張曉鋒 金 晝 裴曉紅 錢(qián) 琎 馮連芳(上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院 0000；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院 0095；上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 0050；上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心 050)

淺談金山區(qū)推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐與探索

張曉鋒1,2,3金 晝3裴曉紅3錢(qián) 琎3馮連芳4(1上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院 200030；2南京農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院 210095；3上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 200540；4上海市金山區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心 201540)

隨著上海市《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》的出臺(tái)，金山區(qū)將如何推進(jìn)科創(chuàng)中心工作落到實(shí)處，成為當(dāng)前工作的重中之重。金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是對(duì)接上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的有力抓手，現(xiàn)通過(guò)對(duì)金山區(qū)以“智慧農(nóng)業(yè)”為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的分析，闡明了金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)狀及存在的不足，并提出了發(fā)展對(duì)策，以期為有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)金山農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作提供參考。

金山區(qū)；智慧農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；不足；對(duì)策

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在上?？疾鞎r(shí)提出：“上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”，經(jīng)過(guò)一年的努力，上海市于2015年5月正式出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見(jiàn)》。通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的政策引領(lǐng)，金山區(qū)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作方面開(kāi)展了大量的實(shí)踐與探索，以“智慧農(nóng)業(yè)”為載體的一系列實(shí)踐工作在推動(dòng)金山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)金山農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，金山區(qū)對(duì)以“智慧農(nóng)業(yè)”為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作開(kāi)展了一系列探索，并對(duì)全區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的不足進(jìn)行了調(diào)查與分析，并提出了相關(guān)對(duì)策措施。

1 金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研機(jī)構(gòu)的基本情況

1.1.1 農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀

金山區(qū)農(nóng)委擁有委屬基層單位12家，其中農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)10家，現(xiàn)有編制數(shù)260個(gè)（見(jiàn)表1）。截至2014年底，金山區(qū)有已在社團(tuán)局正式注冊(cè)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心和研究所10家，另外有2家正在籌建中的研發(fā)中心，其中1家為開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研但沒(méi)有成立研發(fā)中心的單位（見(jiàn)表2）。

表1 金山區(qū)農(nóng)委下屬農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)情況

1.1.2 農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研機(jī)構(gòu)的人員組成

表2 金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)情況

金山區(qū)20家農(nóng)業(yè)科技單位中，共涉及農(nóng)業(yè)科技人員249名（其中優(yōu)質(zhì)稻米研發(fā)中心、草莓研發(fā)中心與秀水種子公司、農(nóng)技中心有人員重復(fù)）。具體科技人員構(gòu)成情況：（1）按職稱(chēng)分類(lèi)，有推廣研究員10人、高級(jí)職稱(chēng)51人、中級(jí)職稱(chēng)63人、初級(jí)職稱(chēng)99人、技術(shù)員19人、無(wú)職稱(chēng)人員7人；其中中級(jí)職稱(chēng)及以下人員占76%（見(jiàn)圖1）。（2）按年齡分類(lèi)，有30歲（含）以下34人、31-40歲67人、41-50歲84人、50歲以上64人；其中40歲以上人員占比達(dá)60%（見(jiàn)圖2）。（3）按學(xué)歷分類(lèi)，有研究生16人、本科140人、大專(zhuān)66人、大專(zhuān)以下27人，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷占比達(dá)89%，但其中在工作以后取得在職學(xué)歷的占比達(dá)50%（見(jiàn)圖3）。

