□肖小華

(中國井岡山干部學(xué)院 教務(wù)部，江西 井岡山　343600)

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如何增強(qiáng)黨性教育的合力

□肖小華

(中國井岡山干部學(xué)院 教務(wù)部，江西 井岡山343600)

[摘要]黨性教育是個(gè)系統(tǒng)工程。要增強(qiáng)黨性教育效果，既需要從黨性教育的內(nèi)容、方式方法來加強(qiáng)和改進(jìn)，更需要從黨性教育的宏觀性、整體性、協(xié)調(diào)性、銜接性來等來考慮和統(tǒng)籌，通過構(gòu)建完善的黨性教育運(yùn)行體系、營造濃厚的教育氛圍、形成社會(huì)各方面的配合力，在主體上、途徑上、方法上、保障機(jī)制上產(chǎn)生合力。

[關(guān)鍵詞]黨性教育；合力；內(nèi)涵；策略

一、問題的提出

教育是個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)全面的、連續(xù)的、有序的過程。黨性教育作為一種特殊的成人教育和思想政治教育，這一特點(diǎn)更為明顯。一是影響黨性教育效果的因素復(fù)雜。人是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的總和。影響人的思想變化因素除教育培訓(xùn)外，還有家庭、單位、社會(huì)等其它更多更復(fù)雜的因素。二是不同的外界信息產(chǎn)生不同的教育效果。在信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)一方面為人們獲取信息提供了許多便利條件；另一方面，巨大的海量信息又使外界信息雜亂不一、強(qiáng)弱不一、真假不一，從而影響人們正確思想的形成。三是制度和道德約束是黨性教育效果的重要保證。黨性教育的效果既與受教育者對黨性教育者所傳播的理論、價(jià)值的認(rèn)同度，以及在此基礎(chǔ)上形成的信仰、信念等“內(nèi)在力量”有關(guān)，也與外在的社會(huì)環(huán)境、道德輿論、法律法規(guī)、制度規(guī)范等軟硬約束力有關(guān)。四是黨性教育要正常運(yùn)行，需要社會(huì)各方面的支持配合。黨性教育要平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在宏觀上需要統(tǒng)籌規(guī)劃和社會(huì)各界的重視、支持，在微觀上需要人財(cái)物等各方面的保障。

可見，黨性教育作為一個(gè)系統(tǒng)工程，要提高其實(shí)效性，既需要從黨性教育的內(nèi)容、方式方法來加強(qiáng)和改進(jìn)，更需要從黨性教育的宏觀性、整體性、協(xié)調(diào)性、銜接性來等來加強(qiáng)和改進(jìn)。需要建構(gòu)一種組織嚴(yán)密、群策群力、目標(biāo)一致的黨性教育運(yùn)行體系；需要在全社會(huì)營造一種濃厚的黨性教育氛圍和環(huán)境；需要提高黨性教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)、家庭的配合力；需要黨性教育效果的制度保障。任何局部的、單一的、孤立的黨性教育，其功能是有限的，只會(huì)帶來暫時(shí)的，甚至是無效的教育效果。

中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人，歷來重視發(fā)揮黨性教育的整體合力作用，多次強(qiáng)調(diào)各部門發(fā)揮優(yōu)勢，相互配合，形成合力。1957年，毛澤東同志在《正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中強(qiáng)調(diào)指出：“思想政治工作，各個(gè)部門都要負(fù)責(zé)任。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，青年團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管”[1]P7801980年，鄧小平同志在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》一文中強(qiáng)調(diào)指出：“各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門做出統(tǒng)一部署，采取得力措施，實(shí)行各條戰(zhàn)線的總動(dòng)員”[2]P3721994年，江澤民同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“思想工作是全黨的工作，不僅宣傳部門要做，各級黨委和企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、街道等基層組織要做，各級行政部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等也都有做群眾思想工作的責(zé)任?！盵3]P6552005年，胡錦濤同志在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上提出：思想政治教育“要堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合”，“建立自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)結(jié)合的長效工作機(jī)制。”[4]2014年，習(xí)近平同志在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“要通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”、“要發(fā)揮政策導(dǎo)向”和法律作用，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面政策都有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育。[5]上述領(lǐng)導(dǎo)同志的論述和要求，雖然沒有直接冠以“黨性教育”字眼，但為如何發(fā)揮黨性教育合力作用，提高黨性教育的實(shí)效性和長效性提供了方向和理論指導(dǎo)。

