◎ 本刊記者 周 燁

全面評價高新區(qū)創(chuàng)新水平 助力國家創(chuàng)新頂層設計
——《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告（2016）》發(fā)布

◎ 本刊記者 周 燁

創(chuàng)新能力是高新區(qū)發(fā)展的核心競爭力，是決定其發(fā)展質量與效益的關鍵。日前，由科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心、中國高新區(qū)研究中心聯(lián)合編寫的《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告（2016）》在北京雙創(chuàng)周上發(fā)布。

《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告（2016）》顯示，2015年國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出以下四個方面的主要特征：

一、國家高新區(qū)創(chuàng)新能力持續(xù)保持增長態(tài)勢

2015年國家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數為180.9點，較2014年提高15.3點。2010年-2014年國家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數總體保持穩(wěn)定增長。

構成國家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數的五個分指數中，創(chuàng)新資源集聚指數、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數、創(chuàng)新活動績效指數三個分指數呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢，而創(chuàng)新的國際化指數、創(chuàng)新驅動發(fā)展指數則略有下降。2015年，創(chuàng)新資源集聚指數、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數、創(chuàng)新活動績效指數、創(chuàng)新的國際化指數、創(chuàng)新驅動發(fā)展指數分別為162.6點、298.8點、124.3點、259.5點、126.4點，其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數指數同比增長率達33.4%，國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加速優(yōu)化

國家高新區(qū)緊密圍繞以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略部署，從多方面積極營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。2015年國家高新區(qū)加快建設和培育了一批眾創(chuàng)空間，新型創(chuàng)業(yè)載體蓬勃有序發(fā)展，集“研發(fā)、孵化、服務和投資”功能于一體的新型研發(fā)組織持續(xù)涌現(xiàn)，各類創(chuàng)新服務機構數量持續(xù)增長，創(chuàng)投機構當年對企業(yè)的風險投資總額增長近一倍，147家國家高新區(qū)共擁有眾創(chuàng)空間1074家，其中科技部備案的眾創(chuàng)空間為230家，逐漸形成了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)演化激發(fā)著國家高新區(qū)的創(chuàng)業(yè)活力，創(chuàng)業(yè)“新四軍”日益成為創(chuàng)業(yè)主群體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)逐漸成為國家高新區(qū)的價值導向和本質特征。

三、國家高新區(qū)的創(chuàng)新水平引領全國

國家高新區(qū)成為支撐國家創(chuàng)新投入的中流砥柱。國家高新區(qū)集聚了全國40%以上的企業(yè)研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)人員和高新技術企業(yè)，2015年147家國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經費投入強度（企業(yè)研發(fā)經費內部支出與園區(qū)GDP比例為5.6%）、研發(fā)人員密度（每萬名從業(yè)人員中R&D人員數為708.8人）分別為全國的2.7倍和14.6倍。

我國部分國家高新區(qū)從業(yè)人員的教育程度國際一流，國家高新區(qū)創(chuàng)新成果產出效率達到國際領先水平。2015年147家國家高新區(qū)萬人授權發(fā)明專利（42.2件/萬人）、擁有有效發(fā)明專利（164.8件/萬人）分別為全國水平的9.2倍、8.7倍。

四、國家高新區(qū)產業(yè)的示范帶動作用持續(xù)增強

國家高新區(qū)是我國發(fā)展高技術產業(yè)的主要載體。2015年147家國家高新區(qū)中屬于高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員占高新區(qū)企業(yè)總數和從業(yè)人員總數的比例均在40%以上，其他各項主要經濟指標占國家高新區(qū)總體的比重均在30%左右，其中出口創(chuàng)匯占比高達61.4%。

國家高新區(qū)高技術服務業(yè)在創(chuàng)造新的工作崗位、擴大就業(yè)方面貢獻很大，尤其是對經濟效益方面的貢獻尤為突出。2015年147家國家高新區(qū)的高技術服務業(yè)企業(yè)數量約為高技術制造業(yè)的兩倍，高技術服務業(yè)企業(yè)從業(yè)人員數增長率和上繳稅額增長率分別為高技術制造業(yè)的3.2倍和5.2倍，且高技術服務業(yè)企業(yè)的整體利潤率高出高技術制造業(yè)3.9個百分點。