■ 劉 佳

(中國地質大學(武漢) 計算機學院，湖北 武漢 430074)

?

共青團“回歸青年”的關系鏈條與改革前瞻

■ 劉 佳

(中國地質大學(武漢) 計算機學院，湖北 武漢 430074)

以青年為中心的共青團改革是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，要在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大格局中把握共青團改革的時空定位和關系鏈條，推動共青團回歸青年群眾，使共青團改革取得實效。一要把握好共青團改革與全面深化改革的關系，堅持“以青年為中心”的共青團改革導向；二要把握好共青團歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實境遇的關系，搭建服務青年與市場邏輯有效對話和銜接的機制平臺；三要把握好思想引導與服務青年的關系，以加強基層服務型團組織建設為重點，實現(xiàn)思想引導與服務青年的邏輯歸一；四要把握好共青團改革實踐探索與方法論的關系，從實踐空間、工作體系、工作格局和存在場景中把握共青團改革的方法和原則，增強改革的針對性和實效性。

共青團 回歸青年 關系鏈條 群團改革 去行政化

一、局部與整體：把握共青團改革與全面深化改革的關系

1978年中共十一屆三中全會對當代中國社會的走向產(chǎn)生了深遠影響，以市場邏輯和競爭原則為主導的資源配置模式，不僅打破了計劃經(jīng)濟時期中國社會的權力體系和社會關系格局，更從根本上改變了共青團生存和發(fā)展的外部環(huán)境。在黨建話語體系中，作為執(zhí)政黨助手和后備軍的共青團，被稱為“國家政權的重要社會支柱”。然而，在市場環(huán)境作用下，執(zhí)政黨和政府都在發(fā)生改變——以市場為中心的職能重塑和組織轉型。這種改變雖然是黨和政府主動適應市場經(jīng)濟規(guī)則，追求政治效益、行政效益和社會效益最大化的應然之舉，但也造成了一些負面或消極的影響。作為國家政權重要社會支柱的共青團也未能獨善其身。從團青關系的整體面來看，共青團與青年群眾的關系漸行漸遠;共青團的“行政化”色彩和“官僚氣息”日益濃厚;共青團干部的青年工作能力與黨的期望和青年的需求還存在較大差距。共青團改革勢在必行。

從2012年黨的十八大至今，以習近平同志為總書記的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，對新時期黨的青年工作特別是共青團改革工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，中國共青團迎來了繼20世紀80年代改革大潮后的又一次發(fā)展機遇。尤其是2015年《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》(以下簡稱“中央4號文件”)和中央黨的群團工作會議為共青團改革指明了方向。習近平多次對共青團改革做出指示和批示，并親自審閱上海、重慶兩市的“群團改革試點方案”和《共青團中央改革方案》。共青團改革正在全面鋪開。

準確理解共青團改革的意義、目的和方法，必須立足于共青團改革的大背景、大格局、大環(huán)境，即全面深化改革的戰(zhàn)略布局對共青團建設提出的新要求。2013年黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》強調,統(tǒng)籌黨政群機構改革，理順部門職責關系,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，齊心協(xié)力推進改革。共青團是黨領導下以青年群眾為工作對象的群團組織，也是國家治理體系的一元，改進共青團機構設置，強化共青團服務職能，對于理順黨團、政團、社團關系，更好地發(fā)揮共青團的橋梁紐帶作用，引導動員廣大青年投身全面深化改革的偉大實踐具有重要意義。正如習近平所強調的那樣：共青團要“在黨和國家工作大局中找準自身工作的切入點和結合點，組織動員廣大青少年支持改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定”[1]。

筆者認為，“回歸青年”是共青團改革的價值導向，也是共青團改革成敗的衡量標準。以共青團為代表的群團組織是我國社會治理的重要力量，共青團改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。從中央政治局會議專門討論群團工作到中央黨的群團工作會議首次召開，從中央4號文件出臺再到中共中央辦公廳印發(fā)《共青團中央改革方案》，共青團改革已經(jīng)由政治規(guī)劃轉為政治行動，一幅由“執(zhí)政黨謀劃設計—地方共青團改革探索—共青團中央改革實踐—共青團全領域、全要素改革實踐”的共青團改革藍圖已清晰地呈現(xiàn)出來，無論處于何種意義坐標上的改革探索，共青團都必須始終堅持“以青年為中心”的改革方向。問題倒逼改革，改革破解難題。對此，我們要以一種歷史情懷、大局觀念、整體意識和系統(tǒng)思維來研究共青團改革中面臨的各種難題，要從涉及共青團改革的諸多關系中厘清主要與次要、主流與支流、關鍵與細節(jié)、多數(shù)與少數(shù)、整體面與小角度等關系，把握好共青團改革的大方向、大格局，打造一個真誠而充滿活力的，具有中國特色、符合青年特點、順應時代大勢的青年組織。

