文 | 萬聞華

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引導(dǎo)青年社會組織扎根社區(qū) 服務(wù)青年 實現(xiàn)發(fā)展

文 | 萬聞華

常州共青團(tuán)“構(gòu)建連鎖服務(wù)平臺 推動青年社會組織落地服務(wù)”的做法，最大的亮點(diǎn)在于“落地”二字，依托社區(qū)，扎下深根，實現(xiàn)枝繁葉茂。他們的探索，很好地解決了四個方面的問題：第一，有效解決青年社會組織“有勁使不出”的問題。“尚德社會工作服務(wù)中心”“糖糖網(wǎng)”等公益社會組織，自身集聚了一定的資源力量，也有較為強(qiáng)烈的服務(wù)意愿，它們需要有固定的陣地、穩(wěn)定的群體、長期的合作，而這一切最好的落腳點(diǎn)就在社區(qū)。第二，有效解決社會青年“訴求無人應(yīng)”的問題。引導(dǎo)青年社會組織依托社區(qū)提供服務(wù)，可以實現(xiàn)青年困難反映在門口、解決在門口，比如“小橘燈”服務(wù)匯走進(jìn)社區(qū)，開展法制宣傳、生命教育、健康教育等，真正為廣大青年排憂解難。第三，有效解決共青團(tuán)組織“供需不對路”的問題。建設(shè)基層服務(wù)型團(tuán)組織是近年來我們的工作重點(diǎn)。提高共青團(tuán)的服務(wù)能力，關(guān)鍵就在于要堅持從青年需要出發(fā)開展工作，做到精準(zhǔn)服務(wù)、供需對路。團(tuán)組織開展的一些工作項目，青年之所以不點(diǎn)贊、不買賬，很重要的原因是沒有很好的契合他們的需求，感覺“被服務(wù)”。通過引導(dǎo)、支持青年社會組織在社區(qū)中開展形式多樣的活動，可以把準(zhǔn)青年需求的脈搏，實實在在搞好服務(wù)。第四，有效解決基層社區(qū)“服務(wù)跟不上”的問題。各級黨委政府對社區(qū)建設(shè)非常重視，作為夯實基層、建設(shè)基層的重要基石，在人財物力上的投入不斷加大，有些地方社區(qū)的硬件建設(shè)甚至超過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事機(jī)構(gòu)。但與此相對應(yīng)的“軟件”部分，公共服務(wù)的能力、內(nèi)容還相對較弱，共青團(tuán)順勢而為、及早介入、主動作為，可以真正實現(xiàn)“雙贏”。

在中央黨的群團(tuán)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會組織，是群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁和紐帶作用的一項重要任務(wù)。要通過這種方式，使大大小小的社會組織成為群團(tuán)組織的二傳手、三傳手、四傳手，像毛細(xì)血管一樣延伸到社會各領(lǐng)域?！苯K各級團(tuán)組織緊緊圍繞貫徹落實中央4號文件和黨的群團(tuán)工作會議精神，對照構(gòu)建“四維工作”格局的要求，謀劃推進(jìn)團(tuán)的改革創(chuàng)新，初步確定了在六個重點(diǎn)領(lǐng)域探索突破，其中一項重要的內(nèi)容就是在以青年社會組織為重點(diǎn)的工作手臂延伸上取得突破。

《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014-2020年）》提出，到2020年每萬人擁有社會組織超過12個，勢必將給青年社會組織發(fā)展帶來難得的歷史機(jī)遇。江蘇共青團(tuán)堅持上下統(tǒng)籌、整體推進(jìn)的工作思路，在鼓勵各地結(jié)合實際探索的基礎(chǔ)上，在省級層面注重頂層設(shè)計，積極聯(lián)合省民政廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年社會組織培育發(fā)展的意見》，著力提高共青團(tuán)在青年社會組織管理中的話語權(quán)；注重示范引領(lǐng)，建設(shè)1500平方米省級青年社會組織服務(wù)中心，集孵化培育、人才培養(yǎng)、公益創(chuàng)業(yè)一體化建設(shè)等功能于一身，成為全省青年社會組織總部基地；注重項目培育，連續(xù)兩年投入專項資金開展青年社會組織公益項目大賽和青少年事務(wù)社會工作示范項目評選，爭取政府購買青年社會組織的服務(wù)項目，整合青聯(lián)、青商等社會資源，實現(xiàn)項目與資金的有效對接；注重人才支持，實施青年社會組織卓越人才培養(yǎng)計劃，培育青年社會組織運(yùn)營管理人才，并在各級青聯(lián)中增設(shè)青年社會組織界別，積極吸納一批青年社會組織骨干成員。通過團(tuán)結(jié)和服務(wù)青年社會組織，來有效延伸團(tuán)的工作，團(tuán)結(jié)和服務(wù)更多的青年，已經(jīng)成為全省上下的普遍共識和一致行動。

（作者系團(tuán)江蘇省委書記）