圖1 金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)職稱(chēng)分布

圖2 金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員年齡分布

圖3 金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員學(xué)歷分布

1.1.3 農(nóng)業(yè)科技推廣單位和科研機(jī)構(gòu)的科研水平

（1）科研項(xiàng)目情況。2013-2014年，20家農(nóng)業(yè)科技單位共獲得各級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目16項(xiàng)，累計(jì)科技經(jīng)費(fèi)921.5萬(wàn)元，其中市級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng)（經(jīng)費(fèi)895萬(wàn)）、區(qū)級(jí)項(xiàng)目9項(xiàng)（經(jīng)費(fèi)26.5萬(wàn)元）；從項(xiàng)目類(lèi)型來(lái)分，技術(shù)推廣項(xiàng)目12項(xiàng)、科技攻關(guān)項(xiàng)目3項(xiàng)、引進(jìn)消化吸收項(xiàng)目1項(xiàng)。（2）科研硬件條件。20家農(nóng)業(yè)科技單位中，擁有實(shí)驗(yàn)室或檢測(cè)室的僅有8家，其中推廣單位4家、科研機(jī)構(gòu)4家。（3）科研合作狀況。20家農(nóng)業(yè)科技單位均與國(guó)內(nèi)外各級(jí)科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣單位開(kāi)展工作對(duì)接和科研合作，其中有2家單位開(kāi)展國(guó)際合作交流，分別是美國(guó)和日本；有2家單位與國(guó)家級(jí)科研院所開(kāi)展工作對(duì)接，分別為中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)林科院；有11家單位與省級(jí)科研院所、高校開(kāi)展工作對(duì)接，分別是上海市農(nóng)科院、江蘇省農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院、新疆農(nóng)科院、北京市林科所、鄭州林果所、上海市水產(chǎn)研究所、上海市園林所、上海交通大學(xué)、上海海洋大學(xué)、南通農(nóng)學(xué)院等；有5家單位與專(zhuān)業(yè)推廣單位開(kāi)展工作對(duì)接，分別是上海市農(nóng)技推廣中心、上海市農(nóng)產(chǎn)品林業(yè)總站、上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、上海市動(dòng)物疫控中心、上海市水產(chǎn)技術(shù)推廣站等。

1.2 金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”實(shí)踐情況

1.2.1 為農(nóng)綜合信息服務(wù)體系基本完善

（1）實(shí)施“千村通”工程。金山區(qū)從2006年底開(kāi)始實(shí)施為農(nóng)綜合信息服務(wù)“千村通”工程，在全區(qū)124個(gè)行政村建立了村級(jí)為農(nóng)綜合信息服務(wù)站，推廣應(yīng)用“農(nóng)民一點(diǎn)通”觸摸屏智能信息終端，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和科技信息進(jìn)村入戶，達(dá)到村村通寬帶、村村能上網(wǎng)。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化十大體系平臺(tái)。2010年開(kāi)始，金山區(qū)建設(shè)了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、扶持政策監(jiān)管體系、種子管理監(jiān)管體系等農(nóng)業(yè)信息化十大體系服務(wù)平臺(tái)，基本涵蓋了涉農(nóng)的全部?jī)?nèi)容，充分體現(xiàn)了為民、便民、公開(kāi)、透明的工作原則。（3）搭建行政村網(wǎng)站，建設(shè)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)。自2009年下半年開(kāi)始，金山區(qū)組織124個(gè)行政村信息化帶頭人，搭建村級(jí)網(wǎng)站。近年來(lái)，又結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村莊改造，以“一村一網(wǎng)”為載體，積極推進(jìn)村務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，讓廣大老百姓隨時(shí)隨地查詢(xún)涉農(nóng)信息。在新一輪智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）中，金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)八字村于2014年12月被納入上海市智慧村莊首批試點(diǎn)單位。同時(shí)，在全區(qū)124個(gè)行政村推進(jìn)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)主要體現(xiàn)宣傳政策、公開(kāi)政策、信息查詢(xún)、監(jiān)督投訴等功能，實(shí)現(xiàn)“三公開(kāi)”（即政策公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)貼結(jié)果公開(kāi)）。（4）創(chuàng)設(shè)三農(nóng)服務(wù)熱線。2011年9月，金山區(qū)成立了“上海三農(nóng)服務(wù)熱線”金山分中心，開(kāi)通了12316服務(wù)熱線，組建了三農(nóng)熱線專(zhuān)家隊(duì)伍，通過(guò)電話咨詢(xún)、“農(nóng)民一點(diǎn)通”視頻、網(wǎng)上問(wèn)答、短信咨詢(xún)、書(shū)信回復(fù)、專(zhuān)家下鄉(xiāng)、接待來(lái)訪等服務(wù)方式，將12316三農(nóng)服務(wù)熱線與現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)農(nóng)事網(wǎng)上咨詢(xún)、各類(lèi)農(nóng)業(yè)問(wèn)題網(wǎng)上診斷。