二、傳承與割裂：把握共青團歷史傳統(tǒng)與時代境遇的關系

長期以來，共青團被學界稱為是介于政黨與社會之間“半政黨性質”的青年群眾團體，它與政黨有著天然而緊密的聯(lián)系?；厮輾v史，共產(chǎn)黨與共青團幾乎創(chuàng)建于同一時空坐標下，兩者的歷史使命高度契合。共青團始終把黨的指導思想、奮斗目標、主要任務作為自身的使命，盡管在不同歷史時期，黨和團的任務各有不同、各有側重，但“黨帶團行、團跟黨走”作為九十多年來黨團關系發(fā)展的基本主軸，始終沒有改變。團十七大報告在總結中國青年運動的歷史經(jīng)驗時指出,黨的領導是推進中國特色社會主義事業(yè)的根本保證，也是共青團工作健康發(fā)展的根本保證。共青團是黨親手締造、直接領導的，任何時候都要以黨的政治綱領為奮斗目標，以黨的指導思想為行動指南，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

黨團關系的相對穩(wěn)定性還內在地隱含著這樣一則定律：在組織宗旨層面上，共青團的宗旨與黨的宗旨一脈相承，即全心全意為人民服務，這一宗旨在兩個組織的章程中分別被明文確定。兩者相區(qū)別的是：黨以維護好、發(fā)展好全體人民的共同利益為目的，黨的一切工作就是使改革發(fā)展的成果惠及全體人民；共青團以維護和發(fā)展共青團員乃至全體青年群眾的共同利益為旨歸。這里所說的“利益”，既包括青年個體的具體利益，也包括青年群眾的整體利益；既包括青年群眾的現(xiàn)實利益，也包括青年群眾的長遠利益。共青團維護青年利益的根本目的在于鞏固并擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。必須指出，共青團的“小宗旨”要寓于“執(zhí)政黨”的大宗旨之中，“小宗旨”的踐行對“大宗旨”的落實和認同將產(chǎn)生深遠影響。

馬克思主義唯物史觀認為，追求利益和利益的最大化，是個體行動的內在驅動力，任何思想主張和行為體系都離不開利益動機。從歷史邏輯來看，服務青年利益是共青團與青年群眾發(fā)生聯(lián)系、產(chǎn)生影響的黏合劑。無論歷史時針如何撥轉，共青團服務青年利益的宗旨始終熠熠生輝，這也是共青團九十多年來永葆青春活力的奧秘所在。1922年，團的一大制定的《中國社會主義青年團綱領》指出，中國社會主義青年團是中國青年無產(chǎn)階級的組織，即為完全解放無產(chǎn)階級而斗爭的組織。一方面為改良青年工人、農民的生活狀況而奮斗，并為青年婦女、青年學生的利益而奮斗；另一方面，要養(yǎng)成青年的革命精神，向著為解放一般無產(chǎn)階級而奮斗的路上走。新中國成立后，共青團工作的重點在于找到國家建設和青年利益之間的契合點。1953年，《中共中央關于加強黨對青年團的領導給各級黨委的指示》強調:青年團在吸引青年參加黨的各項中心工作和國家的建設事業(yè)中，要不斷地加強團組織建設，善于根據(jù)青年特點、采用適合青年的生動活潑的方法進行工作；要適當照顧青年的各種特殊要求與關心青年的切身問題；要注意圍繞中心工作去開展青年的各種特殊工作。1988年團十二大報告在總結改革開放時期共青團工作的基本經(jīng)驗時指出，“在維護全國人民總體利益時，代表和維護青年的具體利益，是共青團的重要社會職能之一。只有表達青年的意愿，才能緊密聯(lián)系青年群眾；只有真正代表青年的利益，才能贏得青年的信任?！盵2]2015年共青團中央書記處在《人民日報》刊文指出，要把青年需求作為工作的立足點，把青年滿意作為衡量工作成效的基本標準。通過對以上歷史的梳理，我們可以得出這樣一個結論：服務青年利益、滿足青年需求、照顧青年特點是共青團的基本職能，這一職能已在長達九十多年的青年運動史中沉淀下來，并已升華為共青團的組織符號、歷史傳統(tǒng)和文化精髓。

