胡肖林

（福貢縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局，云南怒江 673400）

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策分析

胡肖林

（福貢縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局，云南怒江 673400）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要目標(biāo)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)的購(gòu)置是農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中的重要組成部分。為了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的腳步，國(guó)家推廣實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。文章通過(guò)分析農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在實(shí)施過(guò)程中，所起到的作用和出現(xiàn)的問(wèn)題，給出相應(yīng)的處理辦法。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼 政策分析

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展已成必然趨勢(shì)。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家相關(guān)部門增加了對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼項(xiàng)目，并提高了補(bǔ)貼金額。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植，增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，有助于更好地發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的作用

1.1 有助于提高農(nóng)作物產(chǎn)量

通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大了機(jī)械化種植力度。采用機(jī)械化種植，能夠確保種植的精確性，進(jìn)而避免人為因素而導(dǎo)致的疏漏，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。

1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

相比傳統(tǒng)的種植方式，機(jī)械化種植可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而提高種植效率。機(jī)械化種植就是通過(guò)較少的勞動(dòng)力，獲得較大的利益，可以在很大程度上，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。同時(shí)，機(jī)械化種植使農(nóng)民有較多的空閑時(shí)間進(jìn)行副業(yè)生產(chǎn)，如進(jìn)城打工、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。

1.3 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，許多與農(nóng)機(jī)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增添了就業(yè)崗位，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，如農(nóng)機(jī)技術(shù)開發(fā)、農(nóng)機(jī)銷售和售后維護(hù)、維修等都需要工作人員。

2 實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)實(shí)施補(bǔ)貼政策實(shí)施中的問(wèn)題

在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，有人利用政策的疏漏謀取個(gè)人利益。從政策的角度講，這些人并沒(méi)有不符合條件，但是利用政策的疏漏，使一些需要補(bǔ)貼的人失去補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。

2.2 農(nóng)用機(jī)械事故問(wèn)題

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使農(nóng)用機(jī)械的應(yīng)用更廣泛。同時(shí)，安全隱患也越來(lái)越多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)用機(jī)械的事故，主要是由于使用不當(dāng)，許多農(nóng)民不能正常使用現(xiàn)代化農(nóng)用機(jī)械，造成安全事故發(fā)生［1］；另一方面原因，是由于生產(chǎn)農(nóng)用機(jī)械的廠家，售后維修費(fèi)用較高或沒(méi)有良好的售后服務(wù)，使農(nóng)用機(jī)械在使用過(guò)程中，不能及時(shí)地進(jìn)行維修，而造成安全隱患。

2.3 農(nóng)民主動(dòng)權(quán)的問(wèn)題

農(nóng)用機(jī)械企業(yè)掌握著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)民要享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，就必須在國(guó)家選擇的農(nóng)機(jī)企業(yè)中購(gòu)置農(nóng)機(jī)，而在這些農(nóng)機(jī)企業(yè)中，可選擇的農(nóng)機(jī)樣式又較少，不一定會(huì)符合農(nóng)民的要求［2］。加之，價(jià)格偏高和后期維修不便等問(wèn)題，都影響政策的實(shí)施。

3 解決農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施問(wèn)題的對(duì)策

3.1 細(xì)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

細(xì)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，避免農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家利用政策的疏漏。農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)會(huì)影響農(nóng)民的購(gòu)買量，所以，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策中，應(yīng)規(guī)定農(nóng)機(jī)的維護(hù)和原廠維修，解決農(nóng)機(jī)使用和推廣問(wèn)題，避免廠家鉆空子謀利益。細(xì)化售后和維修規(guī)則，使廠家認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民使用和維護(hù)。細(xì)化規(guī)則使農(nóng)民能真正享受補(bǔ)貼政策。［3］在規(guī)定廠家的同時(shí)，還要防止個(gè)人的套購(gòu)行為，也就是購(gòu)置人不需要，卻為利益而購(gòu)置。在政策實(shí)施中，相關(guān)人員需對(duì)享受該政策并購(gòu)置農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行了解和不定時(shí)的檢查，如果沒(méi)有套購(gòu)行為，就對(duì)購(gòu)置農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)跟蹤幫助。如果存在套購(gòu)行為，就應(yīng)該對(duì)購(gòu)置者進(jìn)行嚴(yán)懲，確保政策的準(zhǔn)確實(shí)施。

3.2 減少農(nóng)機(jī)事故問(wèn)題

為減少安全事故的發(fā)生，應(yīng)安排專業(yè)的人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行安全培訓(xùn)，并按時(shí)檢修農(nóng)用機(jī)械，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。要求廠家做好農(nóng)用機(jī)械的售后服務(wù)和維修工作，以保證農(nóng)機(jī)的使用安全，減少農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。

3.3 提高農(nóng)民主動(dòng)權(quán)

國(guó)家在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策時(shí)，應(yīng)使農(nóng)民有更多的主動(dòng)權(quán)，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需求，在不同的廠家買到合適的農(nóng)用機(jī)械。主動(dòng)權(quán)在農(nóng)民，不僅可以更好地實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，還能形成對(duì)比，且企業(yè)間也會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而不斷地提高產(chǎn)品的質(zhì)量，完善售后服務(wù)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組成部分，能夠提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)購(gòu)置量，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

［1］ 李新倉(cāng).我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的績(jī)效及對(duì)策研究——以昌樂(lè)縣為例.農(nóng)機(jī)化研究，2014，（06）：233～236

［2］ 高洪波.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的問(wèn)題和建議.北京農(nóng)業(yè)，2013，（27）：161

［3］ 高明飛.確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策安全高效規(guī)范實(shí)施.山東農(nóng)機(jī)化，2015，（2）：11～12