□ 文/本刊記者 羅 超

智慧天津建設(shè)，從優(yōu)秀向卓越邁進(jìn)

□ 文/本刊記者 羅 超

天津市智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃經(jīng)過多輪調(diào)研論證，確定了多個重點專項。預(yù)計到2020年，天津市將初步建成“”智能、融合、惠民、安全”的智慧天津。為此，安防行業(yè)又在為這個美麗的城市貢獻(xiàn)力量。由于具有代表性，使得該城市正在完成智慧城市從優(yōu)秀到卓越的蛻變。

在2016年整年的智慧城市專欄之中，本期的智慧天津?qū)ｎ}，如果找尋與全年其他省市智慧城市建設(shè)的區(qū)別，那就是“高大上”。

智慧天津的頂層設(shè)計

天津作為直轄市，必然是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這就為該市的智慧城市建設(shè)做好了各個方面的儲備。為此，天津算在試點智慧城市建設(shè)中發(fā)展的較快的城市，建設(shè)思路也非常清晰。一般來說做智慧城市，首先強(qiáng)調(diào)要從頂層規(guī)劃開始，所謂頂層規(guī)劃就是要突出城市原有的傳統(tǒng)的優(yōu)勢。與今年其他地區(qū)的從2013年開始智慧城市建設(shè)不同，天津的智慧城市頂層設(shè)計比較早，早在2010年就有了智慧城市的頂層規(guī)劃，當(dāng)時強(qiáng)調(diào)的是硬件方面的投入。而在十三五規(guī)劃的大背景下，天津市工業(yè)和信息化委發(fā)布2015至2017年的智慧城市建設(shè)行動計劃，再次強(qiáng)調(diào)硬件投入的重要性，指出了這三年智慧城市建設(shè)原則是創(chuàng)新驅(qū)動、深化應(yīng)用和可管可控，確保安全。依據(jù)這些原則，天津近期的智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計有幾個方面與安防行業(yè)大為相關(guān)：

智慧城市管理。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建智慧化城市管理體系。全面升級我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，以新型信息終端為主要載體，架設(shè)覆蓋城區(qū)的感知網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)"全民城管"系統(tǒng)、生活垃圾處理數(shù)字化監(jiān)督平臺；建立可量測實景影像空間數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)建立精確精細(xì)、敏捷高效、全時段、全方位、全實景覆蓋的城市管理模式。

智能應(yīng)急。圍繞城市應(yīng)急資源管理，建設(shè)基于警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋全市域公安350兆數(shù)字集群系統(tǒng)，完善智能化應(yīng)急指揮平臺，構(gòu)建高效統(tǒng)一的城市應(yīng)急系統(tǒng)。建設(shè)協(xié)同化數(shù)據(jù)共享平臺、專題事件預(yù)測預(yù)警和輔助決策系統(tǒng)，針對公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、民生等重點領(lǐng)域，加快開展應(yīng)急系統(tǒng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高城市安全度和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)城市突發(fā)事件提前預(yù)警、應(yīng)急部門高效協(xié)同、應(yīng)急資源快速調(diào)度。

智慧環(huán)保。圍繞美麗天津建設(shè)，結(jié)合"四清一綠"重點工程，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，構(gòu)建實時、自適應(yīng)環(huán)境參數(shù)感知體系。開發(fā)重點污染源自動監(jiān)控平臺，建設(shè)環(huán)境信息資源中心、重點污染源自動監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和重點污染源視頻監(jiān)控平臺，建立集合多種統(tǒng)計預(yù)報模式、數(shù)值預(yù)報模式于一體的空氣污染預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點區(qū)域的全天候、實時化、精細(xì)化環(huán)境監(jiān)督管理。

智慧安監(jiān)。優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全市的集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，重大危險源監(jiān)測、監(jiān)控，事故處理、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計分析等于一體的智能化管理系統(tǒng)。建設(shè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、輔助決策數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用，打造"一數(shù)一源"、一源多用的服務(wù)模式，實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置快捷可視、事故規(guī)律科學(xué)可循，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。