然而，在市場邏輯的作用下，共青團的歷史傳統(tǒng)正面臨著被割裂、被消解的危機——行政化取代群眾性、官本位取代青年本位。當前，共青團“行政化”趨向主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是活動口號響亮，活動影響甚微，比闊氣、講排場等不良風氣在共青團活動中有很大市場；二是組織工作體系僵化，以機關化的行政工作邏輯代替群眾化的青年工作邏輯，基層組織建設薄弱，動員青年能力乏力；三是共青團的青年代表性不強，共青團逐漸陷入少數(shù)“精英青年”的自我循環(huán)之中，“貴族化”現(xiàn)象突出，組織缺乏活力和代表性。當然，這些問題的形成是一個歷史的“發(fā)酵”過程，“冰凍三尺非一日之寒”。破解共青團“行政化”問題，使共青團回歸青年，很重要的一點就是繼承和弘揚共青團“以青年為中心”的歷史傳統(tǒng)和組織宗旨，搭建服務青年與市場邏輯有效對話和銜接的機制平臺，以改革創(chuàng)新的精神和壯士斷腕的勇氣推動共青團歷史傳統(tǒng)的現(xiàn)代轉型與重構。服務青年不僅要做在“面上”，還要延伸到“底下”；不僅要提供服務產(chǎn)品，還要增強服務能力。對此，《共青團中央改革方案》提出，要把“服務”作為維護青年利益的工作抓手，服務工作要面向大眾、面向底層、面向短板，更加注重直接服務普通青年，努力打造直接聯(lián)系服務青少年的重點服務項目，開設直接面向青年的活動場所，適應青年的作息特點，合理安排工作時間，提升服務能力。

三、抽象與具體：把握共青團思想引導與服務青年的關系

市場經(jīng)濟條件下共青團的職能應該是組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益。其中，引導青年是共青團在意識形態(tài)領域的職能，服務青年是共青團在青年社會生活領域的職能。根據(jù)共青團的建團邏輯，思想引導主要是做青年的思想工作，目的在于推進馬克思主義青年化、大眾化，堅定青年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信；服務青年主要是做青年的權益維護和保障工作，目的在于滿足青年日益增長的物質產(chǎn)品和精神文化產(chǎn)品需求，為青年成長成才搭建平臺，提供支撐。因此，在過去的團建實踐中，引導青年與服務青年是兩個相對獨立的工作空間和維度，各有其工作重心和側重點。在官方文件中，引導青年和服務青年是并列表述的。

思想引導青年是一個以“政治價值觀認同”為核心的開放多元的實踐體系。第一個層次是理想信念引領：引領青年樹立共產(chǎn)主義、社會主義的遠大理想和堅定信念，組織動員青年認真學習中國特色社會主義理論體系，夯實黨執(zhí)政的青年群眾基礎和社會心理基礎。第二個層次是價值觀念培育：在青年群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀，幫助青年明確個體成長的價值定位和行為選擇，強化青年的社會責任意識、歷史擔當精神和國家民族情懷，培育向上向善的青春正能量，使社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。第三個層次是生活理念引導：引導青年群眾樹立正確的生活觀、嚴謹?shù)膶W習觀、理性的戀愛觀、樂觀的職業(yè)觀、嚴肅的紀律觀、健康的興趣觀等，理性看待個體成長中的現(xiàn)實矛盾和挫折挑戰(zhàn)，促進青年個體自由、健康、快樂地成長發(fā)展。思想引導青年不是簡單的書齋式教育和思想灌輸，其有效性的關鍵在于能否使共青團的意識形態(tài)工作融入青年的公共生活、個體生活和情感生活之中，而“服務”則是意識形態(tài)話語向生活話語轉變的重要途徑。

