周克光

（中共樂山市委黨校，四川樂山614000）

中共樂山市委黨校?？簭挠陀〉絿鴥?nèi)外公開發(fā)行

周克光

（中共樂山市委黨校，四川樂山614000）

黨校?？仁屈h?？蒲械年嚨?，又是科研成果的載體，還能成為教學(xué)的向?qū)?，起到教員在課堂教學(xué)中起不到的作用，并能突破空間的限制，將黨校各方面的信息帶向社會(huì)以致輻射到全國各地。中共樂山市委黨校的?？?jīng)歷了一個(gè)從非正式的油印資料到正式出版的內(nèi)部季刊、從彩印的雙月刊到國內(nèi)外公開發(fā)行的國際流行版式期刊的發(fā)展過程，大體經(jīng)過了4個(gè)階段：

第一階段：《學(xué)習(xí)材料》《教學(xué)參考資料》（1979年秋～1985秋）

第二階段：《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》（1985年冬～1988年底）

第三階段：《樂山新論》（1989年春～1999年夏）

第四階段：《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)（新論）》（1999年秋起）

一、《學(xué)習(xí)材料》《教學(xué)參考資料》

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國革命和建設(shè)新的歷史時(shí)期。為了系統(tǒng)地進(jìn)行撥亂反正和恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)時(shí)的中共樂山地委黨校組織科和教育科合作，創(chuàng)辦了油印的《學(xué)習(xí)材料》，供教職工和學(xué)員學(xué)習(xí)使用。如1979年8月出刊的第一期《學(xué)習(xí)材料》，就以“繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)”為題，選登了當(dāng)時(shí)報(bào)刊發(fā)表的毛澤東、周恩來、朱德、陳毅、賀龍、彭德懷等中央領(lǐng)導(dǎo)克己奉公、艱苦奮斗的故事，“以期廣為傳誦，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)”。到1982年，黨校教育正規(guī)化已開始起步，干部培訓(xùn)和課程設(shè)置日漸規(guī)范，為了適應(yīng)這一新形勢，黨校資料室利用豐富的館藏資料，針對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢和課程安排，創(chuàng)辦了《教學(xué)參考資料》。這是一種每月出刊1期、有欄目設(shè)置、內(nèi)容比較廣泛的期刊性資料，鉛印，每期印數(shù)1000份左右，不僅供本校教研人員和學(xué)員使用，還向樂山的一些大中型廠礦和城區(qū)的一些單位發(fā)行，同時(shí)與外地的兄弟黨校進(jìn)行交換，產(chǎn)生了比較廣泛的影響，為創(chuàng)辦正規(guī)的期刊打下了基礎(chǔ)。

二、《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》

1983年9月，當(dāng)時(shí)的中共樂山地委黨校第一個(gè)大專理論班開班。1984年4月，中共樂山地委（84）30號(hào)文件批復(fù)黨校從1984年起舉辦大專學(xué)歷的培訓(xùn)班（理論班），并年年招生。1985年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷樂山地區(qū)，建立省轄樂山市，中共樂山地委黨校更名為中共樂山市委黨校。為了同申辦大專體制的黨校相適應(yīng)，1985年8月，市委黨校以校發(fā)字（1985）第15號(hào)文向中共樂山市委宣傳部報(bào)送了《關(guān)于申請(qǐng)辦校刊的報(bào)告》。1985年9月，經(jīng)市委宣傳部樂市宣發(fā)（1985）16號(hào)文《關(guān)于同意中共樂山市委黨校創(chuàng)辦?？粗泄矘飞绞形h校學(xué)報(bào)〉的批復(fù)》批準(zhǔn)，于1985年冬創(chuàng)辦了《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》（以下簡稱“《學(xué)報(bào)》”，編輯部與市委黨?？蒲刑幒鲜疝k公）?！秾W(xué)報(bào)》是市委黨校主辦的綜合性的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論季刊，宗旨是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以理論聯(lián)系實(shí)際為方針，以研討社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨校教育正規(guī)化實(shí)踐中提出的理論問題和現(xiàn)實(shí)問題為方向，并努力成為具有強(qiáng)烈的時(shí)代特色、鮮明的黨校特色和濃郁的嘉州地方特色的內(nèi)部理論刊物?！秾W(xué)報(bào)》為黑白封頁，16開本，76頁左右，每年3、6、9、12月出版，設(shè)有“理論探討”“學(xué)術(shù)爭鳴”“嘉州宏圖”“黨校教學(xué)”“嘉州風(fēng)物志”等欄目，既是黨校和理論工作者的一塊理論陣地，又是黨校教學(xué)與科研的信息窗口，也是樂山現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖剪影。

