◎寧波市委常委、鄞州區(qū)委書記 胡 軍

鄞州“四法四拳”打出二次轉型的新天地

◎寧波市委常委、鄞州區(qū)委書記 胡 軍

今年以來，鄞州認真貫徹省委重大決策部署，著眼加快工業(yè)經濟向信息經濟“二次轉型”，以鳳凰涅槃、壯士斷腕的決心，勇挑重擔拼命干、動足腦子主動干、講究方法科學干。轉型的成效更加凸顯，1-6月戰(zhàn)略性新興產業(yè)利潤增長15%，成為全省軟件和信息服務產業(yè)示范基地，“兩化”融合發(fā)展水平躍居全省第二；發(fā)展的勢頭更加穩(wěn)健，1-6月地區(qū)生產總值總量全市第一，對全市GDP增長的貢獻率接近40%；一般公共預算收入127.2億元，總量繼續(xù)保持全省第二，實到浙商回歸資金81.4億元，已超額完成全年任務，主要指標穩(wěn)中有升、走在前列。

用好重點突破法，打好創(chuàng)新投入的“重拳”。以“四換三名”工程為抓手，主攻110個千萬以上技改項目，大力引導企業(yè)從過去靠土地、廠房等“規(guī)模性”投入，向機器換人、設備更新等“質效性”投入轉變，許多企業(yè)嘗到了創(chuàng)新投入的甜頭，積極性也越來越高。1-6月工業(yè)設備購置增長43.8%，技改投入66.7億元，技改投入占工業(yè)投入的比重提高到87%。

堅持一抓到底法，打好科技創(chuàng)新的“長拳”。把補齊“科技創(chuàng)新”短板作為重頭戲，大力扶持“三類企業(yè)”，深化中物院寧波軍轉民科技園等科創(chuàng)眾創(chuàng)平臺建設，專利“四項指標”全市第一、全省第三，1-6月新增發(fā)明專利814件、增長23.9%，企業(yè)R&D經費投入占比提高到95%以上;狠抓人才“三支隊伍”建設，累計引進培育國千省千人才43名、國家萬人計劃人才3名，市級以上“千人計劃”人才、院士工作站、博士后工作站等五項重要指標全市第一；加快創(chuàng)新成果的產業(yè)化、新興產業(yè)的集群化，形成了新能源、新材料、高端裝備等超百億的戰(zhàn)略性產業(yè)集群，高新技術行業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)的“半壁江山”。

強化底線思維法，打好治水拆違的“鐵拳”。堅持以“五水共治”“三改一拆”來倒逼轉型，對全省規(guī)模最大的電鍍園區(qū)，在全面關停的基礎上高標準改造提升，年底可建成投產，與過去相比用地減少了82%、排放減少了65%、畝均產出提高了80%，實現了“污染減下去、生態(tài)好起來、效益提上來”；對反映強烈的畜禽養(yǎng)殖場關停整治，1-6月關閉畜禽養(yǎng)殖場75家，兩年多共關閉770家，生豬出欄數占全市的比重從過去的19.3%下降到了1.8%；對治水拆違中的突出問題，岸上岸下一起治，清理淤泥107萬立方米，完成“三改一拆”378.4萬平方米，實現“三個全市第一”。堅持以拆遷清零、閑置土地盤活來騰出空間，區(qū)四套班子成員帶頭包干，對117個地塊集中開展拆遷清零攻堅，騰出土地6000多畝，保障了一批重要項目的落地建設。

突出統籌兼顧法，打好服務企業(yè)的“直拳”。大力發(fā)揚“六皮”精神，既注重招大商、引好商，更注重精準服務、當好“店小二”。一方面通過“財政扶持+基金引導”為企業(yè)加油，年初安排11億資金，支持企業(yè)創(chuàng)新轉型；另一方面通過“稅費減免+審批提速”為企業(yè)減負，新出臺的減負政策今明兩年可為企業(yè)減負40億元，正在推進的“快速審批”改革可以把工業(yè)基建項目審批時間壓縮到50天以內。據市統計調查，鄞州企業(yè)的經營現狀、發(fā)展預期均位居全市第一，可以說是用我們干部的辛苦指數，換來了企業(yè)的信心指數和發(fā)展指數。