王自剛（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300350）

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易政策選擇

王自剛
（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津300350）

介紹了了國內(nèi)外鋼鐵貿(mào)易格局的發(fā)展趨勢(shì)。分析了國內(nèi)鋼鐵貿(mào)易的政策調(diào)整思路，指出國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易的政策選擇應(yīng)趨向于實(shí)現(xiàn)資源的充分有效利用、合理優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局、加大對(duì)國外直接投資的吸收力度、加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)及建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制，完善貿(mào)易環(huán)境，全力發(fā)展國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而提升在國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)；國際貿(mào)易；政策選擇

1 引言

我國的鋼鐵貿(mào)易形式在一定程度上極大地影響著國內(nèi)和國際的鋼鐵市場(chǎng)，近年來，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鋼鐵進(jìn)出口貿(mào)易逐漸成為國內(nèi)影響因素的主要環(huán)節(jié)。一直以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易過程中，具有不可調(diào)和性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)摩擦一直存在，而一般政策的調(diào)節(jié)作用又帶有巨大的局限性，不僅要對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系進(jìn)行充分的考慮，還要顧慮到整個(gè)國際間的政策的協(xié)調(diào)等。本文從我國鋼鐵貿(mào)易的基本形勢(shì)出發(fā)，在對(duì)當(dāng)前的戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的建議，以使能夠在新環(huán)境的對(duì)外貿(mào)易下盡可能額減少產(chǎn)業(yè)內(nèi)的摩擦，有效促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

2 國際鋼鐵貿(mào)易的發(fā)展

2.1 發(fā)展趨勢(shì)

自進(jìn)入到20世紀(jì)末期之后，世界范圍內(nèi)的鋼鐵貿(mào)易發(fā)展逐漸放緩。21世紀(jì)初期，全球的鋼鐵貿(mào)易量在三億噸以上的交易水平，但從總體而言，鋼鐵的貿(mào)易量還是在有所放緩的基礎(chǔ)上進(jìn)行穩(wěn)定的增長(zhǎng)，特別是加入WTO之后的中國的鋼鐵經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，發(fā)展異?？焖俸脱该停行?dòng)了世界范圍內(nèi)的鋼鐵貿(mào)易量的增加。

2.2 世界范圍內(nèi)的主要鋼鐵貿(mào)易國的政策調(diào)整措施

就當(dāng)前的貿(mào)易現(xiàn)狀來看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家的鋼鐵消費(fèi)已經(jīng)邁向成熟階段，開展進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，將鋼鐵的生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)向別國，使得在整體的貿(mào)易政策趨向中國，美國、日本等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國依然占據(jù)有利的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，使得發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的矛盾沖突愈發(fā)嚴(yán)峻和突出，各個(gè)國家均加快了政策的調(diào)整。所以，世界范圍來看，鋼鐵貿(mào)易在政策傾斜上具有明顯的趨同性。

3 我國鋼鐵貿(mào)易格局的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 國內(nèi)對(duì)于鋼鐵的需求

進(jìn)入社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的我國正處在工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程中，改革開放以來的城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)以及國際制造業(yè)發(fā)生的變化，使得鋼材的消費(fèi)處于不斷的增長(zhǎng)階段，期間就算有所放緩，但整體來看還是處于穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年左右，我國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展接近尾聲時(shí)，鋼材的消費(fèi)量將會(huì)達(dá)到最高需求點(diǎn)。

3.2 國內(nèi)的鋼鐵供給

鋼鐵產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展初期，供給能力一直有所限制。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速而迅猛，增加了自由資金，使得經(jīng)營權(quán)限不斷擴(kuò)大，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)增加了民營因素。

近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國內(nèi)外的市場(chǎng)都在不斷地?cái)U(kuò)大和發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)的同時(shí)，卻也帶有一定程度的盲目性，這就要求相關(guān)政府部門進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和行政干預(yù)。就政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控而言，政府的意圖是在發(fā)展前景不確定的基礎(chǔ)上有效保持國內(nèi)的鋼鐵供給量，有效規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，這樣的政策傾斜在一定程度上非常有利于我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)有效發(fā)展。

4 我國鋼鐵貿(mào)易的政策調(diào)整思路

我國作為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)大國，在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)要制定適合本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策。我國優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的專業(yè)化和大規(guī)模發(fā)展提供了絕對(duì)的市場(chǎng)容量?jī)?yōu)勢(shì)，所以，在有效的資源支撐的前提下，我國在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的過程中并不是片面的追求資源的外向擴(kuò)展，而是在開拓國際市場(chǎng)的前提下，利用有效的國際資源和市場(chǎng)進(jìn)行我國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)更加有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和方針［2］。

4.1 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的基本形勢(shì)

就整體而言，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易又明顯的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易摩擦。同國際的整體環(huán)境進(jìn)行比較時(shí)，我國除了具有一定的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)之外，其他方面在進(jìn)行國際貿(mào)易的過程中還是處于明顯的劣勢(shì)地位，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)集中度以及專業(yè)化的技術(shù)等方面，這主要是因?yàn)槲覈撹F產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不完善所造成的。

