陸麗娟

（橙志（上海）環(huán)保技術(shù)有限公司上海200444）

環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

陸麗娟

（橙志（上海）環(huán)保技術(shù)有限公司上海200444）

本文從我國經(jīng)濟(jì)及環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)保投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響兩個(gè)方面展開，闡述了我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中所導(dǎo)致的環(huán)境破壞，詳細(xì)介紹了目前我國環(huán)境的糟糕狀況。更進(jìn)一步的，本文指出了環(huán)境保護(hù)過程中環(huán)保投入對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響，以及介紹了環(huán)保投入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的積極影響。

環(huán)境污染；環(huán)境保護(hù)；環(huán)保投資；經(jīng)濟(jì)增長

1　引言

21世紀(jì)是一個(gè)大發(fā)展的時(shí)代。然而，大發(fā)展必然帶來大消耗，大消耗又帶來了環(huán)境問題，我們在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的紅利的時(shí)候，環(huán)境污染這個(gè)毒瘤已經(jīng)慢慢的成長起來。中國發(fā)動(dòng)工業(yè)化的時(shí)間晚，發(fā)展的起點(diǎn)低，且臨趕超發(fā)達(dá)國家的重任，不僅以資本的高投入來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且以資源的高消耗、環(huán)境高代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的繁榮，這帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。習(xí)慣了以低經(jīng)濟(jì)成本，高環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)增長模式，人們在面對(duì)環(huán)保投資的時(shí)候會(huì)覺得環(huán)保會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但近年來，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，合理的環(huán)保投資反而會(huì)有益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國哈法商學(xué)院教授邁克爾·波特的“波特假說”理論認(rèn)為，嚴(yán)格的環(huán)境制度并不一定會(huì)降低企業(yè)的競爭力，合理的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有助于推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品的總成本或提高產(chǎn)品的價(jià)值，抵消改善環(huán)境影響的成本，使企業(yè)更有競爭力[1]。此外國內(nèi)專家也表示，環(huán)境保護(hù)可以減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)生一定的積極效益。有研究表明，當(dāng)環(huán)境管制的成本增加到1%的時(shí)候，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、專利授予數(shù)目、新產(chǎn)品銷售收入分別增長了0.12%、0.30%、0.22%，這也從具體事例上證明了適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)劃和管制對(duì)企業(yè)的收益乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長是有利的。

2　我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境現(xiàn)狀

我國改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度達(dá)到了前所未有的速度，GDP年平均增長就達(dá)到了9.82%，平均7年多久翻一番，15年翻兩番。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)總量已超過日本躍居世界第二，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段，正為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗?？勺鳛榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，環(huán)境上也蒙受了巨大的損失。2015年6月4日，我國環(huán)境保護(hù)部想媒體通報(bào)了《2014中國環(huán)境保護(hù)公報(bào)》，盡管公報(bào)表示環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用已經(jīng)顯現(xiàn)，且主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。但是公報(bào)顯示的全國環(huán)境狀況數(shù)據(jù)還是值得讓人深思的。

大氣污染是我國亟待解決的環(huán)境問題之一，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，在工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的情況下，工業(yè)排放物也在逐年增加。近幾年霧霾現(xiàn)象日益嚴(yán)重，有媒體報(bào)道，去年北京霧霾天數(shù)達(dá)半年，重污染天數(shù)超一個(gè)月。公報(bào)[2]顯示，全國開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)檢測的161個(gè)城市中，僅有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)。另外大氣污染的二次衍生污染酸雨在全國肆虐，全國470個(gè)開展降水監(jiān)測的城市（區(qū)、縣）中，酸雨城市比例達(dá)到了29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。水資源是人類賴以生存的必需品，我國雖地域遼闊，但仍是一個(gè)缺水的國家，而我國很多地方水環(huán)境都遭受了嚴(yán)重的污染，這無疑加重了我國水資源短缺的困境。在4896個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)位中，水質(zhì)較差級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)比例達(dá)到了45.4%，極差級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)比例也達(dá)到了16.1%。公報(bào)還顯示，2013年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體“一般”。2461個(gè)縣城中，“較差”和“差”的縣城就占到了30.3%。