1985年12月25日出版的創(chuàng)刊號(hào)，刊登了中共樂山市委副書記、市委黨校校長侯開林的代發(fā)刊詞，對(duì)《學(xué)報(bào)》的特色和作用作了明確的定位：“《學(xué)報(bào)》有濃厚的時(shí)代特色，‘面向四化、面向世界、面向未來。’它將切實(shí)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，反映和研究社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的新情況、新問題?！秾W(xué)報(bào)》將反映其黨校特色。它將圍繞黨校教學(xué)，廣泛地探討哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)方面的理論問題，交流科研成果。它將及時(shí)反映黨校教育情況，探索黨校教育的特點(diǎn)和規(guī)律。它還將為黨校學(xué)員學(xué)前、學(xué)中和學(xué)后提供服務(wù)。《學(xué)報(bào)》將突出其地方特色。它將聯(lián)系本省、本市的實(shí)際情況，吸引有志于四化之士，各抒己見，群策群力，共商宏圖，同建大業(yè)。”

應(yīng)市委黨校的邀請(qǐng)，當(dāng)時(shí)擔(dān)任中共四川省委副書記、省委黨校校長的楊汝岱于1986年2月為《學(xué)報(bào)》題寫了刊名，并題辭：“各級(jí)黨校要成為繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的模范”，刊登在1986年第一期《學(xué)報(bào)》的扉頁。中央黨校教育長宋錫仁于1987年9月為樂山市委黨校題辭：“充分發(fā)揮黨校在馬克思主義教學(xué)與科研方面的優(yōu)勢，為堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義貢獻(xiàn)力量”，刊登在1987年第四期的封二。

值得強(qiáng)調(diào)的是從《學(xué)報(bào)》創(chuàng)刊號(hào)起開設(shè)的“黨校教育學(xué)”欄目。據(jù)《編后記》說：“黨校教育學(xué)，是我校在83級(jí)大專理論班新開設(shè)的一門課程?！b于這門新興的教育學(xué)科尚無現(xiàn)成的范本可資借鑒，……發(fā)表的目的，在于拋磚引玉，希望引起這方面的批評(píng)和建議，以利于進(jìn)一步改進(jìn)。”“黨校教育學(xué)”連載了6期，共13講，約6.5萬字，對(duì)黨校教育的整個(gè)體系作了比較系統(tǒng)的理論探討，開了全國黨校系統(tǒng)的先河。

從1985年冬到1988年底的3年間，《學(xué)報(bào)》共出刊12期，發(fā)稿350篇，總字?jǐn)?shù)達(dá)140萬，總發(fā)行量2.1萬冊，為黨校教育的正規(guī)化建設(shè)直陳方略，為改革開放進(jìn)行理論探討，為宣傳樂山和介紹黨校起到了很好的作用。

三、《樂山新論》

1988年冬，最后出刊的《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》封底刊登出《改刊啟事》：“改革正在不斷深化，干訓(xùn)任務(wù)與培訓(xùn)方式也發(fā)生改變，《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》的刊名已不適應(yīng)目前發(fā)展的形勢。為了走向社會(huì)，貼緊現(xiàn)實(shí)，本刊更名為《樂山新論》。《樂山新論》雙月出刊，彩印封面，48頁左右。宗旨：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，緊貼現(xiàn)實(shí)中心；服務(wù)地方建設(shè)，注重研究市情；反映教研成果，發(fā)揮論壇功能；貫徹‘雙百’方針，提倡平等爭鳴。特色：強(qiáng)烈的時(shí)代特色，鮮明的應(yīng)用理論特色，濃郁的樂山地方特色。常設(shè)欄目：“改革新議”“社會(huì)熱點(diǎn)問題透視”“企業(yè)春秋”“經(jīng)營之道”“企業(yè)家”“行政管理”“基層領(lǐng)導(dǎo)”“用人之道”“廉政篇”“有感而發(fā)”“書林漫步”等。還將在封頁上宣傳我市企業(yè)新貌，欄曰：‘樂山企業(yè)之窗’。

