□ 文/陳言

“云上貴州”進(jìn)程中的智慧龍里警務(wù)建設(shè)

□ 文/陳言

貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

“云上貴州”是全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府和企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌存儲(chǔ)、共享開放和開發(fā)利用的云服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)通過政府?dāng)?shù)據(jù)整合、共享、開放，帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)數(shù)據(jù)集聚及開發(fā)應(yīng)用，旨在提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)改善民生。該平臺(tái)也是貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要成果之一。貴州省政府在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上布局已久，在2012年的云計(jì)算浪潮中，貴州憑借高海拔、低氣溫、低能耗成本等優(yōu)勢(shì)脫穎而出，成為了與內(nèi)蒙古并列的數(shù)據(jù)中心集群地。三大運(yùn)營(yíng)商投資150億在貴州建設(shè)數(shù)據(jù)中心基地。隨后省政府在2014年依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加快信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《貴州省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》等文件的部署和要求制定了，旨在為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)的《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要（2014-2020年）》

2015年6月17日，習(xí)近平總書記在考察貴陽大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心后表示：“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理?！?015年8月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)大數(shù)據(jù)行動(dòng)綱要》，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出要在貴州建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。1個(gè)月后，貴州啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

2015年，貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2000億元，增長(zhǎng)37%?！笆濉睍r(shí)期，貴州預(yù)期大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭砍?000億元，年均增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)成為全國(guó)大數(shù)據(jù)的先行者和開拓者。

大數(shù)據(jù)飛速發(fā)展下的智慧龍里警務(wù)

龍里縣，隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，位于黔中腹地，緊鄰省會(huì)貴陽，全縣常駐人口約30余萬。在2013年9月，龍里縣公安局就已提出依托“智慧城市”、建設(shè)“智慧公安”的實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)方案，縣政府同意將“智慧公安”作為“智慧龍里”重要功能模塊，并列為全縣十大民生工程重點(diǎn)建設(shè)。

“智慧公安”作為“智慧城市”的子系統(tǒng)，是龍里縣“智慧城市”建設(shè)在公安領(lǐng)域的深入和拓延，依托于“智慧城市”的硬件投入，將自建光纖、1.4G無線基站、350兆數(shù)字集群系統(tǒng)、、三臺(tái)合一系統(tǒng)、卡口及微卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、終端信息采集設(shè)備、視頻專網(wǎng)、地理信息、社會(huì)資源平臺(tái)、網(wǎng)吧管理系統(tǒng)、酒店特種行業(yè)管理系統(tǒng)、電子圍欄系統(tǒng)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)等先進(jìn)科技進(jìn)行有機(jī)整合的應(yīng)用平臺(tái)，通過持續(xù)研發(fā)不同警種業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件進(jìn)行驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能分析，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、分析、比對(duì)、碰撞，實(shí)現(xiàn)“多級(jí)別、諸警種、跨區(qū)域”的合成作戰(zhàn)與遠(yuǎn)程作戰(zhàn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)案事件現(xiàn)場(chǎng)、人、車、物與后臺(tái)畫面同步可視的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與決策指揮。

科學(xué)合理的前端點(diǎn)位布置

經(jīng)過二年的建設(shè)已完成自建治安監(jiān)控1000余路，卡口監(jiān)控點(diǎn)位100余個(gè)，并配備了微卡口，違停抓拍球機(jī)，電子警察，無人機(jī)等設(shè)備。前端點(diǎn)位以“漁網(wǎng)模型”作為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，結(jié)合過去幾年的頻繁發(fā)案地點(diǎn)、民生糾紛密集地區(qū)，以及針對(duì)未來的城市擴(kuò)建規(guī)劃，對(duì)各種前端設(shè)備進(jìn)行了合理的配置。并且龍里公安局在設(shè)計(jì)伊始就提出了“跨警種應(yīng)用，資源共享”的概念。所有視頻，數(shù)據(jù)資源根據(jù)權(quán)限對(duì)各警種進(jìn)行開放，達(dá)到了資源利用的最大化。

