游 楠

改革開放以來中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流的發(fā)展研究

游 楠

黨際交流是一種國際政治活動(dòng)，中國共產(chǎn)黨在國際政治舞臺(tái)上與世界上其他國家的政黨長期進(jìn)行著友好往來。尤其是歐洲的政黨眾多，不同時(shí)期與中國共產(chǎn)黨黨際交流各個(gè)情況不一。自改革開放以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到世界形勢(shì)變化和國內(nèi)改革與社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，不斷在探索具有中國特色的新型黨際交流方式。

中國共產(chǎn)黨；黨際交流；對(duì)歐關(guān)系；改革開放

黨際交流，簡單地說，就是指政黨間的交往活動(dòng)，是國際政治活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。研究中國共產(chǎn)黨對(duì)歐政黨交流的發(fā)展變化，不僅是沿著歷史脈絡(luò)探索黨際交流和政黨外交理論的過程，同時(shí)也是對(duì)改革開放以來國際戰(zhàn)略思想的梳理與探究。

一、改革開放以來中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流的歷史

歐洲是近現(xiàn)代政黨的發(fā)源地，歐洲政黨的發(fā)展也代表著世界政黨政治發(fā)展態(tài)勢(shì)。在黨際交流層面，中國與歐洲各國一直保持著長久而深入的聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流的發(fā)展歷史，可以大體分為四個(gè)時(shí)期。

（一）20世紀(jì)70年代末期：黨際關(guān)系逐漸恢復(fù)

20世紀(jì)70年代末期時(shí)代變幻，中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)外的新形勢(shì)，開始探索新型的黨際關(guān)系，在對(duì)外的黨際交流方針、政策和指導(dǎo)原則等各方面都進(jìn)行重大調(diào)整。本著“不糾纏歷史舊賬、一切向前看”的原則，中國對(duì)外黨際交流取得了突破性的進(jìn)展，逐步與歐洲國家共產(chǎn)黨恢復(fù)了中斷已久的黨際關(guān)系。例如，1977年8月，南斯拉夫總統(tǒng)鐵托應(yīng)邀訪華，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人作出了恢復(fù)兩黨關(guān)系的決定；1978年6月，中國共產(chǎn)黨與南共聯(lián)盟正式恢復(fù)關(guān)系。

1978年11月，十一屆三中全會(huì)召開，討論和解決了許多有關(guān)黨和國家命運(yùn)的重大問題，全黨上下解放思想、實(shí)事求是。中國共產(chǎn)黨首先與意大利共產(chǎn)黨開始恢復(fù)友好關(guān)系。意大利共產(chǎn)黨是資本主義國家中實(shí)力最強(qiáng)的第一大黨，與意大利社會(huì)黨等在一起控制了近60%的地方政府。鄧小平同志在與意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見時(shí)同意共恢復(fù)了關(guān)系。其后中共又同一些獨(dú)立于蘇共“歐洲共產(chǎn)主義”類型的共產(chǎn)黨如西班牙共、法共、希臘共（國際派）、荷蘭共恢復(fù)了關(guān)系，后來逐步同其他共產(chǎn)黨都恢復(fù)了關(guān)系。[1]1979年3月，中聯(lián)部副部長吳學(xué)謙，應(yīng)邀到羅馬同意大利共產(chǎn)黨就恢復(fù)兩黨關(guān)系進(jìn)行內(nèi)部會(huì)晤，以后經(jīng)過了長達(dá)1年的交換意見。[2]

（二）20世紀(jì)80年代：黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的提出

20世紀(jì)80年代，時(shí)代主題由“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。1980年4月，胡耀邦同貝林格舉行5次深入會(huì)談，雙方一致同意在完全平等、獨(dú)立自主、互相尊重的基礎(chǔ)上，恢復(fù)和發(fā)展兩黨關(guān)系。1980年5月，鄧小平發(fā)表了《處理兄弟黨關(guān)系的一條重要原則》的談話，集中體現(xiàn)了他關(guān)于正確處理黨際關(guān)系的指導(dǎo)思想和基本原則。他指出：“各國黨的國內(nèi)方針、路線是對(duì)還是錯(cuò)，應(yīng)該由本國黨和本國人民去判斷。最了解那個(gè)國家情況的，畢竟還是本國的同志?！盵3]1981年2月，中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)弗朗索·密特朗為團(tuán)長的法國社會(huì)黨政治代表團(tuán)訪華，并確立了兩黨之間的友好關(guān)系；1984年5月底6月初，中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)聯(lián)邦德國社會(huì)民主黨主席維利·勃蘭特率領(lǐng)該黨代表團(tuán)訪華。另外，自80年代中期起，中國共產(chǎn)黨先后同意大利、西班牙、法國等西方國家中的一些中右翼政黨建立了關(guān)系。

