李　坪

高速公路養(yǎng)護的成本控制分析

李坪

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)取得了良好的成就，拉近了城市間的距離，為交通運輸提供了便利。公路工程不同于其它建設(shè)項目，后期的養(yǎng)護是非常重要的，是保證高速公路安全運行以及延長使用年限的關(guān)鍵，其重要性不容質(zhì)疑。在高速公路養(yǎng)護管理中成本控制是非常重要的環(huán)節(jié)，因此文章首先分析了當(dāng)前高速公路養(yǎng)護成本管理的現(xiàn)狀，然后就如何加強對養(yǎng)護成本的有效管理提出了個人建議，為相關(guān)從業(yè)人員提供參考。

高速公路；養(yǎng)護；成本；管理

我國高速公路建設(shè)如火如荼，交通網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國高速公路總里程已經(jīng)突破了10萬km，如此一來高速養(yǎng)護成本也日漸龐大，因此做好高速養(yǎng)護成本管理意義重大。

1　高速公路養(yǎng)護成本的管理現(xiàn)狀

1.1競爭機制不完善

由于我國實行市場經(jīng)濟只有短短的三十多年，再加之受到原本計劃經(jīng)濟體制的影響，致使目前我國的高速公路養(yǎng)護工作仍然普遍存在不完善的問題，而且高速公路養(yǎng)護工作本身具有極強的綜合性與復(fù)雜性特征，特別是那些養(yǎng)護工程要依靠勞務(wù)分包來完成的，工程內(nèi)容較為繁雜且價格不高，沒有適當(dāng)?shù)氖袌龈偁帣C制能夠全面有效的引用，而且各種違規(guī)違法行為的暗中操作也屢見不鮮，致使工程項目招投標的選擇范圍過小，因而成本的支出難以縮減。

1.2缺乏科學(xué)性的成本管理制度

在目前我國的高速公路養(yǎng)護工作之中，成本管理制度自身便存在有科學(xué)性較差的因素，大量的公路養(yǎng)護單位對于成本管理制度，沒有依據(jù)實際的工作情況來制定，而僅僅只是生硬套用其它工程項目亦或是國外的管理制度，對于各種工程項目所發(fā)生的實際問題不能夠做到及時應(yīng)對處置，并且也未經(jīng)過試驗階段的考核便予以實行，因而管理制度在合理性與科學(xué)性兩方面表現(xiàn)不足。此外，大量的管理單位與部門在具體的執(zhí)行過程當(dāng)中，也未能夠完全依循成本管理制度來執(zhí)行，使得成本管理制度形同虛設(shè)，未能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用與價值。

1.3養(yǎng)護資金與計劃嚴重滯后

目前我國的高速公路項目，在日常的養(yǎng)護資金與計劃當(dāng)中存在嚴重的滯后情況，尤其集中的表現(xiàn)在對于養(yǎng)護計劃的制定與落實缺乏嚴謹?shù)目茖W(xué)性，而且所制定出的制度標準細則無法得到最終的貫徹落實。此外，對于資金的管理也存在嚴重的不到位狀況，沒有關(guān)于應(yīng)急資金與保障機制等方面的計劃，這些均嚴重地影響了高速公路養(yǎng)護工作的及時性與有效性。

1.4項目規(guī)劃缺乏科學(xué)性

首先，在高速公路的日常養(yǎng)護當(dāng)中，對于養(yǎng)護資金的支出及監(jiān)督，相關(guān)的安全保障設(shè)備、通訊以及維護支出均不同程度的發(fā)生了費用重復(fù)。一般高速公路養(yǎng)護工作的費用支出涵括了公路路面、隧道、橋梁、路基等相關(guān)部分開展維修與養(yǎng)護所需花費的各類費用，上述諸類費用應(yīng)當(dāng)予以獨立撥算，如若發(fā)生項目資金支出重復(fù)的情況，便會造成資金的不必要浪費；其次，對于發(fā)生公路災(zāi)害后所需要進行預(yù)防與搶修工作的費用支出，通常包含了對于各類災(zāi)害性事故與工程搶修的所有費用，這與營業(yè)外的費用支出及損失的核算本質(zhì)上是同種類型。

2　加強高速公路養(yǎng)護成本管理的措施

2.1建立成本管理體系

高速公路的養(yǎng)護單位通常要照顧到養(yǎng)護成本管理的體系之中，設(shè)立專門的成本管理機構(gòu)，并給予其更大的職能權(quán)利，使其能夠更加充分的同其他部門之間開展協(xié)同合作。還應(yīng)當(dāng)促使其能夠更加直接有效的參與到內(nèi)部的決策之中，進而使得管理決策更加具有可行性。

2.2加強成本管理人員的整體素質(zhì)

高速公路的養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)不斷的提升管理人員的素質(zhì)水平，可借助于思想教育活動的實施來促進責(zé)任意識的構(gòu)建，同時還要為他們提供更多的實訓(xùn)與培養(yǎng)機會，促使成本管理人員在日常的實際操作過程當(dāng)中，能夠更加快速的掌握合理的成本控制手段與方式，進而促進高速公路養(yǎng)護成本的質(zhì)量與效率。為了能夠有效地避免因管理人員素質(zhì)不足所造成的成本浪費，可采取施工定額的方法，系統(tǒng)化的分配給各個養(yǎng)護路段人員以相應(yīng)的任務(wù)目標，將養(yǎng)護責(zé)任落實到具體的個人，以預(yù)防發(fā)生在某養(yǎng)護路段的養(yǎng)護人員出現(xiàn)閑置情況。而且采取合理的分配措施也能夠有效地提升養(yǎng)護效率，適當(dāng)?shù)牟扇—剳痛胧?，能夠有效的激發(fā)出養(yǎng)護人員的工作熱情，使他們能夠?qū)ψ陨淼谋举|(zhì)工作更有責(zé)任心。

2.3拓寬資金獲取方式

高速公路的項目管理一方要能夠與各個方面的力量，予以協(xié)同配合，要深入研究除了財政撥款與銀行貸款之外的其它資金籌措途徑，爭取最大程度的豐富資金的來源，比如，可以同那些資金實力雄厚的企業(yè)開展廣泛的合作，力爭取得他們對于高速公路項目的建設(shè)支持。此外，對于高速公路的管理部門而言，還應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部不斷優(yōu)化資金的使用率，針對各種不同的養(yǎng)護公眾予以合理的資金劃撥，從而通過內(nèi)外兩個方面來促進對養(yǎng)護資金的管理與優(yōu)化。

2.4構(gòu)建預(yù)防性養(yǎng)護系統(tǒng)

對于高速公路的管理單位而言，各個職能部門之間要開展協(xié)同合作，共同構(gòu)建起預(yù)防性的養(yǎng)護系統(tǒng)，在施工方案制定之時便要考慮到未來預(yù)期的發(fā)展，例如，對于坑洼路面的修補，應(yīng)當(dāng)遵循小修當(dāng)天完成，這邊需要養(yǎng)護人員在修補坑洼路段之時，能夠事先便針對易發(fā)生坑洼的路段做出先見性預(yù)測，從而最快的予以處理。

3　結(jié)語

高速公路養(yǎng)護工作和整體道路的運營質(zhì)量，以及企業(yè)的經(jīng)濟效益密切相關(guān)，而養(yǎng)護工作的開展與進行屬于一項綜合性與復(fù)雜性兼具的任務(wù)，因此其需要耗費大量的資金，對高速公路養(yǎng)護成本進行嚴格而科學(xué)的管理，有助于降低高速公路運營項目的資金浪費，并提高高速公路運營項目的經(jīng)濟效益與社會效益。

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