)重科學(xué)、合理[5]。因此在對(duì)電梯安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，可以使用層次分析法。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電梯安全主要有三種評(píng)價(jià)方法，每種方法各具優(yōu)勢(shì)。在具體評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)人員要針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象等選擇其中一種評(píng)估方法，找到影響風(fēng)險(xiǎn)的具體原因。隨著電梯行業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的研究力度，不斷提高評(píng)估水平，且能夠減少運(yùn)算量，使得評(píng)估報(bào)告更具操作性，從而促進(jìn)電梯功能得到充分發(fā)揮。

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TU723.3

A

2096-2789（2016）12-0241-02

許紅（1970-），女，浙江余姚人，質(zhì)量檢驗(yàn)工程師，研究方向：安全工程或主要工作性質(zhì)。