社會治安防控體系信息化。強(qiáng)化社會治安立體防控體系建設(shè)，打造智能化、安全可靠的公安云計算中心，為公安信息化建設(shè)和應(yīng)用提供統(tǒng)一的技術(shù)環(huán)境和硬件服務(wù)。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)的公安信息資源庫群，對內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行資源匯集、深度整合和挖掘分析，實現(xiàn)信息深度共享。加大全市高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，推進(jìn)政府應(yīng)急、公安、安全監(jiān)管等部門的視頻資源共享，實現(xiàn)區(qū)域全面監(jiān)控、實時無縫銜接、目標(biāo)全程追蹤。構(gòu)建全市視頻監(jiān)控全域應(yīng)用平臺，開展結(jié)構(gòu)化、信息解析等視頻圖像信息智能應(yīng)用服務(wù)，提升對人流、車流、物流的軌跡掌握和相關(guān)事件的動態(tài)管理能力。

以上幾個頂層設(shè)計的建設(shè)專項，已經(jīng)表明天津的智慧城市建設(shè)，徹底的運用了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、安防集成等新一代信息技術(shù)，來促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智慧化與安全性的新理念和新模式。

天津平安城市還需完善的四大建設(shè)內(nèi)容

說到安防，與智慧城市建設(shè)最為貼近的就是平安城市建設(shè)。2003年，平安城市建設(shè)就在天津開展，十三個年頭的建設(shè)，現(xiàn)在的天津平安城市建設(shè)碩果累累。截至目前，天津的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完全布局整個城市，體現(xiàn)出布局合理、重點突出、兼顧城鄉(xiāng)、覆蓋嚴(yán)密等特點，實現(xiàn)“區(qū)域全面監(jiān)控、時空無縫銜接、目標(biāo)全程追蹤”的防控效果。各個城區(qū)已建的平安城市整體解決方案，融合了先進(jìn)的安防技術(shù)、智能視頻分析技術(shù)、圖像處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、IT技術(shù)等，不僅滿足天津各個城區(qū)的城市治安管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，為災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控、重大活動組織管理、天氣實時報告、消防管理等諸多行業(yè)的經(jīng)營管理和科學(xué)決策提供圖像、數(shù)據(jù)資源信息服務(wù)，采取整體部署，分級分域管理模式，為平安城市創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的科技保障。為此，天津的平安城市在高清化、集成化、智能化等安防技術(shù)方面的運用成熟，但由于天津是我國智慧城市建設(shè)的范本，并且結(jié)合天津市推進(jìn)智慧城市建設(shè)行動計劃，構(gòu)建起智慧天津的總體框架，打造一個智能、融合、惠民、安全的智慧城市。因此，支撐天津智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施也需要不斷完善。天津的平安城市還需在四個方面努力：

實戰(zhàn)大數(shù)據(jù),云載新平安。目前的天津的平安城市建設(shè)解決了之前信息孤島問題，實現(xiàn)了由不同設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)之間的聯(lián)網(wǎng)和互操作，綜合利用各種監(jiān)控和報警資源，實現(xiàn)了城市聯(lián)網(wǎng)成為新需求。但也形成了龐大的視頻數(shù)據(jù)，同時天津市這些數(shù)據(jù)是非結(jié)構(gòu)化的，按照《行動計劃》的要求要突出大數(shù)據(jù)架構(gòu)，對內(nèi)外部數(shù)據(jù)進(jìn)行資源匯集、深度整合和挖掘分析，實現(xiàn)信息深度共享的話，就要用到近年比較熱門的兩項技術(shù)：云計算和大數(shù)據(jù)。這兩技術(shù)都能很好的輔助公安視頻應(yīng)用實戰(zhàn)。以云計算為例，《行動計劃》專項建設(shè)要求構(gòu)建全市視頻監(jiān)控全域應(yīng)用平臺，開展結(jié)構(gòu)化、信息解析等視頻圖像信息智能應(yīng)用服務(wù)，提升對人流、車流、物流的軌跡掌握和相關(guān)事件的動態(tài)管理能力。云計算技術(shù)能對于視頻里面的人、車、物、事，能快速的計算分析，并用到大量的計算資源，以虛擬化來解決計算資源的動態(tài)擴(kuò)展，這就能很好完成專項建設(shè)要求。