1.2.2 探索智能銷(xiāo)售模式

（1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品逐漸推進(jìn)電子商務(wù)。近年來(lái)，金山區(qū)積極發(fā)展“品牌農(nóng)業(yè)”，以區(qū)域特色項(xiàng)目整合農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化生產(chǎn)和銷(xiāo)售，形成了“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2014年區(qū)農(nóng)委與1號(hào)店、菜管家等開(kāi)展戰(zhàn)略合作，把金山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搬上知名電商，開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金山館，開(kāi)始全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。（2）“強(qiáng)豐”無(wú)人售菜機(jī)創(chuàng)新銷(xiāo)售模式。上海強(qiáng)豐作為金山區(qū)首批與上海中心城區(qū)進(jìn)行農(nóng)超對(duì)接的單位，從2012年開(kāi)始在上海市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)內(nèi)成功開(kāi)設(shè)“無(wú)人售菜”直銷(xiāo)點(diǎn)，目前已先后在金山區(qū)、靜安區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)開(kāi)設(shè)了19臺(tái)無(wú)人售菜智能終端機(jī)，又在靜安區(qū)奉賢路、金山區(qū)金山嘴漁村、閘北區(qū)高平路開(kāi)設(shè)了生鮮便民菜市場(chǎng)。同時(shí)，強(qiáng)豐公司開(kāi)設(shè)了自己的網(wǎng)上超市，并入駐淘寶和上海農(nóng)商銀行網(wǎng)上商城，以線上下單預(yù)訂支付、然后到就近的自動(dòng)售菜機(jī)、新型菜場(chǎng)取貨的形式，創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的線上線下互動(dòng)模式。（3）農(nóng)寶信科微農(nóng)游模式嘗鮮。農(nóng)寶信息科技由金山區(qū)山陽(yáng)鎮(zhèn)的“田頭批”農(nóng)業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)建，通過(guò)微信訂閱號(hào)，每天發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品信息，方便消費(fèi)者網(wǎng)上下單。在微信端口基礎(chǔ)上，農(nóng)寶信科進(jìn)一步開(kāi)發(fā)了移動(dòng)智能手機(jī)端農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)平臺(tái)APP應(yīng)用，拓展了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的渠道。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)類(lèi)型的不同，相繼開(kāi)發(fā)了微果批、微蔬批、微農(nóng)游、微餐館、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品點(diǎn)評(píng)等欄目，突破了微信開(kāi)發(fā)的端口瓶頸，無(wú)縫打通與微信公眾號(hào)的數(shù)據(jù)交換，首次實(shí)現(xiàn)可拓展商業(yè)運(yùn)營(yíng)功能。目前，該模式得到了市農(nóng)委的認(rèn)可，正在共同開(kāi)發(fā)“微農(nóng)游”APP平臺(tái)。

1.2.3 全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯

（1）“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管應(yīng)用。金山區(qū)“三品一標(biāo)”認(rèn)證率已連續(xù)3年位列全市第一，2014年更創(chuàng)新高，達(dá)到97.35%，這得益于金山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全中心建設(shè)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)的應(yīng)用，能對(duì)全區(qū)獲得“無(wú)公害、綠色、有機(jī)”和GAP認(rèn)證的產(chǎn)地及產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行申報(bào)審查和認(rèn)證后監(jiān)管電子檔案信息管理，從而提高了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證審查質(zhì)量及認(rèn)證后監(jiān)管水平。（2）二維碼追溯體系建設(shè)。在動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系上的應(yīng)用，金山區(qū)已在全區(qū)生豬、奶牛上全面實(shí)施防疫環(huán)節(jié)的全程可追溯，通過(guò)移動(dòng)終端智能識(shí)讀器在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)防疫信息的掃描和識(shí)讀，無(wú)線傳輸至農(nóng)業(yè)部中央數(shù)據(jù)庫(kù)，在電腦端實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)查閱上傳信息、防疫內(nèi)容，確保了免疫的全覆蓋。在種植業(yè)二維碼追溯體系上的應(yīng)用，金山區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)了二維碼標(biāo)識(shí)，做到了全程可追溯。例如西甜瓜二維碼追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃描二維碼，可查詢(xún)到生產(chǎn)基地情況、溯源總覽、種植信息、質(zhì)量管理、包裝加工和運(yùn)輸銷(xiāo)售等方面的詳細(xì)信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年“小皇冠”西瓜二維碼使用27.44萬(wàn)張、“多利升”西瓜使用2萬(wàn)張、“珠豐”甜瓜使用3萬(wàn)張。在果樹(shù)生產(chǎn)上，主要是以“施泉”葡萄、“皇母”蟠桃和“楓涇”黃桃等三大品牌為主，三大品牌應(yīng)用二維碼2013年為10.9萬(wàn)張、2014年為11.6萬(wàn)張。