1982年9月，在中國共產(chǎn)黨第十二次代表大會(huì)上通過的《中國共產(chǎn)黨章程》總綱指出，“在馬克思主義基礎(chǔ)，按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級(jí)政黨的關(guān)系”。[4]黨際關(guān)系四項(xiàng)原則即獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)，既有各自獨(dú)特的內(nèi)涵，又是一個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的整體。根據(jù)鄧小平這一思想主張，1987年10月，中國共產(chǎn)黨第十三次代表大會(huì)把黨際關(guān)系四原則的適用范圍加以拓展，使之不僅適用于意識(shí)形態(tài)相同的共產(chǎn)黨，也適用于意識(shí)形態(tài)不同的政黨，并把它看做是中國共產(chǎn)黨建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論的組成部分。1988年12月，中共中央根據(jù)國際形勢(shì)的變化，提出要“大力發(fā)展同世界各國各黨的政治關(guān)系、經(jīng)貿(mào)關(guān)系、科技合作、文化交流和人員往來”。先后有37個(gè)國家和地區(qū)的42個(gè)新老共產(chǎn)黨與中國共產(chǎn)黨建立和恢復(fù)了關(guān)系，這里面也包括歐洲的政黨。[5]十二大以來的黨際交流，是以黨際關(guān)系四項(xiàng)原則為基本指導(dǎo)方向的。

（三）20世紀(jì)90年代：黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的完善

20世紀(jì)80年代末90年代初，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受了空前的嚴(yán)重挫折。中國共產(chǎn)黨吸取了過去的教訓(xùn)，保持了對(duì)世界發(fā)展趨勢(shì)的正確判斷，根據(jù)不同情況針對(duì)不同的政黨開展工作。1991年3月，應(yīng)中國共產(chǎn)黨邀請(qǐng)，法國保衛(wèi)共和聯(lián)盟總書記朱佩率團(tuán)訪華，恢復(fù)了與中國共產(chǎn)黨的接觸；1992年，中聯(lián)部考察組赴德國考察期間，與德國基督教民主聯(lián)盟和基督教社會(huì)聯(lián)盟進(jìn)行了接觸，而匈牙利基督教民主人民黨主席舒爾揚(yáng)·拉斯洛則在訪華期間與中國共產(chǎn)黨正式確立了黨際關(guān)系等。中國共產(chǎn)黨召開的第十四次全國代表大會(huì)確立了全面對(duì)外開放的方針；江澤民繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題，繼續(xù)重申了黨的對(duì)外交往四原則和“維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。十五大也再次重申了這一原則，四項(xiàng)原則成為我黨發(fā)展同其他國家政黨關(guān)系的指導(dǎo)方針。十五大進(jìn)一步提出同“一切愿與中國共產(chǎn)黨交往的各國政黨發(fā)展新型的黨際關(guān)系。”[6]這一交往指導(dǎo)方針的提出，深刻地體現(xiàn)了中央對(duì)鄧小平政黨外交思想的繼承和發(fā)展。

這一階段，中國以更加積極的姿態(tài)走向世界，完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，中外黨際交流呈現(xiàn)出空前發(fā)展的趨勢(shì)。1998年，中共邀請(qǐng)意大利左翼民主黨訪華，充分展現(xiàn)了“不翻舊賬”的誠意。11月，中共派觀察員出席西班牙舉行的基民黨國際大會(huì)。中共與西方改換了旗幟的共產(chǎn)黨保持正常關(guān)系，比如法國共產(chǎn)黨、希臘共產(chǎn)黨、葡萄牙共產(chǎn)黨等，努力增進(jìn)相互了解。另外，中共還加強(qiáng)了與那些對(duì)中國了解甚少且有意識(shí)形態(tài)偏見的西方國家中右翼政黨的交往。