進(jìn)一步無縫開放融合。天津的平安城市要實現(xiàn)融合性發(fā)展，通過近幾年標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建設(shè)，平安城市的系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和信息共享等方面，取得較好的效果，初步實現(xiàn)了視頻系統(tǒng)兼的互聯(lián)互通。在下一步發(fā)展當(dāng)中，將不斷提高異構(gòu)系統(tǒng)的兼容性，消除各個政府主管部門信息壁壘問題，提供多種類型的信息服務(wù)接口，實現(xiàn)視頻系統(tǒng)與智慧城市不同功能間動態(tài)聯(lián)動與無縫對接。促進(jìn)信息資源共享，實現(xiàn)綜合執(zhí)法、應(yīng)急指揮和公共安全管理等方面協(xié)同發(fā)展。

智能化的新發(fā)展。天津已經(jīng)在智能化安防方面表現(xiàn)優(yōu)秀，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會環(huán)境實時、自動、敏銳的感知，真正實現(xiàn)城市的可視化觸角?？梢杂羞x擇性的傳輸與公共安全有關(guān)的畫面，并實現(xiàn)視頻傳輸?shù)陌踩Ｃ?，能夠智能、快速、?zhǔn)確的響應(yīng)公共安全需求，更加精確的完成預(yù)測預(yù)警，實時掌控和打擊犯罪，實現(xiàn)了信息化與城市安全防控的高度融合。但是，天津已建的ip網(wǎng)絡(luò)的視頻傳輸方案，其使用的效果基本能夠滿足目前的實際需求。但是，充分地利用圖像資源，實現(xiàn)人或物的異常行為等的檢測、識別、跟蹤與預(yù)/報警等，以實現(xiàn)事前預(yù)警，即系統(tǒng)的智能化方面，還不能滿足《行動計劃》的要要。因此，在不久的將來，天津平安城市建設(shè)，將通過各種信息化手段，建立自感應(yīng)、自適應(yīng)、智能化的社會治安防控體系，實現(xiàn)平安城市智慧化大發(fā)展。

綠色型，低碳、節(jié)能、環(huán)保、產(chǎn)品將更多的應(yīng)用于平安城市當(dāng)中很多城市建設(shè)當(dāng)中，綜合考慮光照等產(chǎn)品，在保證系統(tǒng)的同時，最大降低能源消耗和環(huán)境污染，平安城市建設(shè)，涉及到數(shù)以萬計的產(chǎn)品和設(shè)備，節(jié)能低碳不僅關(guān)系到資源利用和環(huán)保問題，也關(guān)系到產(chǎn)品使用壽命和功耗所帶來的若干的隱性的成本問題，例如，在安徽的平安城市建設(shè)當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)僅采用不到300個新型的節(jié)能攝像機(jī)，一年就可以減少一萬多度電，能耗降低15%左右，為公安機(jī)關(guān)節(jié)約了大量的運維經(jīng)費。從長遠(yuǎn)來看，天津的平安城市必將逐步向低碳化、節(jié)能化方向發(fā)展。

結(jié)束語

有天子渡津之稱的天津市，智慧城市已經(jīng)成為了我國的建設(shè)范本，在其高大上的基礎(chǔ)上，未來，天津?qū)⒏M(jìn)一步，完成智慧城市從優(yōu)秀到卓越的蛻變。