胡亞珍
(瑞昌市國土資源局,江西九江 332000)
我國土地規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀與應(yīng)對措施研究
胡亞珍
(瑞昌市國土資源局,江西九江 332000)
土地的科學(xué)規(guī)劃有利于促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與全面發(fā)展,同時(shí)也可以有效規(guī)避城市發(fā)展過程中,普遍存在的社會爭端等諸多問題。因此,科學(xué)的土地規(guī)劃已經(jīng)成為現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵部分。文章針對當(dāng)前我國土地規(guī)劃和發(fā)展過程中的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析,探究其發(fā)展的不足之處,并提出相應(yīng)的改進(jìn)對策與方法。
土地規(guī)劃 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
在我國社會不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的大背景之下,我國針對土地規(guī)劃的相關(guān)問題展開了全面的分析和探討。傳統(tǒng)的土地規(guī)劃模式及土地規(guī)劃制度都存在著不夠完善和健全的情況,現(xiàn)階段需要有效的進(jìn)行改進(jìn),使土地資源能夠得到更為合理的充分的利用,最終確保我國的土地資源規(guī)劃符合社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的要求。
1.1 現(xiàn)行規(guī)劃制度不健全
當(dāng)前,我國土地規(guī)劃過程中,普遍存在著的問題就是規(guī)劃制度不夠完善,與實(shí)際要求存在脫節(jié)的現(xiàn)象。土地規(guī)劃是一個(gè)相對復(fù)雜的過程,并且需要耗費(fèi)較多的人力、物力和財(cái)力。因此,在實(shí)際落實(shí)的過程中就會出現(xiàn)較多阻礙,導(dǎo)致預(yù)先編制好的規(guī)劃無法順利實(shí)施,最終造成土地規(guī)劃形同虛設(shè)。所以,現(xiàn)存的土地規(guī)劃制度權(quán)威性較低,并且存在一定的不完善情況,影響了我國土地規(guī)劃的科學(xué)性。
1.2 選用的規(guī)劃方法比較單一
現(xiàn)階段的土地規(guī)劃方法比較單一,主要為定性分析研究法。這樣的分析方式,無法滿足現(xiàn)代社會不斷變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,造成了規(guī)劃的局限性。長此以往,勢必造成土地規(guī)劃數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性,無法順利進(jìn)行我國的土地規(guī)劃工作。
1.3 缺乏執(zhí)行性
從實(shí)際執(zhí)行的角度看,當(dāng)前許多地方并沒有將土地規(guī)劃政策貫徹執(zhí)行,這就表明規(guī)劃的操作性偏低,無法全面實(shí)施下去。另外,土地規(guī)劃普遍存在重復(fù)現(xiàn)象,導(dǎo)致各地方政策沒有辦法凸顯,土地規(guī)劃的科學(xué)性無從體現(xiàn)。
2.1 建立完善的規(guī)劃制度
針對當(dāng)前我國土地規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀,未來我國的土地規(guī)劃工作開展過程中,首先應(yīng)建立完善的規(guī)劃制度。在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí),要確保土地規(guī)劃方案能夠與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)進(jìn)行。這就需要土地規(guī)劃部門在現(xiàn)階段已經(jīng)形成的土地規(guī)劃基礎(chǔ)上,對土地規(guī)劃制度進(jìn)行再次完善。比如,要建立土地規(guī)劃編制制度,對審批流程進(jìn)行控制,且需要對土地規(guī)劃進(jìn)行公示等。只有完善的制度作為保障,才能促進(jìn)我國土地規(guī)劃工作的順利實(shí)行。
2.2 對現(xiàn)存的規(guī)劃方法進(jìn)行擴(kuò)展與優(yōu)化
現(xiàn)階段,我國土地規(guī)劃過程中所使用的方法比較單一。因此,這就需要相關(guān)部門對當(dāng)前的規(guī)劃方式進(jìn)行擴(kuò)展和優(yōu)化,運(yùn)用定性分析的方法,使定性與定量相互結(jié)合,最終轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N動態(tài)分析的模式,真正對地區(qū)的土地利用及開發(fā)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。因此,從長遠(yuǎn)角度看,全面綜合的分析方式,結(jié)合動態(tài)化的分析模式,可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前土地規(guī)劃與應(yīng)用的效益最大化目標(biāo),對形成全面的土地規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。
2.3 全面落實(shí)相應(yīng)的規(guī)劃制度與政策
由于我國的土地規(guī)劃政策與指導(dǎo)性綱領(lǐng)的執(zhí)行度不夠,導(dǎo)致各地區(qū)在土地規(guī)劃和發(fā)展過程中,普遍存在著一定的滯后性。這就需要相關(guān)部門將土地規(guī)劃的基本宗旨,真正應(yīng)用到地區(qū)的土地規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,通過對現(xiàn)存的土地規(guī)劃方案進(jìn)行改革,從而有效優(yōu)化土地規(guī)劃方式。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立土地規(guī)劃的科學(xué)意識,對土地科學(xué)規(guī)劃的意義有所了解,真正提升相關(guān)部門在土地規(guī)劃和管理過程中的應(yīng)用自覺性,確保土地規(guī)劃政策有效的執(zhí)行。另外,要針對改革體制進(jìn)行深入探究,有效減少規(guī)劃的數(shù)量,增強(qiáng)規(guī)劃的力度,對規(guī)劃的范圍進(jìn)行嚴(yán)格劃分,這樣才能有效形成規(guī)劃制度,促進(jìn)土地規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。
土地規(guī)劃工作是一項(xiàng)長期性的工作,因此,在不斷進(jìn)行土地規(guī)劃和管理的過程中,相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要有長遠(yuǎn)的發(fā)展目光,在實(shí)際的工作及社會發(fā)展過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,采取行之有效的對策進(jìn)行土地規(guī)劃。
[1] 劉沙.我國土地規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀及對策探索.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2014,(11):119~120
[2] 鐘京玉.我國土地規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)狀及對策探索.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014,(21):4