（四）21世紀(jì)以來：具有中國特色的政黨外交模式形成

21 世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交流蓬勃發(fā)展，一個(gè)全方位、多渠道、寬領(lǐng)域、深層次的中國特色的黨際交流的新局面已經(jīng)形成。目前，中國共產(chǎn)黨與世界上160多個(gè)國家和地區(qū)的500多個(gè)政黨、政治組織保持不同形式的交往和聯(lián)系。2003-2009年，中歐重要政黨外交活動(dòng)共計(jì)444次，其中中共出訪234次，歐洲政黨來訪210次。[7]

這一時(shí)期政黨外交快速發(fā)展。黨的高層領(lǐng)導(dǎo)人以卓越的智慧和堅(jiān)定的信念推動(dòng)黨際關(guān)系的不斷發(fā)展，推動(dòng)黨際關(guān)系實(shí)踐轉(zhuǎn)型的深化，推動(dòng)黨際交往的與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新，促進(jìn)和諧世界的構(gòu)建。[8]2007年10月，中國共產(chǎn)黨十七大提出了“和諧世界”的理念，主張世界各國人民攜手努力，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界?！昂椭C世界”理念的提出，是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則以及黨際關(guān)系四原則的繼承和發(fā)展。

黨的十八大以來，黨的治國理政經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容在不斷更新，現(xiàn)階段關(guān)于中國全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和反腐、智庫建設(shè)等的經(jīng)驗(yàn)分享與探討越來越受到關(guān)注。例如，2015年5月，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際在與阿根廷總統(tǒng)、正義黨領(lǐng)袖克里斯蒂娜會(huì)面期間，雙方交流了治黨治國經(jīng)驗(yàn)，闡述了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。雙方從治國理政經(jīng)驗(yàn)的交流中不斷豐富兩黨交流形式和內(nèi)涵，為深化雙邊各領(lǐng)域合作奠定更加堅(jiān)實(shí)的政治及社會(huì)基礎(chǔ)。[9]總之，在新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨充分尊重世界多樣性，把握國際政治民主化的大趨勢(shì)，運(yùn)用黨際交流的途徑，開拓出了對(duì)外友好交往的新局面。

二、改革開放以來中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流的特點(diǎn)

改革開放至今，中共對(duì)歐黨際交流已經(jīng)成為“中國特色政黨外交”。正如郭業(yè)洲分析總結(jié)的，“中國特色”即交往對(duì)象的開放性，即交往內(nèi)涵的務(wù)實(shí)性，交往原則的平等性，交往目的的統(tǒng)一性，交往效果的前瞻性。[10]其特點(diǎn)大體總結(jié)為以下三點(diǎn)：

（一）中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流對(duì)策變化

黨際交流的歷史是曲折的，而一切曲折歸根結(jié)底還是對(duì)時(shí)代主題把握不準(zhǔn)。從20世紀(jì)50年代到60年代，我們始終把“戰(zhàn)爭與革命”作為時(shí)代主題，所以，在黨際交流中才堅(jiān)持“支左反修”的錯(cuò)誤路線。而到了70年代末，由于中國共產(chǎn)黨客觀、冷靜地分析了當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境，對(duì)時(shí)代特征的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的歷史性轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確地把握了和平與發(fā)展這一時(shí)代主題，將中國的對(duì)外戰(zhàn)略調(diào)整到為改革開放爭取良好的外部條件上來，從而使我們對(duì)外黨際交流在世界范圍內(nèi)開展起來。直到十一屆三中全會(huì)后，特別是在黨的十二大上提出了黨際關(guān)系四項(xiàng)原則后，中共黨際關(guān)系逐步走上良性發(fā)展的道路并在此后得到迅速發(fā)展。在黨的十五大報(bào)告中，進(jìn)一步完善了黨際交往的四項(xiàng)原則。十六大拓展了四項(xiàng)原則的適用范圍，由最初作為處理意識(shí)形態(tài)相同或相近的政黨關(guān)系的準(zhǔn)則，發(fā)展為處理沖破意識(shí)形態(tài)藩籬的、與各國友好的政黨和政治組織搞好關(guān)系的準(zhǔn)則，這是指導(dǎo)原則的進(jìn)一步發(fā)展，也對(duì)黨際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。這種理論上的創(chuàng)新對(duì)黨際關(guān)系實(shí)踐層面的探索與轉(zhuǎn)型有著重要的指導(dǎo)作用。