總之，環(huán)境污染對(duì)人們帶來的后果是有目共睹的，洪水、泥石流、霧霾、酸雨，等等無不威脅著我們以及子孫后代的生命財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)我國如此嚴(yán)峻的環(huán)境問題，不論是政府相關(guān)部門還是相關(guān)生產(chǎn)部門，以及廣大的社會(huì)各界人士都要對(duì)環(huán)境保護(hù)有一個(gè)深刻的人士，生產(chǎn)要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要增長，但要做到長程可持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造出一個(gè)和諧美好的生態(tài)環(huán)境。

3　環(huán)保投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

所謂環(huán)保投入是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的投資活動(dòng)。我國的環(huán)保投入呈逐年增加態(tài)勢，為加強(qiáng)污染治理、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量給予了重要的基礎(chǔ)保障。發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期，環(huán)保投入要達(dá)到GDP的3%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。而我國2010年僅占到了GDP的2.12%。國內(nèi)外學(xué)者也紛紛對(duì)環(huán)保投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響做了深入的研究，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院國家環(huán)境保護(hù)環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院污染控制與資源化研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合對(duì)“十一五”時(shí)期環(huán)保投入對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響做了細(xì)致的研究，結(jié)果表明：“十一五”期間環(huán)保投入一定程度上起到了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了居民收入以及促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)作業(yè)。另外結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)影響存在明顯的行業(yè)差異現(xiàn)象，通用專用設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等與環(huán)保投入直接相關(guān)的行業(yè)受益較大，與此同時(shí)，也一定程度上拉動(dòng)了金屬冶煉壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等高污染高能耗行業(yè)，表明環(huán)保治理活動(dòng)自身帶來的資源環(huán)境負(fù)擔(dān)在中國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況下仍不可避免。最后其還發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)影響還有明顯的區(qū)域差異，受益較大省份主要集中在東部沿海以及中部發(fā)展較好地區(qū)，而西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)則受益較小。

實(shí)際上，我國環(huán)保投資多為公益性的投入，其主要目的是為了治理污染，改善環(huán)境，實(shí)際上并沒有帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，但從長遠(yuǎn)看，環(huán)保的投入不僅可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境，且可發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，并由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展。2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式公布，對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體處理迄今為止最嚴(yán)格的要求，這使得污水處理和廢氣處理產(chǎn)生了巨大需求，若其當(dāng)做一種專屬項(xiàng)目來經(jīng)營，必可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還有大量的研究指出了環(huán)保對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，包括，大量的環(huán)保投資必然帶來資源的重新配置；污染治理投資可以擴(kuò)大內(nèi)需，提供就業(yè)，最終拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；環(huán)保投資從短期和長期看都能夠拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在產(chǎn)期看GDP不是引起環(huán)保投資的原因。但就目前我國環(huán)保投資形勢來看，研究表明，我國東中西三大地區(qū)的環(huán)保投資的效益總體都很低。

4結(jié)語

總之，我國環(huán)境的惡化程度已經(jīng)到了不容忽視且需加大力度整治的地步，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但環(huán)境不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)的犧牲品。且通過國內(nèi)外學(xué)者的論證，合理環(huán)保投入對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)產(chǎn)生積極的影響。就環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長畢軍就提出了四種途徑：（1）通過環(huán)保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；（2）通過淘汰落后產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；（3）通過加嚴(yán)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；（4）通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

此外，過加也應(yīng)在新形勢下應(yīng)對(duì)多好市場導(dǎo)向，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來，其不僅可利好環(huán)境，且可拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)成環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的雙贏局面。真正做到在加大環(huán)境保護(hù)力度的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]畢軍.環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的四種途徑[J].新重慶,2015(11): 38-38.

[2]《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)》編輯部,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報(bào)》[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2015(6):20-20.

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陸麗娟（1983—），女，漢族，大學(xué)本科，環(huán)保工程師。