文 | 張濤

?

聚焦神經(jīng)末梢 激發(fā)基層活力

文 | 張濤

青島市市南區(qū)八大關(guān)街道在推動(dòng)區(qū)域化團(tuán)建工作中，緊緊依靠黨建帶團(tuán)建，充分整合和發(fā)揮黨建資源優(yōu)勢(shì)，得到轄區(qū)內(nèi)各單位的普遍支持；主動(dòng)團(tuán)結(jié)、服務(wù)青年社會(huì)組織，使其成為共青團(tuán)工作的親密朋友、工作伙伴、外圍力量，延伸了工作手臂，提升了基層團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)青年的能力；街道團(tuán)干部主動(dòng)“多跑腿”，面對(duì)面溝通了解青年的個(gè)性化需求，采用靈活的組織形式、活動(dòng)載體和制度安排有效整合了區(qū)域內(nèi)的工作力量，擴(kuò)大了對(duì)青年的有效覆蓋。八大關(guān)街道既是我省開(kāi)展區(qū)域化團(tuán)建工作的典型示范街道，也是我省創(chuàng)新團(tuán)組織設(shè)置，激發(fā)基層團(tuán)組織活力，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建工作的一個(gè)縮影。

團(tuán)山東省委始終把抓基層打基礎(chǔ)作為推動(dòng)工作的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持難事常做，久久為功。去年以來(lái)，按照“省市抓資源統(tǒng)籌和資源下沉、縣級(jí)抓工作督導(dǎo)和典型選樹(shù)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓組織建設(shè)和工作活躍”的任務(wù)分工和工作思路，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建工作。尤其是中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)之后，我省深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化從嚴(yán)治團(tuán)，在提升城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建水平、激發(fā)團(tuán)組織活力方面取得了階段性成效。

堅(jiān)持黨建帶動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化區(qū)域化團(tuán)建工作環(huán)境。黨建帶團(tuán)建是抓好基層共青團(tuán)工作的根本原則，基層團(tuán)的工作開(kāi)展得怎么樣，很大程度上取決于黨建帶團(tuán)建的力度。2014年，在全省村“兩委”集中換屆期間，我們?nèi)〉檬∥M織部支持，以村兩委集中換屆辦公室的文件下發(fā)《關(guān)于在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作中加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的通知》，推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆。2015年，我們?nèi)〉檬∥С?，在省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中，把黨建帶團(tuán)建納入黨建工作責(zé)任制和黨建述職，并作為對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、分管負(fù)責(zé)同志考核的重要內(nèi)容。《意見(jiàn)》同時(shí)明確提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)配備專(zhuān)職團(tuán)委書(shū)記”。黨委的支持，極大強(qiáng)化了作為區(qū)域化團(tuán)建核心樞紐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)組織的工作力量，優(yōu)化了基層團(tuán)組織的工作環(huán)境，激發(fā)了基層團(tuán)組織的工作活力。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦神經(jīng)末梢，擴(kuò)大區(qū)域化團(tuán)建有效覆蓋。為解決團(tuán)的基層組織覆蓋薄弱、末梢失靈問(wèn)題，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出大區(qū)域概念，強(qiáng)化引條入塊、引外入內(nèi)、區(qū)域整合，在傳統(tǒng)縱向組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，向新領(lǐng)域新行業(yè)新群體橫向延伸，構(gòu)建縱橫交織的區(qū)域化、立體化組織體系。充分依托街道社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)，以多種方式建立區(qū)域性網(wǎng)格化團(tuán)組織體系；與省網(wǎng)信辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)建工作的通知》，探索在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集中的地方建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)工委，推進(jìn)全省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)建工作?；鶎訄F(tuán)組織的有效覆蓋不斷擴(kuò)大，區(qū)域內(nèi)可整合的資源得到有效擴(kuò)展。

主動(dòng)改革創(chuàng)新，拓寬服務(wù)路徑，提升區(qū)域化團(tuán)建服務(wù)能力。我們注重整合資源，集中力量在青少年密集的區(qū)域建設(shè)有形化、身邊化服務(wù)陣地。注重平臺(tái)建設(shè)，2015年?duì)幦∈∝?cái)政4000余萬(wàn)元，支持新建481家青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，目前，全省共有平臺(tái)1500余家；注重延伸工作手臂，發(fā)揮青年社會(huì)組織作用，使其成為共青團(tuán)的二傳手、三傳手，調(diào)動(dòng)全省25萬(wàn)個(gè)基層團(tuán)組織和650萬(wàn)團(tuán)員的積極性，通過(guò)團(tuán)員注冊(cè)成為志愿者等制度設(shè)計(jì)，把工作和服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為工作力量；注重工作流程再造，推動(dòng)現(xiàn)有品牌工作和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，拉進(jìn)與青年的距離；注重構(gòu)建新機(jī)制，積極推動(dòng)“智慧團(tuán)建”，有序鋪開(kāi)“青年之聲”工作，線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“團(tuán)網(wǎng)”深度融合與“團(tuán)青”充分互動(dòng)。

強(qiáng)化“從嚴(yán)治團(tuán)”，落實(shí)主體責(zé)任，突破區(qū)域化團(tuán)建瓶頸。2015年，我省制定了“1+5”工作評(píng)價(jià)體系，“1”即團(tuán)的建設(shè)，全面推開(kāi)市縣團(tuán)委書(shū)記抓基層團(tuán)建工作述職評(píng)議制度，強(qiáng)化了對(duì)基層團(tuán)建工作的監(jiān)督考核。面對(duì)群團(tuán)工作改革的新形勢(shì)新任務(wù)，我們主動(dòng)探索，積極作為，確定了“改革團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、改革機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、改革作息服務(wù)時(shí)間，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)青年”的“三改一加強(qiáng)”具體改革舉措，各項(xiàng)工作均在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，為全面提升團(tuán)建工作水平，激發(fā)基層團(tuán)組織活力提供了改革動(dòng)力。

（作者系團(tuán)山東省委書(shū)記）