中國共產(chǎn)黨的黨際交流的目標(biāo)當(dāng)然與國家對(duì)外發(fā)展友好關(guān)系、建立互相合作的目標(biāo)是一致的。中共黨際交流目標(biāo)是積極宣傳我國對(duì)外方針政策，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)中國、了解中國，重要特點(diǎn)是它的思想性、政策性比較強(qiáng)。它不處理國家間的具體事務(wù)，而重視政策思想上的交流與溝通，在世界舞臺(tái)上充分展現(xiàn)自己，發(fā)揮一個(gè)大黨應(yīng)有的作用。

（二）中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交往空間擴(kuò)大

中共與歐洲主要地區(qū)性政黨和歐洲議會(huì)黨團(tuán)進(jìn)行交往，與社會(huì)黨國際、自由黨國際、歐洲人民黨黨團(tuán)、基督教民主黨國際等較大的組織聯(lián)盟保持密切聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨也積極參與歐洲政黨組織的一些重要會(huì)議和活動(dòng)，雙方交往數(shù)量增多。多邊政黨活動(dòng)不僅增進(jìn)相互了解，還同時(shí)促進(jìn)雙邊及多邊關(guān)系的發(fā)展。

以中歐高層論壇為例，這是由中國共產(chǎn)黨倡議并推動(dòng)構(gòu)建的中歐政黨高層論壇，是中歐政黨間高層、多邊、戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái)。論壇始終緊扣中歐關(guān)系發(fā)展主線，秉持著相互尊重的原則，共同協(xié)商合作，歐洲各國政黨積極支持參加此論壇。首屆論壇在 2010年5月舉辦，論壇主題為“全球性挑戰(zhàn)與中歐合作”，歐洲22個(gè)國家的35個(gè)政黨及2個(gè)歐洲地區(qū)性政黨、4個(gè)歐洲議會(huì)黨團(tuán)的近50 名政黨高層領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀參加。第二屆中歐政黨高層論壇有兩次會(huì)議，在2011年上半年和下半年分別在中國和歐洲舉行。第一次會(huì)議以“中國‘十二五’規(guī)劃與‘歐洲 2020戰(zhàn)略’：中歐合作的新機(jī)遇、新前景”為主題；第二次會(huì)議在第一次會(huì)議的基礎(chǔ)上，深入探討中歐在各領(lǐng)域開展合作的新舉措。除正式對(duì)話外，還舉行了布魯塞爾市長招待會(huì)、歐盟輪值主席國波蘭招待會(huì)、中歐青年對(duì)話會(huì)等活動(dòng)。2012年5月，第三屆中歐政黨高層論壇舉辦，歐洲議會(huì)五大黨團(tuán)出席。2013年4月，第四屆中歐政黨高層論壇在蘇州舉行，以“謀合作、求共贏；推動(dòng)中歐關(guān)系新飛躍”為主題。突出了合作共贏的主題，力圖通過中歐政黨與會(huì)代表的對(duì)話交流，讓中歐務(wù)實(shí)合作的成果惠及雙方人民，從而實(shí)現(xiàn)中歐雙方共同發(fā)展和繁榮。[11]此外，2013年，中國與中東歐青年政治家論壇在北京舉行，一方面表現(xiàn)中國積極運(yùn)用多邊平臺(tái)的努力，也展示了中國共產(chǎn)黨務(wù)實(shí)的形象。

（三）中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交往內(nèi)容多元化

經(jīng)濟(jì)全球化、政治多樣化和信息現(xiàn)代化要求政黨之間尋求廣泛的交流與合作、加深相互的了解與共識(shí)。中歐政黨外交內(nèi)容從單一的政治領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到經(jīng)貿(mào)、文化和社會(huì)方面。十五大以來中共黨際交往涉及的內(nèi)容更加廣泛，黨際交往不再僅僅局限于一般性的交流，而是更加注重交往的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，從國家的戰(zhàn)略利益出發(fā)，除了傳統(tǒng)的政治內(nèi)容外，還包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等等方面的內(nèi)容。關(guān)注點(diǎn)是會(huì)發(fā)生變化的，就如當(dāng)經(jīng)濟(jì)外交成為重點(diǎn)，中共則用“政黨外交搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)唱戲”的方法開展黨際交往；當(dāng)就應(yīng)對(duì)突發(fā)性或?yàn)?zāi)害性的公共安全問題成為焦點(diǎn)時(shí)，便將安全作為交流重點(diǎn)。黨際交往是兩國交往的一種渠道，兩個(gè)國家之間可以通過政黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、安全等方面提供重要信息。交往內(nèi)容的多元化，也是為兩國尋求更多的合作契機(jī)，促進(jìn)友好往來。