從服務青年的角度來看，服務青年雖然是共青團職能的題中應有之義，但明確提出“服務青年”的工作理念是在我國確定進行社會主義市場經(jīng)濟改革之后[3]。團十七大報告指出：隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，當代青年的追求和夢想更加豐富多彩，需求和利益更加廣泛具體，成長與發(fā)展需要更多的支持與幫助。共青團只有竭誠服務青年、切實維護青少年合法權益、努力為青年“ 圓夢”創(chuàng)造條件，才能更好地團結凝聚廣大青年。團十七大報告將共青團服務青年職能概括為“千方百計促進青年成長成才”、“盡心盡力服務青年所急所盼”、“滿腔熱忱關愛困難青少年群體”、“依法有序維護青少年合法權益”等四項具體內容。實際上，服務青年也包含著執(zhí)政黨和共青團的意識形態(tài)訴求，即幫助青年樹立正確的價值觀、社會觀、法制觀和成才觀，引導青年朝著正確的人生方向前行，避免青年在資本強勢的市場環(huán)境中迷失方向、失去自我。

職能反映組織性質和活動方向，引導青年和服務青年的根本目的在于強化共青團與青年的聯(lián)系，更好地發(fā)揮共青團在青年與政黨之間的橋梁與紐帶作用，鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。從這一點來說，共青團的引導與服務職能又是不可分割的有機整體。甚至我們可以這樣講，在市場邏輯前提下，共青團引導青年職能的實現(xiàn)，必須借助于服務青年的手段，否則引導青年就很可能陷入“無效的循環(huán)”和“尷尬的困境”。這是因為，在市場經(jīng)濟條件下，利益邏輯是個體行動的前提和動因，缺少利益的引導就是抽象空洞的引導，灌輸教育和政治教化在市場機制下已經(jīng)難以為繼，捕獲青年的“痛點”和“興奮點”，離不開實實在在的具體利益。尤其是社會性色彩濃于政治性色彩的基層團組織，更需要通過社會邏輯(利益關系、情感關系等)去聯(lián)系青年，將大道理轉化成與普通青年日常工作和生活密切相關的小道理。通過履行社會性功能，實現(xiàn)政治性功能，這是共青團區(qū)別于一般社會組織的關鍵所在[4]。

引導青年的重點在基層，服務青年的重心也在基層。對基層共青團而言，實現(xiàn)引導和服務的邏輯歸一，是共青團回歸青年群眾的重要路徑。早在2014年，共青團中央就印發(fā)了《關于加強基層服務型團組織建設的意見》，這份意見在第五條“強化服務功能”中強調指出，各領域基層團組織要在深化現(xiàn)有服務品牌和項目的同時，根據(jù)改革發(fā)展的新要求和團員青年的特點，找準重點方向，拓展服務內容，提高服務的針對性和有效性，推動形成持久有效的社會功能。各領域團組織要把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人作為根本任務，有針對性地開展青少年思想引導工作?？梢姡@份意見將服務與引導并列論述，突出了“服務中有引導、引導中有服務”的工作理念。筆者認為，只有讓青年群眾看到實實在在的利益，青年才愿意舍棄其他選項而選擇共青團。在共青團的改革實踐中，我們有必要重溫這份重要文件，著力破解基層團組織服務能力建設難題，消除基層團組織服務青年和引導青年“兩張皮”的現(xiàn)象，使共青團引導青年能夠踩在點上、服務青年能夠抓住關鍵。

四、經(jīng)驗與規(guī)律：把握共青團改革實踐探索與方法論的關系

在我國政治生態(tài)系統(tǒng)中，共青團是不可或缺的要素，共青團改革的成功與否必將對整個國家政治生態(tài)系統(tǒng)的運行產(chǎn)生深刻影響。共青團改革是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，從中央開會部署、出臺政策文件到地方試點探索的鏈條中就可見一斑。共青團改革要堅持科學改革、穩(wěn)步推進、統(tǒng)籌協(xié)調、黨的領導四個基本原則，既要在歷史的經(jīng)驗教訓中汲取智慧，也要在地方改革的實踐探索中找到破解改革難題的“藥方”。從這個角度來講，共青團回歸青年，不僅涉及共青團工作理念、工作設計和工作方法等問題，還在深層次上涉及共青團改革的方法論問題。