但在當(dāng)前的黨性教育實(shí)踐中，還存在環(huán)節(jié)之間、要素之間缺乏協(xié)調(diào)性,在不同的時(shí)間和空間的教育過程缺乏目標(biāo)趨向的一致性等不足[6]。在關(guān)于黨性教育研究中，許多學(xué)者把研究的重點(diǎn)集中于黨性教育方式方法的研究，強(qiáng)調(diào)黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對黨性教育內(nèi)容和教育手段的完善，較少從宏大、系統(tǒng)的視野對加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育提出對策性建議。黨性教育如果不從宏觀上系統(tǒng)地加以統(tǒng)籌和規(guī)劃，只是單純地要求黨性教育機(jī)構(gòu)對黨性教育內(nèi)容和教育手段加以完善和改進(jìn)，是難以從根本上提高黨性教育實(shí)效性的。因此，加強(qiáng)黨性教育合力研究，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育工作，有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、黨性教育合力的基本內(nèi)涵

合力，是一個(gè)物理概念，是指作用于同一物體上的多個(gè)力量的矢量和。黨性教育合力是指在黨性教育中，影響黨性教育效果的因素，相互影響所形成的綜合力量或整體效應(yīng)。黨性教育合力，既包括正合力，也包括負(fù)合力。正合力是指在黨性教育過程中，各種因素朝著教育目標(biāo)共同發(fā)揮作用，相互促進(jìn)，產(chǎn)生正向的綜合效果。負(fù)合力是指在黨性教育過程中，各種因素，不能朝著教育目標(biāo)共同發(fā)揮作用，而是相互牽扯、沖抵、削減，從而產(chǎn)生負(fù)面的教育效果。

不言而喻，增強(qiáng)黨性教育合力，是指增強(qiáng)黨性教育的正合力，即以系統(tǒng)的觀點(diǎn)對黨性教育過程中涉及到的各種因素進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系、最佳配合，從而產(chǎn)生最佳的綜合效果，形成最大的正合力。黨性教育合力的基本內(nèi)容主要有：

(一)目標(biāo)合力。黨性教育目標(biāo)具有一致性和具體性的特點(diǎn)。一致性，主要體現(xiàn)在黨性教育的共性目標(biāo)上，即黨性教育的根本目標(biāo)是為了增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，以更好地實(shí)現(xiàn)黨的中心工作。具體性，主要體現(xiàn)在黨性教育目標(biāo)的差異性上，既對不同區(qū)域、不同崗位、不同年齡的教育對象而言，黨性教育的目標(biāo)則表現(xiàn)得更為具體，更為實(shí)在。從理論上講，黨性教育目標(biāo)的一致性和具體性特點(diǎn)，涵蓋了黨組織、國家、社會(huì)、單位、個(gè)人等層面的需要，是內(nèi)在統(tǒng)一的。但在黨性教育實(shí)踐中，黨性教育目標(biāo)的一致性和具體性往往相脫節(jié)。有時(shí)過于注重目標(biāo)的一致性，從而使得教育目標(biāo)過于“高大上”，顯得空洞、抽象，脫離了社會(huì)現(xiàn)實(shí)和受教育者的實(shí)際，未能考慮受教者的個(gè)人感受、未能顧及受教育者個(gè)人的發(fā)展需要，無法激發(fā)受教育者參與和學(xué)習(xí)的積極性；有的過于注重目標(biāo)的具體性，強(qiáng)調(diào)區(qū)域、部門的特殊性和工作的實(shí)用性，未能“胸懷大局、把握大勢、著眼大事”，從而迷失黨性教育方向。只有把黨性教育目標(biāo)的一致性和具體性科學(xué)地結(jié)合起來，黨性教育在目標(biāo)上才能形成合力，才能發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向、凝聚、糾偏、激勵(lì)等功能。