三網(wǎng)三平臺(tái)科學(xué)架構(gòu)

龍里縣目前在公安內(nèi)網(wǎng)，視頻專網(wǎng)，因特網(wǎng)上已經(jīng)完成共享平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，社會(huì)資源平臺(tái)的建設(shè)。其中在社會(huì)資源平臺(tái)，除了完成對(duì)社會(huì)資源視頻的整合還將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧和酒店的身份證登記管理功能，并且對(duì)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)商鋪的報(bào)警運(yùn)營(yíng)管理。隨著以后的更多行業(yè)信息整合，社會(huì)資源平臺(tái)將作為龍里“智慧城市”的重要數(shù)據(jù)來源。共享平臺(tái)，包括社會(huì)資源平臺(tái)統(tǒng)一使用了?？低暜a(chǎn)品對(duì)前端資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，保障了整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

一個(gè)平臺(tái)，大數(shù)據(jù)掛圖作戰(zhàn)

龍里縣公安局“智慧公安”在視頻專網(wǎng)以共享平臺(tái)為依托，通過?？低暤膹?qiáng)有力技術(shù)支持對(duì)監(jiān)控視頻，350兆集群，終端信息采集設(shè)備，車載取證系統(tǒng)，車輛卡口信息，電子警察過車數(shù)據(jù)，違停抓拍球機(jī)數(shù)據(jù)，GIS地圖系統(tǒng)，三臺(tái)合一系統(tǒng)，社區(qū)民警數(shù)據(jù)采集，車輛人員自動(dòng)結(jié)構(gòu)化信息、社會(huì)資源平臺(tái)信息進(jìn)行整合，以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)為應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了跨警種的大數(shù)據(jù)分析掛圖作戰(zhàn)。兩年來，龍里縣公安局利用該系統(tǒng)為業(yè)務(wù)部門提供案件線索2400余條，為群眾提供救助服務(wù)1170余次，查處交通肇事逃逸案件180余起，破獲刑事案件1170余起，直接抓獲違法犯罪嫌疑人員300余名，其作用得到了一線民警和廣大群眾的認(rèn)可。

警務(wù)制度建設(shè)

龍里縣公安局在“智慧公安”建設(shè)初期就考慮到了隨著信息化建設(shè)的逐步完善，制定一套適合龍里縣公安局當(dāng)?shù)乜陀^情況的警務(wù)制度勢(shì)在必行。自2014年至今，龍里縣公安局緊緊圍繞公安部“四項(xiàng)建設(shè)”和貴州省公安廳體出的“八項(xiàng)建設(shè)”的工作要求，立足于“兩嚴(yán)，兩服務(wù)，兩提高”這一主線，以深化推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革為牽引，以壓警情控發(fā)案為抓手，按照優(yōu)化、重組、調(diào)整的思路，全力實(shí)施犯罪實(shí)施控制機(jī)制建設(shè)，派出所建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)、駐村警務(wù)、平安連片創(chuàng)建“四大警務(wù)”，把警力盤活、資源用好、手段做專、基礎(chǔ)抓實(shí)，著力構(gòu)建以信息化牽引，技術(shù)支撐，基礎(chǔ)反哺，打防控為核心的全域覆蓋、立體布局、一體運(yùn)作、無縫對(duì)接的全時(shí)空、全方位、立體化治安防控體系。

項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

龍里縣公安局自2013年開始“智慧公安”的建設(shè)，沒有盲目的追求前端點(diǎn)位的建設(shè)數(shù)量，重在業(yè)務(wù)功能的整合及應(yīng)用上下大力氣整合，同時(shí)結(jié)合貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與公安業(yè)務(wù)相結(jié)合，將大數(shù)據(jù)采集整合與“智慧城市”建設(shè)相結(jié)合，在貴州省縣級(jí)公安天網(wǎng)建設(shè)中起到了樣板的效果。隨著龍里縣公安局“智慧公安”的逐步完善，貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的不斷發(fā)展，相信“智慧龍里，云上貴州”距離我們已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

作者單位：杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司