共青團改革的復雜性決定了由方案文本到實踐成果需要一定的周期和過程，而科學的改革方法論將有助于縮短共青團改革的周期，確保改革過程的穩(wěn)定性和協(xié)同性。共青團改革方法論是一個哲學意義上的概念，它不是指共青團改革實踐中具體的實操方法，而是指若干具體的實操方法背后的一般性原則和規(guī)律，是對共青團改革具體方法的抽象和凝練。筆者認為，方法論問題對共青團改革至關重要。這是因為：其一，共青團改革的復雜性、艱巨性和現(xiàn)實性等特點，決定了共青團改革必然會觸及某些政治集團的利益，改革既面臨機遇，更面臨阻力和風險，如果不懂得科學改革、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調配合，那么改革的成果將會大打折扣，而科學改革、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調配合正是共青團改革方法論的核心要點。其二，共青團是黨領導下的群團組織，中央黨的群團工作會議對群團改革已做出部署，共青團改革的方法論將為工會、婦聯(lián)等其他群團組織改革提供有益經(jīng)驗。因此，凝練共青團改革的方法原則具有重要的實踐價值，必將成為共青團改革的重要理論成果。其三，從具體實踐看，共青團改革面臨著一些外部雜音，如何澄清流言、凝聚共識、統(tǒng)一思想，是共青團改革過程中不可回避的現(xiàn)實課題，共青團改革的方法論將在其中發(fā)揮重要作用。

鄭長忠在《共青團全面深化改革的“從0到1”》的文章中提出一個重要觀點：對于共青團來說，目前的試點在上海市和重慶市，而這兩個城市都是直轄市，因此對于下一步全團改革推進來說，還需要解決兩方面問題：一是如何將上海、重慶的地方性試點經(jīng)驗轉化為團中央層面改革的參考與借鑒；二是如何將上海、重慶直轄市的改革經(jīng)驗在其他地方，特別是省級共青團中進行示范與推廣，這里將遇到兩方面挑戰(zhàn)：(1)試點推廣的一般性困難，就是各地如何結合實際情況來復制與借鑒上海、重慶的改革經(jīng)驗；(2)本次試點單位所帶來的經(jīng)驗在推廣時可能遇到特殊性困難，那就是直轄市經(jīng)驗對省級共青團的適用性問題[5]。