(二)內(nèi)容合力。內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要載體。黨性教育內(nèi)容之間是否具有嚴(yán)密的順序、層次、邏輯關(guān)系，是否有完整的系統(tǒng)性，直接影響黨性教育合力的構(gòu)成。在當(dāng)前的黨性教育實(shí)踐中，傳統(tǒng)講得多、現(xiàn)實(shí)講得少，歷史講得多、啟發(fā)講得少，理論講得多、實(shí)踐講得少，義務(wù)講得多、權(quán)利講得少，忽視了黨員干部的利益觀和情感教育，教育內(nèi)容的系統(tǒng)、針對性不夠，甚至出現(xiàn)相互割裂和矛盾的現(xiàn)象。如曾有一段時(shí)間，有的地方為了追求GDP，鼓勵(lì)干部遇見紅燈繞彎走、遇見黃燈搶著走、遇見紅燈快速走，鼓勵(lì)干部要敢打、善打擦邊球，在目標(biāo)和內(nèi)容上沒有與黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育形成同步效應(yīng)，淡化了干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。因此，構(gòu)建“完整性與層次性、現(xiàn)實(shí)性與超前性、時(shí)代性與繼承性、穩(wěn)定性與靈活性、適應(yīng)性與前瞻性的有機(jī)結(jié)合”[7]P216涵蓋“知、情、意、行”等方面的黨性教育內(nèi)容體系，是增強(qiáng)黨性教育合力的必然要求。

(三)方法合力。黨性教育方法是實(shí)現(xiàn)黨性教育目標(biāo)的重要手段。近年來，一些黨性教育機(jī)構(gòu)在教育方式方法上有所創(chuàng)新，探索出了現(xiàn)場體驗(yàn)法、現(xiàn)場模擬法、交流互動(dòng)法。從教學(xué)法上講，這些具體方法仍屬于說理教育、情感教育、一般號召與個(gè)別指導(dǎo)、榜樣示范與反面警示等基本方法的范疇。黨性教育方法無論怎樣創(chuàng)新，應(yīng)始終堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，表揚(yáng)與批評相結(jié)合、物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合、外在教育與自我教育相結(jié)合等基本原則。但當(dāng)前的黨性教育實(shí)踐中，有的地方顧此失彼。如，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)課堂教育的作用，重“灌輸”輕“感受”，教育內(nèi)容深刻但不生動(dòng)，“臺(tái)上講得津津有味，臺(tái)下聽得昏昏欲睡”；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場體驗(yàn)的作用，重“體驗(yàn)”輕“理論”，教育內(nèi)容生動(dòng)但不深刻，課堂上“熱熱鬧鬧”，課后忘得“九霄云外”。在黨性教育過程中，每種方法各有所長各有所短，因此，綜合使用各種教學(xué)法，建立相得益彰、取長補(bǔ)短的黨性教育方法體系，才能在方法上形成合力。

(四)途徑合力。總體說來，對黨員干部黨性修養(yǎng)產(chǎn)生重要影響的因素主要有：黨性教育機(jī)構(gòu)的集中教育、基層黨組織的日常教育、網(wǎng)絡(luò)媒體等各種社會(huì)輿論、家庭及其他親朋好友的耳濡目染、制度法規(guī)和道德的約束。黨性教育要取得長效化效果，必須使這些來自不同途徑的影響朝著黨性教育目標(biāo)同向持續(xù)發(fā)力。從當(dāng)前黨性教育的現(xiàn)狀看，比較重視來自黨性教育機(jī)構(gòu)、基層黨組織和網(wǎng)絡(luò)媒體的影響，但在一定程度上淡化了社區(qū)、家庭的“日用而不覺”及制度法規(guī)的剛性約束作用。因此，重視發(fā)揮社區(qū)、家庭在黨性教育中的影響作用，完善各項(xiàng)制度和法規(guī)建設(shè)，是提高黨性教育合力的重要措施之一。

三、增強(qiáng)黨性教育合力的對策建議

(一)完善黨性教育管理體制，在黨性教育的主體上形成合力。一是完善黨委“一把手”抓黨建管教育的責(zé)任主體。2014年10月，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。[8]二是提高各級黨性教育責(zé)任主體對黨性教育重要性和作用的認(rèn)識。加大黨性教育重要性的宣傳教育力度，切實(shí)使各級黨組織認(rèn)識到黨性教育在黨的建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，增強(qiáng)各級黨組織做好黨性教育的主動(dòng)性；三是加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化管理。建立目標(biāo)一致、主次明確、責(zé)任清晰、銜接有序的黨性教育管理體系，改變上下之間、部門之間、虛實(shí)之間職責(zé)不清，各自為政的局面；四是從黨性教育主體的業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，兼顧各黨性教育主體的共利性和功用性，充分調(diào)動(dòng)各主體在履行黨性教育職責(zé)中的積極性和創(chuàng)造性。五是要加強(qiáng)黨性教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，完善黨性教育工作者的培訓(xùn)、表彰、激勵(lì)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才加入黨性教育行列，建立一支高素質(zhì)的黨性教育工作隊(duì)伍。