經(jīng)樂山市新聞出版部門批準(zhǔn)，1989年2月出版的第一期《樂山新論》扉頁上對(duì)刊物以明確的定位：“以其從課堂走向社會(huì)，緊貼現(xiàn)實(shí)生活，努力研究新情況新問題新事物，造就開放的學(xué)術(shù)環(huán)境為特色”。指出：“從《學(xué)報(bào)》到《樂山新論》，充分體現(xiàn)了我市黨校教育旨在努力走一條探索創(chuàng)新之路：從過去封閉式講授轉(zhuǎn)向開放式辦學(xué)，圍繞社會(huì)‘熱點(diǎn)’，緊貼現(xiàn)實(shí)中心，從而突破狹義的空間，注重對(duì)于新情況新事物新問題的研究，以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)的超前指導(dǎo)?！薄稑飞叫抡摗返囊淮筇厣褪呛献鬓k刊，運(yùn)用股份制理論，走集團(tuán)化辦刊之路。創(chuàng)刊之初，是川鹽化集團(tuán)公司黨委、中共沙灣區(qū)委和市委黨校三方合作，實(shí)踐證明其成功之處在于“使黨校刊物跨出校園，走向社會(huì)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并獲得現(xiàn)實(shí)豐富多彩生活養(yǎng)份的滋養(yǎng)，更重要的是它給予合作辦刊各方帶來了精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面的許多益處，從而使合作辦刊單位脫出了僅求宣傳成就，提高知名度的需要，而是尋求專題研究或課題合作，以便從《樂山新論》得到理論上的支持與回答。”于是合作方擴(kuò)大到各區(qū)、市、縣、自治縣以及市委、市政府的相關(guān)部門，使編委會(huì)力量日顯壯大，為《樂山新論》辦刊道路越走越寬提供了保證。1989年《樂山新論》以4個(gè)彩頁的封頁出版，在樂山的報(bào)刊史上具有開創(chuàng)性的意義，期發(fā)數(shù)躍增到3000冊；1995年，在樂山市第三次內(nèi)部報(bào)刊評(píng)比中，獲得二等獎(jiǎng)；1996年，在樂山市委宣傳部和市文化局組織的全市內(nèi)部報(bào)刊質(zhì)量考評(píng)中，被評(píng)為1996年度一級(jí)期刊；1998年春，《樂山新論》按國際版式改為大16開本，微機(jī)照排，內(nèi)容、印刷和裝幀上了一個(gè)臺(tái)階，在當(dāng)年底舉行的全市內(nèi)部報(bào)刊評(píng)審中，獲市新聞出版局授予的一級(jí)期刊證書。到1999年夏的10年半中，《樂山新論》共出刊63期，不僅沒有出過一期合刊，還另出活頁8期，一共刊載各類文章1715篇，總計(jì)545萬字；彩印封頁232頁、黑白圖片頁34頁，宣傳介紹企業(yè)178個(gè)；總計(jì)出版18.1萬冊。

《樂山新論》的閱讀對(duì)象主要是黨政機(jī)關(guān)干部，黨校、干校和大專院校的教研人員和學(xué)員，理論研究和宣傳工作者，以及工礦企業(yè)、農(nóng)村基層的干部?！稑飞叫抡摗访科谶€以贈(zèng)閱、交換和訂閱的方式，向中央黨校、中國人民大學(xué)書報(bào)復(fù)印中心、省級(jí)相關(guān)部門、省內(nèi)外黨校系統(tǒng)、社科系統(tǒng)、理論研究和宣傳部門發(fā)送約300冊，從而在全國黨校系統(tǒng)和社科理論界產(chǎn)生了一定影響，僅人大復(fù)印資料就收錄了11篇，發(fā)表在1989年第三期上的由編輯部主任李秀然撰寫的《論過低的鹽價(jià)非調(diào)不可》，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和嚴(yán)密的理論邏輯論證，還編入了中央人民廣播電臺(tái)的內(nèi)參。當(dāng)年下半年，國務(wù)院發(fā)出通知，居民的食用鹽價(jià)格由一定多年不變的每市斤0.16元，調(diào)整為0.20元。這一調(diào)價(jià)，使年產(chǎn)幾十萬噸食鹽的川鹽化集團(tuán)公司年產(chǎn)值陡增許多，他們切實(shí)體會(huì)到合作辦刊帶來的好處，用理論化的表述就是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，黨?？蒲心転榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《樂山新論》歷年刊載的文章，被省內(nèi)外和全國性的大型文獻(xiàn)資料或文集收錄、摘轉(zhuǎn)、編目和入選的在250篇以上。1999年1月25日，《樂山新論》召開創(chuàng)刊十周年座談會(huì)，從辦刊實(shí)踐中總結(jié)出4條基本經(jīng)驗(yàn)：第一，把準(zhǔn)政治方向，突出中心議題，聯(lián)系樂山實(shí)際，抓好熱點(diǎn)問題，辦好主題欄目，強(qiáng)化刊物內(nèi)容的針對(duì)性、啟迪性和對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。第二，堅(jiān)持思想性、理論性、實(shí)踐性、地方性和可讀性并重，按“五性”“五新”（研究新情況、反映新觀點(diǎn)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題、滿足新需求）和“三精”（精選、精編、精?。┑囊?，著力在“新”和“論”上下功夫，盡力把刊物辦出“土、熱、新、短、活”的特色。第三，突出樂山特點(diǎn)，圍繞工作中心，及時(shí)提供理論支持。第四，適應(yīng)改革和建設(shè)的新形勢、新要求，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活需求，抓住優(yōu)勢和特點(diǎn)，著眼超前性和操作性，使合作辦刊單位的專欄有深度、有新意，能發(fā)揮指導(dǎo)作用。