1.2.4 休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳效果明顯

金山區(qū)農(nóng)委積極建設(shè)“休閑農(nóng)業(yè)”，以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托、農(nóng)業(yè)節(jié)慶為載體、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)為手段，不斷提升金山農(nóng)業(yè)在廣大上海市民中的知曉度和美譽(yù)度。近年來(lái)，金山區(qū)主要打造了呂巷、廊下、楓涇和山陽(yáng)四個(gè)主要休閑農(nóng)業(yè)核心區(qū)，區(qū)內(nèi)主要的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)均擁有自己的網(wǎng)站及免費(fèi)WIFI全覆蓋，部分景點(diǎn)還推出了自己的微信公眾訂閱號(hào)，通過(guò)微信開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。同時(shí)，金山區(qū)農(nóng)委積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)慶，逐步探索新媒體的推介模式，如在“金山三農(nóng)”官方微信、政務(wù)微博上大力推介金山草莓節(jié)、田野百花節(jié)、西甜瓜節(jié)等，吸引了廣大市民來(lái)金山休閑踏青、采摘品味。以2015年田野百花節(jié)為例，歷時(shí)一個(gè)多月的活動(dòng)，吸引游客85.4萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。

1.2.5 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在崛起

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)一般應(yīng)用是利用大量的傳感器節(jié)點(diǎn)構(gòu)成監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種傳感器采集信息，以幫助農(nóng)民及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并準(zhǔn)確地確定發(fā)生問(wèn)題的位置，這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展才能逐漸從以人力為中心、依賴(lài)于孤立機(jī)械的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向以信息和軟件為中心的生產(chǎn)模式，從而大量使用各種自動(dòng)化、智能化、遠(yuǎn)程控制的生產(chǎn)設(shè)備。例如水肥一體化項(xiàng)目，把肥料溶解在灌溉水中，由灌溉管道輸送到田間每一株作物的根系，在此過(guò)程中，可按照作物生長(zhǎng)需求，把水分和養(yǎng)分定量、定時(shí)、按比例由電腦控制智能化操作供給作物。金山區(qū)在草莓種植上采用水肥一體化技術(shù)后，既省工省力，又促進(jìn)了草莓植株的生長(zhǎng)，還提高了草莓產(chǎn)量，改善了草莓品質(zhì)。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也運(yùn)用到蟠桃生產(chǎn)管理、蔬菜灌溉系統(tǒng)、水產(chǎn)情況監(jiān)控等方面，并在金山區(qū)全面崛起。

2 金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的不足

在對(duì)國(guó)內(nèi)外推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”先進(jìn)地區(qū)和案例學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，對(duì)照金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展還存在以下差距和不足。

2.1 缺乏核心品種和技術(shù)支撐

金山區(qū)雖擁有20家農(nóng)業(yè)推廣單位和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心或研究所，但對(duì)于自主品種的培育和核心技術(shù)的研發(fā)，仍缺乏軟硬件的有效支撐，主要表現(xiàn)在：擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金山本地品種不多，這種自主品種不僅僅體現(xiàn)在金山的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品方面，還包括為農(nóng)服務(wù)的農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技研究等方面；同時(shí)。金山也非常缺乏自己的領(lǐng)軍企業(yè)和品牌企業(yè)。此外，在“智慧農(nóng)業(yè)”所需的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用方面，更是存在不小的差距。

2.2 對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”的科研重視程度和投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