三、改革開放以來中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流的意義

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義的寬廣眼界觀察世界的，這一點(diǎn)也可以從它積極拓展對(duì)外黨際關(guān)系體現(xiàn)出來。中共政黨外交不僅順應(yīng)歷史潮流，而且最重要的是維護(hù)全人類的共同利益。在全球性問題突出的背景下，特別需要各政黨，尤其是執(zhí)政黨需要克服國家和黨派限制，以尋找合作共贏為出發(fā)點(diǎn)。

（一）政黨自身層面

良好的黨際關(guān)系，是對(duì)于某一政黨政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到重要作用的，對(duì)它自身全面良好的發(fā)展有推動(dòng)作用。中國共產(chǎn)黨和歐洲的各國政黨一樣重視自身黨的建設(shè)，對(duì)于適應(yīng)外部變化的環(huán)境，共同探索適合雙方政黨黨際交流的方式。中國共產(chǎn)黨廣交朋友，和許多政黨領(lǐng)導(dǎo)人都建立了深厚友誼。中共政黨外交是體現(xiàn)政黨建設(shè)的一個(gè)方面，通過黨際交流，不斷學(xué)習(xí)他黨的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高治國理政水平。

（二）國內(nèi)層面

中國共產(chǎn)黨自改革開放以來，在發(fā)展新型黨際關(guān)系中不斷地結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，調(diào)整策略，這對(duì)促進(jìn)國內(nèi)政治穩(wěn)定和發(fā)展有著十分重要的意義。在治國理政方面，中國共產(chǎn)黨更加關(guān)注其他執(zhí)政黨就對(duì)國內(nèi)具體情況采取措施方面取得的成績。在交往過程中，互相取經(jīng)、互相幫助，互相尋找對(duì)各自政黨、國家發(fā)展的有利經(jīng)驗(yàn)，這些是最寶貴的、也是最讓兩黨間感興趣的話題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，其他國家政黨也在積極詢問中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之快之道。中國共產(chǎn)黨不斷地在增強(qiáng)世界眼光和戰(zhàn)略思維，通過與歐洲的政黨外交，尋求共同有利的對(duì)策，這對(duì)于維護(hù)全人類共同的當(dāng)前利益和未來利益有重大意義。

（三）國際層面

中國共產(chǎn)黨與歐洲的黨際關(guān)系的發(fā)展對(duì)于國際社會(huì)是有影響力的。中國共產(chǎn)黨人站位高，具有強(qiáng)烈的大局意識(shí)，也具有一個(gè)新型的發(fā)展中大國的擔(dān)當(dāng)，它從人類和平與發(fā)展的全局出發(fā)，目標(biāo)是要建立一個(gè)公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。促進(jìn)全世界的和平與穩(wěn)定，促進(jìn)國際關(guān)系民主化和良好發(fā)展正是中國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系題中應(yīng)有之義。國家總體外交是為促進(jìn)我國與歐洲各國友好關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要形式，而政黨外交是其中的重要一部分，應(yīng)該積極配合政府外交，不斷推進(jìn)國際政治向前良性發(fā)展。

四、改革開放以來中國共產(chǎn)黨對(duì)歐黨際交流的啟示

中國共產(chǎn)黨對(duì)歐政黨外交的啟示值得我們總結(jié)，在對(duì)外政黨交流的過程中，必須將以下幾點(diǎn)作為黨際交流的重要根據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。

（一）前提：國家利益應(yīng)高于意識(shí)形態(tài)分歧

國家利益是我國對(duì)外進(jìn)行政黨交流的根本出發(fā)點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著全球化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)政治遇到了新問題，比如生態(tài)環(huán)境的污染、恐怖主義、人口爆炸問題等，這些問題對(duì)世界各國政黨的應(yīng)變能力與領(lǐng)導(dǎo)能力造成直接的沖擊。在這種背景下，各國執(zhí)政黨把維護(hù)國家利益作為黨際關(guān)系發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，也是順應(yīng)現(xiàn)代趨勢(shì)發(fā)展的要求。