(二)促進(jìn)政風(fēng)、世風(fēng)、家風(fēng)與黨風(fēng)的良性互動(dòng)，在黨性教育的途徑上形成合力。一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，破除各種潛規(guī)則、整治各種不正之風(fēng)，激濁揚(yáng)清，努力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。二是加強(qiáng)文化和網(wǎng)絡(luò)管理，增強(qiáng)宣傳、文藝、出版等部門的社會(huì)責(zé)任感，突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的主基調(diào)，努力營造健康向上的輿論氛圍，發(fā)揮媒體在黨性教育中的引導(dǎo)作用和滲透作用。三是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在黨性教育中的主陣地、主渠道作用，豐富教育內(nèi)容、整合教育資源、創(chuàng)新教育方式方法，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，把從嚴(yán)教育干部貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程。四是要倡導(dǎo)良好家風(fēng)建設(shè)，涵養(yǎng)社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)世風(fēng)、政風(fēng)、家風(fēng)與黨風(fēng)的良性互動(dòng)。

(三)加強(qiáng)規(guī)律特點(diǎn)研究，在黨性教育要素上形成合力。黨性教育是個(gè)知、情、意、行的統(tǒng)一過程，其中任何要素的偏廢，都會(huì)影響教育效果。一是以人為本，體現(xiàn)受教育者的主體地位。加強(qiáng)對黨員干部思想變化規(guī)律的研究，了解不同年齡、不同崗位、不同級別等群體黨性修養(yǎng)的真實(shí)狀況，正視黨員干部現(xiàn)實(shí)問題和利益矛盾，堅(jiān)持既解決思想問題，又解決現(xiàn)實(shí)問題的原則，根據(jù)黨員干部的黨性修養(yǎng)情況和認(rèn)知特點(diǎn)，確立黨性教育目標(biāo)，設(shè)置黨性教育內(nèi)容、選擇適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ā６翘岣呃碚摻逃?，增?qiáng)理性認(rèn)同。理論教育在黨性教育中處于核心地位。黨性教育必須以“理論的徹底性說服、引導(dǎo)受教育者在已有知識、判斷能力和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上達(dá)成理性共識”[9]。三是發(fā)揮情感因素在黨性教育中的催化劑作用。加強(qiáng)黨性教育方式方法創(chuàng)新，注重發(fā)揮情感因素在黨性教育中強(qiáng)化和抑止作用，促進(jìn)受教育者對所傳播的理論和觀念的接受和認(rèn)同度的需要，增強(qiáng)黨性教育親和力、感染力。

(四)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，在黨性教育的保障上形成合力。一是建立健全以人為本的黨性教育激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，把黨性修養(yǎng)水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)，以激發(fā)黨員干部自覺學(xué)習(xí)、提高黨性修養(yǎng)的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。二是建立系統(tǒng)的、操作性強(qiáng)的制度體系。建立健全各級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、基層黨組織、宣傳部門、文化部門落實(shí)中央關(guān)于黨性教育的方針、政策、要求的相關(guān)制度，抓緊制定有利于凈化黨性教育環(huán)境、有利于社會(huì)各界各部門形成黨性教育合力的法律和規(guī)章。三是發(fā)揮行政調(diào)節(jié)的剛性作用。通過經(jīng)濟(jì)手段、社會(huì)動(dòng)員、行政命令、政策調(diào)控等手段，凈化虛擬與現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境、規(guī)范信息傳播內(nèi)容和方式，把行政調(diào)節(jié)與說服教育結(jié)合起來。

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(責(zé)任編輯：徐國棟)

How to Reinforce the Joint Force of Party Spirit Education

XIAO Xiao-hua

(ChinaExecutiveLeadershipAcademyJinggangshan,Jinggangshan,Jiangxi343600,China)

Abstract:The party spirit education is a systematic project.To reinforce the effect of party spirit education,we need to strengthen and improve the contents,means and methods of party spirit education,make overall planning on the macro,integral,coordinating and inter-connecting nature of party spirit education,and generate joint force in subject,approach,method and guarantee mechanisms by building complete operating system,creating favorable education atmosphere and gathering resources from the whole society.

Key words:party spirit education；joint force；connotation；tactics

[中圖分類號]G726

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599(2016)02-0133-04

[作者簡介]肖小華(1967—)，男，江西吉安人，中國井岡山干部學(xué)院教務(wù)部教學(xué)規(guī)劃處處長，研究方向?yàn)楦刹拷逃?/p>

[收稿日期]2016-03-01