概括起來，從實踐空間維度看，共青團在改革中要處理好地方實踐與系統(tǒng)推廣的關系，要善于把實踐經(jīng)驗上升為一般原則和一般方法，這也是“地方試點”對共青團改革的價值和意義。從工作體系維度看，共青團改革還要處理好“破”與“立”的關系。共青團改革，不能走兩個極端：一是單純?yōu)榱嘶貧w青年群眾而抹殺共青團的政治性和先進性；二是為了改革將已有的工作體系和工作傳統(tǒng)“推倒重建”、“從零開始”。筆者認為，共青團要在破與立的動態(tài)互動中實現(xiàn)回歸青年的改革目標。一方面，要打破共青團陳舊的、落后的、不合時宜的工作體制和工作機制，減少行政化的工作程序，增加調研走訪工作權重，要經(jīng)常性、常態(tài)化地與青年交朋友、結對子；打破文件政治的工作邏輯，強化情感、興趣、愛好、鄉(xiāng)愁、時尚文化等要素在動員、引導和服務青年中的重要作用。另一方面，要搭建新平臺、創(chuàng)設新陣地，既要夯實基層共青團的組織基礎，又要注重在青年自組織、青年網(wǎng)絡組織、流動青年群體、海外華人青年群體等青年存在空間的團建工作；既要做到能覆蓋、全覆蓋，又要真正發(fā)揮共青團的組織功能，讓青年擁有現(xiàn)實獲得感。從工作格局的維度看，共青團要在黨和國家的工作大局中找準定位。1952年6月7日，劉少奇在同團中央常委談話時指出，中心工作是由黨決定的，青年團要研究黨的方針政策，了解黨的意圖，要懂得黨的尺度、黨的計劃，要完全弄清楚。青年團的教育，不要離開中心工作，不要孤立地去搞。青年團要在當助手的每一步驟中來教育青年[6]。劉少奇的這番談話對當前的共青團改革仍具有重要啟發(fā)性意義：共青團要善于在社會主義現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的大格局中找準自身存在、發(fā)展和改革的定位，要認真思考如何在“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮作用，要認真思考如何將黨的思想政治工作部門和政府青少年事務管理部門的職能相區(qū)別，共青團改革要與其他社會領域改革工程相銜接，積極主動構建團的活動空間和工作場景，“以青年為中心”創(chuàng)造性地開展團的活動。從存在場景維度看，共青團要主動融入市場經(jīng)濟改革大潮，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設相銜接，根據(jù)共青團的存在場景有針對性地設計不同行業(yè)和領域的改革方案。比如，高校共青團改革要以學生組織改革為突破口，在學校層面理順校團委、學生會、社團聯(lián)合會的關系，探索學生組織參與學校民主治理的新途徑，擴大學生會主席團和學生代表大會的代表范圍，設立學生執(zhí)行主席制度，建立共青團干部和學生會干部聯(lián)系青年學生和班級制度；企業(yè)共青團改革要以激發(fā)青年職工創(chuàng)造力和能動性為核心，與企業(yè)工會改革同步推進，保障青年職工合法權益，暢通、拓展青年職工民主參與企業(yè)管理的渠道和空間；農村共青團組織改革要融入社會主義新農村建設、精準扶貧、農業(yè)現(xiàn)代化等國家戰(zhàn)略，關注留守兒童、農民工青年、農村特困青年等弱勢群體，在豐富農村文化生活、整合農村青年勞動力、發(fā)展多種農業(yè)經(jīng)營等方面謀劃改革方略；新社會組織共青團改革要著力破解覆蓋面不足、影響力有限等問題，要善于上下聯(lián)動、整合資源，打造新社會組織的青年之家。

綜上所述，共青團改革是一項“回歸青年”、“以青年為中心”的社會改革工程，在“四個全面”戰(zhàn)略的大格局中，共青團改革要準確把握共青團的定位、方向和目標，增強共青團改革的后勁兒和可持續(xù)性。在共青團改革實踐中，要樹立歷史視野和系統(tǒng)思維，處理好歷史與現(xiàn)實、服務與引導、經(jīng)驗與方法的關系，真正使共青團改革的成果落實落地?？傊白屒嗄赀x擇共青團”是共青團改革的最高價值目標。

[1]中共中央文獻研究室：《十八大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社2014年版，第281頁。

[2]共青團中央辦公廳：《黨的十一屆三中全會以來共青團重要文件匯編》，北京：中國青年出版社2001年版，第124頁。

[3]胡獻忠：《共青團職能歷史演進與拓展的文本分析》，載《中國青年社會科學》，2015年第5期。

[4]胡獻忠：《新常態(tài)下共青團發(fā)展圖景與反思——回歸物質決定意識的原點和常識》，載《青年探索》，2015年第6期。

[5]鄭長忠：《共青團全面深化改革的“從0到1”》，載《中國青年報》，2016年3月14日。

[6]李玉琦 李 艷：《新中國青年工作編年紀事(1949.10—2012.5)》，北京：中國青年出版社2012年版，第14頁。

(責任編輯：邢 哲)

2016-08-29

劉 佳，中國地質大學(武漢)計算機學院學生輔導員，法學碩士，共青團中央全國學校共青團研究中心特聘助理研究員，主要研究共青團理論與實踐。

本文系2016年湖北省高校人文社科重點研究基地——大學生發(fā)展與創(chuàng)新教育研究中心開放基金課題“群團改革背景下共青團青年智庫建設研究”(課題編號：DXS20160019)、2016年中國青少年研究會立項課題“敘事學方法與高校共青團思想引領范式轉換研究”(課題編號：2016B08)、2016年共青團湖北省委員會共青團和青少年工作研究重點課題“改革開放以來共青團改革的歷史經(jīng)驗研究”(課題編號：2016ZD008)、2015年中央高?；究蒲袠I(yè)務經(jīng)費項目“高校共青團與社會主義核心價值觀青年話語體系構建研究”(課題編號：CUGW150817)的研究成果。