四、《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)（新論）》

在辦刊實(shí)踐中，“內(nèi)部發(fā)行”極大地限制了刊物的影響面，從1995年開始，編委會(huì)提出申辦公開刊物的目標(biāo)，編輯部為此從刊物的內(nèi)容、版式、編排、印刷、裝幀等各方面進(jìn)行努力，在樂山市的眾多期刊中榮獲了一級(jí)期刊證書。1998年，國家新聞出版署出臺(tái)對(duì)大專院校申辦《學(xué)報(bào)》進(jìn)行審批，黨校抓住這一機(jī)遇，通過多方面的工作，在1999年7月7日，四川省新聞出版局以川新出期（1999）76號(hào)文傳達(dá)了國家新聞出版署［新出報(bào)刊（1999）533號(hào)］文作出的《關(guān)于同意創(chuàng)刊〈中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)〉的批復(fù)》，批準(zhǔn)新出版的《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》使用國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN51—1585/C。（報(bào)告知，這次國家新聞出版署只批準(zhǔn)樂山和桂林兩個(gè)地級(jí)市黨校的校刊使用國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)）。1999年9月，公開發(fā)行的《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)（新論）》創(chuàng)刊號(hào)以嶄新的面貌問世。創(chuàng)刊號(hào)的《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)（新論）》（以下簡稱“《新論》”）封面使用了原中共中央委員、原中央黨校常務(wù)副校長薛駒為該刊題寫的“新論”兩字，寓意是繼承《樂山新論》好的傳統(tǒng)，又區(qū)別于初創(chuàng)時(shí)期的《中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)》。封二刊載了時(shí)任中央黨校副校長邢賁思祝賀學(xué)報(bào)創(chuàng)刊的題詞：“為宣傳鄧小平理論，提高黨校的教學(xué)科研水平作出貢獻(xiàn)”和中共四川省委黨校常務(wù)副校長李錫炎的題詞：“思想的閃電應(yīng)射入心靈園地”。編輯部在《發(fā)刊詞》中寫到：《新論》是“由中共樂山市委主管、中共樂山市委黨校主辦的綜合性社科理論刊物”“堅(jiān)持為各級(jí)黨政干部提供高質(zhì)量的精神食糧”“致力于學(xué)術(shù)研究，探究理論前沿，突出‘新’字”“融政治性、思想性、理論性、知識(shí)性、可讀性為一身”“努力發(fā)揮‘領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀、理論學(xué)習(xí)的園地、干部政見的載體、信息傳遞的窗口、實(shí)際工作的助手’的作用”。2000年10月，經(jīng)國家圖書館ISSN中國國家中心批準(zhǔn)，《新論》獲得國際刊號(hào)：ISSN1009—6922。從2000年第五期起，《新論》成為國內(nèi)外公開發(fā)行的刊物。2004年11月以后，《新論》加入中國期刊全文數(shù)據(jù)庫（CJFD）、中國學(xué)術(shù)期刊綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版），并被國家圖書館、國家科技部西南信息研究中心全部收錄，進(jìn)一步擴(kuò)大了刊物的社會(huì)影響力，中央黨校、中國社科院、廣西社科院、青海省社科院、四川行政學(xué)院等省內(nèi)外近30所院校及幾十個(gè)省、市級(jí)黨校的作者踴躍投稿，提高了刊物的社會(huì)知名度，期發(fā)數(shù)一度上升到4000冊。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)載率也有提高。據(jù)中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心全文數(shù)據(jù)庫檢索，僅2004年出版的《復(fù)印報(bào)刊資料》系列刊，就全文轉(zhuǎn)載《新論》1篇，索引收錄31條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年秋到2016年底的17年來，《新論》出刊169期，共刊載各類文章3320篇，總計(jì)1700余萬字，彩印封頁980頁，總計(jì)出刊24.85萬冊。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日臻成熟，改變著人們傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣和獲取信息的方式，期刊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為趨勢。面對(duì)新形勢新挑戰(zhàn)，黨校學(xué)報(bào)加大對(duì)編輯人員的數(shù)字化培訓(xùn)，引入數(shù)字化出版人才；開辟網(wǎng)上期刊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)作者在線自主投稿；與國內(nèi)知名期刊數(shù)據(jù)庫如中國知網(wǎng)、萬方、龍?jiān)吹群献?，不斷擴(kuò)大學(xué)報(bào)數(shù)字化傳播領(lǐng)域影響力。我們相信，數(shù)字化是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，中共樂山市委黨校學(xué)報(bào)將以新的起點(diǎn)、新的姿態(tài)積極應(yīng)對(duì)，再創(chuàng)輝煌！

責(zé)任編輯：楊靜

2016-10-20

周克光，男，中共樂山市委黨校退休工作人員。