對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)而言，國際市場(chǎng)具有相對(duì)廣闊的發(fā)展前景和生存空間。對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行世界范圍內(nèi)的分析可以發(fā)現(xiàn)，亞洲市場(chǎng)的發(fā)展在很大程度上受到歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)封鎖和行業(yè)遏制，在對(duì)外貿(mào)易中想要尋求更大的消費(fèi)市場(chǎng)有一定的困難度，這就決定了世界范圍內(nèi)的鋼鐵貿(mào)易具有區(qū)域化和本土化共存的發(fā)展特點(diǎn)。所以，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，以及中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，各個(gè)國家進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易時(shí)都在尋找更加廣闊的發(fā)展市場(chǎng)和空間［2］。

4.2 我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)外貿(mào)易的政策選擇

4.2.1 實(shí)現(xiàn)資源的充分有效利用

在進(jìn)行鋼鐵工業(yè)的發(fā)展過程中，要嚴(yán)格按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想，在進(jìn)行鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)時(shí)，需要充分利用能源方面的潛力，在提高資源利用率的基礎(chǔ)上加強(qiáng)資源的循環(huán)有效利用，最大限度地減少生產(chǎn)廢物的產(chǎn)生和排放。有效借鑒歐盟、日本等國家對(duì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)廢物排放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)我國發(fā)展實(shí)際建立更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，有效影響生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)?；湍茉吹墓?jié)約化。

4.2.2 合理優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)布局

整體而言，我國的鋼鐵工業(yè)布局存在不合理，造成環(huán)境的污染和工業(yè)生產(chǎn)城市的資源用量過大，造成與城市功能不相符的社會(huì)問題。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和其他資源條件的有效分析，在進(jìn)行大型的鋼鐵企業(yè)設(shè)立時(shí)，應(yīng)該主要偏重分布于沿海地區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)。就我國現(xiàn)狀而言，華南沿海地區(qū)的鋼鐵工業(yè)發(fā)展較為薄弱，但因具有可供利用的國際化的燃料優(yōu)勢(shì)，區(qū)域范圍內(nèi)的剛才需求量較大，又廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。因此，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股從橫中，應(yīng)該從全局出發(fā)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為對(duì)外貿(mào)易提供良好的國內(nèi)市場(chǎng)支持。

4.3 加大對(duì)國外直接投資的吸收力度

通過對(duì)國外投資的吸收能夠加快我國新技術(shù)的引進(jìn)力度，且在進(jìn)行投資引入的過程中能夠建立進(jìn)行出口活動(dòng)的鋼鐵生產(chǎn)基地，一定程度上擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的力度，這體現(xiàn)了吸收國外投資對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)建設(shè)的雙重的積極作用。

4.4 加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，我國開始注重資源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)問題，有效促進(jìn)了鋼鐵生產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展新階段，而且在經(jīng)濟(jì)全球化的影響和推動(dòng)下，需要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)的建設(shè)，全面體現(xiàn)信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)訴求，在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易時(shí)能夠迅速快捷對(duì)市場(chǎng)環(huán)境做出反應(yīng)。

4.5 建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制

在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的過程中，美國將中國列為頭號(hào)的反傾銷目標(biāo)，這在很大程度上激化了中美的貿(mào)易摩擦，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易中對(duì)中國出口貿(mào)易進(jìn)行貿(mào)易壁壘，在這樣的貿(mào)易環(huán)境下，中國要有針對(duì)性的監(jiān)理鋼鐵行業(yè)的預(yù)警機(jī)制，有效掌握鋼鐵產(chǎn)品的出口價(jià)格、市場(chǎng)容量和數(shù)量以及產(chǎn)品反應(yīng)等詳細(xì)信息，然后根據(jù)具體情況進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)查的可能性分析［3］。

5 結(jié)束語

在全新的社會(huì)大環(huán)境下，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易而言，這就要求在對(duì)外貿(mào)易的過程中對(duì)行業(yè)內(nèi)的實(shí)際情況和基本現(xiàn)狀進(jìn)行有效的分析和判斷，在出口貿(mào)易的過程中能夠自如應(yīng)對(duì)國際環(huán)境中的挑戰(zhàn)和困難，這就要求國內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行政策的變革和改制，完善貿(mào)易環(huán)境。

［1］鄒桃.我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政策選擇［D］.長(zhǎng)沙理工大學(xué)，2009.

［2］趙昌旭，徐長(zhǎng)生，劉澤斌.中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易政策選擇［J］.國際貿(mào)易問題，2005（8）：15-20.

［3］文先明，鄒桃，熊鷹.我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)外貿(mào)易的政策選擇［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2008（5）：734-739.

Selection of International Trade Policy for Iron and Steel Industry in China

WANG Zi-gang
（Tianjin Sino-German Vocational Technical College，Tianjin 300350，China）

The paper introduces the developing trend of domestic and international iron and steel trade pattern，analyzes the concept of domestic iron and steel trade policy adjustment and points out the development of domestic iron and steel industry and the selection of foreign trade policy should intend to realize the full and effective utilization of resources，reasonably optimize the pattern iron and steel industry production，deepen the attraction towards direct foreign investment，strengthen the construction of informatization in iron and steel industry and establish the prevention mechanism of anti-dumping，improve the environment for the trade，vigorously develop the circular economy of domestic iron and steel industry and lift the competitiveness in international trade.

iron and steel industry；international trade；policy selection

10.3969/j.issn.1006-110X.2016.02.026

2015-11-13

2015-12-02

王自剛（1968—），男，本科，工程師，主要從事教學(xué)方面的研究工作。