政黨意識(shí)形態(tài)，即某一政黨區(qū)別于其他政黨的基本屬性。它可以說是政黨的價(jià)值觀，決定著政黨在政治生活中的政策主張。黨際交流的出發(fā)點(diǎn)首先是國家利益，而不是意識(shí)形態(tài)分歧。求同存異，就是指的在各國各黨意識(shí)形態(tài)不同的情況下，通過增信釋疑來消除各種疑慮和不合，最后尋求到共同的利益，以達(dá)到和平合作的良好目的。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到黨際交流的真正價(jià)值所在，那就是在超越意識(shí)形態(tài)的前提下，在平等基礎(chǔ)上尋求合作。中國共產(chǎn)黨在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，立足基本國情和國際發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清國家利益與國際利益的密切關(guān)系，充分發(fā)揮作用，作出自己的貢獻(xiàn)。

（二）基礎(chǔ)：和平合作，但仍要敢于斗爭，反對(duì)和平演變

和平共處五項(xiàng)原則始終是中國對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則，當(dāng)然也是中國共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交流的基本準(zhǔn)則，這一原則決定應(yīng)以和平共贏為合作基礎(chǔ)。和平已經(jīng)成為整個(gè)世界上所有國家追求的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)全球的和平，為了維護(hù)各黨各國的利益，政黨交流應(yīng)該在符合世界歷史發(fā)展潮流下堅(jiān)守合作，拒絕惡性競爭。在國際關(guān)系中，具有的吸引力和感召力的主題也只能是和平發(fā)展、相互合作。在和平與發(fā)展背景下，中國共產(chǎn)黨順應(yīng)世界歷史的發(fā)展大勢(shì)，為維護(hù)世界和平與國家利益，與歐洲許多執(zhí)政黨之間達(dá)到了互利雙贏，從而也得到認(rèn)同。針對(duì)西方“和平演變”的圖謀，我們要保持警惕，要提前防御，最重要的是在保持清醒的認(rèn)識(shí)下，加強(qiáng)對(duì)西方思想文化滲透的斗爭。當(dāng)然，我國要在意識(shí)形態(tài)上保持對(duì)馬克思列寧主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信仰的忠誠，不斷加強(qiáng)理想信念教育，從而增強(qiáng)人民的團(tuán)結(jié)力和凝聚力。

（三）保障：始終堅(jiān)持黨在思想上的獨(dú)立性

自改革開放后，獨(dú)立自主外交是政黨外交的基本原則，中共在處理黨際關(guān)系上確立了四項(xiàng)原則是基本原則。一個(gè)執(zhí)政黨的獨(dú)立自主，也說明一個(gè)國家的獨(dú)立。實(shí)踐同樣證明，始終堅(jiān)持黨在思想上的獨(dú)立性是中共政黨外交取得成功的保障。歐洲社會(huì)民主黨的一些治黨治國經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、學(xué)習(xí)，但“可以借鑒，決不可照搬”，在相互交流合作中，中國共產(chǎn)黨既要學(xué)習(xí)別國經(jīng)驗(yàn)，又要保持思想上的獨(dú)立性，“要用自己的腦袋思考，要用自己的腳走路”。[12]自改革開放以來的歷史證明，只有毫不動(dòng)搖地高舉中國特色社會(huì)主義旗幟、堅(jiān)持社會(huì)主義道路和社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持黨在思想上的獨(dú)立性，才能在實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興的道路上不斷前進(jìn)。獨(dú)立自主是各政黨對(duì)外交流必須堅(jiān)守的原則，也是一項(xiàng)基本權(quán)利，也是一種對(duì)外交流不偏不倚的保障。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜(1975-1997)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.153.

[2]朱良.十一屆三中全會(huì)后對(duì)外政策的調(diào)整[J].炎黃春秋，2008(11)：12-16.

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[7]劉朋.中國共產(chǎn)黨政黨外交的現(xiàn)狀及思考-基于2003-2009年中國共產(chǎn)黨重要對(duì)外交往活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析[J].學(xué)術(shù)探索，2010(2)：6.

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[9]中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部.趙樂際會(huì)見阿根廷總統(tǒng)和議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人[EB/OL].2015-05-08.http：// www.idcpc.org.cn/dongtai/150508-4.htm.

[10]郭業(yè)洲.新時(shí)期政黨外交之“中國特色”[J].當(dāng)代世界，2007(10)：1.

[11]馬媛晶.十八大以來中國共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交流的新特點(diǎn)[J].上海黨史與黨建，2015(10)：27.

[12]中華人民共和國外交部，中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東外交文選[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994.176.

（責(zé)任編輯 胡愛敏）

游楠，中共中央黨校馬克思主義理論骨干培養(yǎng)計(jì)劃博士研究生（郵政編碼 100091）

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1672-6359(2016)05-0030-05