一方面，對(duì)于科技改變農(nóng)業(yè)的觀念，農(nóng)業(yè)科技人員和從業(yè)者還只停留在聽(tīng)過(guò)階段，還沒(méi)有從思想上重視農(nóng)業(yè)科技；另一方面，財(cái)政預(yù)算對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，雖然當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大多數(shù)是以項(xiàng)目形式投入，但在智能化設(shè)施、設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)、科技示范應(yīng)用等方面的投入嚴(yán)重不足，這是因?yàn)閰^(qū)農(nóng)委下屬科技推廣單位，其每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都在減少，相應(yīng)地用于科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)少之又少，而農(nóng)業(yè)研發(fā)中心和研究所在開(kāi)展科技研究方面的投入也微乎其微，有幾家研究機(jī)構(gòu)甚至根本沒(méi)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 缺少示范化的“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用基地

在當(dāng)前“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展得如火如荼之際，金山區(qū)作為上海市農(nóng)業(yè)大區(qū)，雖在農(nóng)業(yè)的部分領(lǐng)域之內(nèi)，在一定程度上做出了亮點(diǎn)、樹(shù)立了典型，但距離真正意義上的“智慧農(nóng)業(yè)”仍差距不少。隨著國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)要求的明確，建設(shè)一個(gè)集種源保護(hù)、新品種引進(jìn)示范、新技術(shù)推廣、智能化設(shè)備研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)示范等各種功能于一體的農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地已迫在眉睫。

2.4 農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

從1.1.2中可看出，農(nóng)業(yè)科技人員職稱(chēng)普遍較低，中級(jí)職稱(chēng)以下人員占76%；40歲以上的科技人員占比達(dá)60%，老齡化趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)；雖然大專(zhuān)以上文化水平的科技人員占89%，但其中有超過(guò)50%的科技人員是在參加工作之后通過(guò)函授、半脫產(chǎn)進(jìn)修等方式，獲得在職學(xué)歷，真正的全日制本專(zhuān)業(yè)科技人員隊(duì)伍還有很大的缺口。

2.5 科研成果轉(zhuǎn)化落地不足

一方面，高等院校、科研院所研究出來(lái)的科研成果，缺少很好的基地進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化或推廣應(yīng)用；另一方面，金山區(qū)許多硬件條件、設(shè)施環(huán)境等較好的農(nóng)業(yè)基地，卻在急切地到處尋找新品種、新技術(shù)、新模式。這種信息的不對(duì)稱(chēng)，顯示出科研成果與實(shí)際運(yùn)用嚴(yán)重脫節(jié)，這也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)智能化的發(fā)展。

3 金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的對(duì)策

3.1 制定“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃

“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)方向，更是金山區(qū)今后幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。應(yīng)摸清家底、掌握現(xiàn)狀，對(duì)照國(guó)內(nèi)外“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展的先進(jìn)案例，結(jié)合金山區(qū)三農(nóng)發(fā)展實(shí)際，以頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略把控，合理制定金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃。

3.2 擴(kuò)大交流合作，建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心和研究所為平臺(tái)，進(jìn)一步與國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的高等院校、研究院所和企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)展全方位的合作，做好平臺(tái)搭建的服務(wù)工作。同時(shí)，要整合現(xiàn)有資源，共同推進(jìn)建設(shè)金山區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良好氛圍。

3.3 建立“智慧農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)云平臺(tái)

在當(dāng)前金山區(qū)迫切需要解決的有關(guān)問(wèn)題上及亟待提升的信息化技術(shù)上，由政府部門(mén)與科研企業(yè)共同做好軟硬件開(kāi)發(fā)，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的金山農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，并以大數(shù)據(jù)云平臺(tái)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為引領(lǐng)，大力探索和拓展金山“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。

3.4 解決農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的瓶頸問(wèn)題

（1）要加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，區(qū)農(nóng)委、區(qū)科委要積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目資金，加大財(cái)政預(yù)算比例。（2）要改革農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，突破科技人員開(kāi)展科學(xué)研究的瓶頸，建立科技人員激勵(lì)機(jī)制。（3）要大力培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體，讓具有一定創(chuàng)新能力和科研水平的高新技術(shù)企業(yè)加入到對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”的研究和發(fā)展中來(lái)。（4）要改進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”人才培育機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技研究一定要出具體成果的片面性思維，建立允許科學(xué)研究犯錯(cuò)機(jī)制，重點(diǎn)培育能在實(shí)踐中創(chuàng)新的技術(shù)人才。

2015-07-22