高 強(qiáng)，陳恩明

（山東省濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，濱州 256600）

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濱州市機(jī)采棉發(fā)展現(xiàn)狀與建議

高 強(qiáng)，陳恩明

（山東省濱州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，濱州 256600）

摘要：文章針對(duì)濱州市機(jī)采棉的發(fā)展背景、發(fā)展現(xiàn)狀、主要做法、存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析總結(jié)，并提出了相應(yīng)的建議，以期為棉農(nóng)獲得更高經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

關(guān)鍵詞：棉花 濱州 農(nóng)機(jī)

1 發(fā)展背景

棉花為濱州市的主要經(jīng)濟(jì)作物，常年種植面積13.33萬(wàn)～20萬(wàn)hm2，歷史最高年份達(dá)到33.33萬(wàn)hm2。作為棉花生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的采摘環(huán)節(jié)目前主要依靠人工，不但勞動(dòng)強(qiáng)度大，生產(chǎn)效率低，生產(chǎn)成本高，而且棉花采摘正值秋收秋種、冬棗采摘季節(jié)，棉、糧、棗爭(zhēng)勞力矛盾突出。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，采棉“用工荒”矛盾日益突出，加上國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)，棉花收購(gòu)價(jià)格低迷，嚴(yán)重影響了棉農(nóng)植棉積極性，植棉面積已呈現(xiàn)出逐年減小的趨勢(shì)，制約了棉花產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。全市植棉面積從2011年的17.07萬(wàn)hm2銳減至2015年的9.33萬(wàn)hm2。人工采摘棉花成本約為2元/kg，按單產(chǎn)250 kg籽棉計(jì)算，人工采摘成本約為500元；機(jī)械化采棉作業(yè)費(fèi)為200元左右，拋去機(jī)采棉收購(gòu)價(jià)格降低0.4元/kg后，可節(jié)省采棉成本200元左右。機(jī)采棉種植規(guī)格為76 cm等行距，寬膜覆蓋春季地溫回升快，蒸發(fā)少，抗旱優(yōu)勢(shì)明顯，有利于棉棵早發(fā)；76 cm等行距種植通風(fēng)透光條件好，在雨季（花鈴期）捂桃爛桃明顯減少。全市近幾年試驗(yàn)示范表明，機(jī)采棉種植模式比傳統(tǒng)種植模式單產(chǎn)可增產(chǎn)棉花50 kg左右。因此，發(fā)展機(jī)采棉，加快推進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化已經(jīng)成為大勢(shì)所趨、產(chǎn)業(yè)需求、群眾期盼。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

（一）先行先試，積極探索。濱州市自2011年開(kāi)始先行先試，在沾化縣馮家鎮(zhèn)李雅莊村租用2.33 hm2棉田，通過(guò)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合，建立棉花農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，采取76 cm等行距種植模式，播種密度6.75萬(wàn)株/ hm2，全程按照機(jī)采棉農(nóng)藝要求進(jìn)行化學(xué)調(diào)控、化學(xué)脫葉催熟。 10月24日，組織召開(kāi)了棉花機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，山東省首臺(tái)采棉機(jī)——石河子貴航4M-3型采棉機(jī)進(jìn)行機(jī)械化采棉作業(yè)演示，國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系機(jī)械崗位專(zhuān)家周亞立宣布濱州機(jī)采棉試驗(yàn)取得成功。

（二）技藝融合，擴(kuò)大示范。 2012年，沾化縣被列為全國(guó)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合示范區(qū)，當(dāng)年建設(shè)機(jī)采棉示范區(qū)35 hm2，輻射帶動(dòng)無(wú)棣縣建設(shè)機(jī)采棉示范基地34 hm2。同時(shí)，市農(nóng)機(jī)局、市供銷(xiāo)社聯(lián)合，在沾化縣古城鎮(zhèn)建成機(jī)采棉清理加工生產(chǎn)線(xiàn)1條，解決了棉花機(jī)采后銷(xiāo)售出路問(wèn)題。10月17日成功召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合座談會(huì)暨機(jī)采棉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了黃淮海地區(qū)棉花農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合零的突破，開(kāi)創(chuàng)了除新疆外國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的先河。

（三）“兩步走”推進(jìn)，加快發(fā)展。2014年，無(wú)棣縣成為全國(guó)機(jī)采棉示范縣（全國(guó)共3個(gè)），濱州市提出了“分兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即第一步首先大力推廣76 cm等行距種植模式，努力擴(kuò)大機(jī)采棉種植面積；第二步時(shí)機(jī)成熟時(shí)，積極推進(jìn)棉花機(jī)械化采收，實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化。2014年全市機(jī)采棉種植面積達(dá)到2 666.67 hm2，其中百畝以上集中連片核心示范區(qū)1 066.67 hm2。10月16日，組織召開(kāi)了黃河流域棉花機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，喻樹(shù)迅、羅錫文、陳學(xué)庚三位院士和農(nóng)業(yè)部、山東省政府領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，對(duì)濱州市發(fā)展機(jī)采棉工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。2015年，濱州市加快推廣步伐，借助國(guó)家機(jī)采棉示范縣、山東省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)采棉模式種植面積，分別在無(wú)棣縣、沾化區(qū)、濱城區(qū)建成百畝以上集中連片核心示范區(qū)20處，示范面積1 333.33 hm2，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展機(jī)采棉種植3 333.33 hm2。在今年春季嚴(yán)重干旱、秋季陰雨連綿不利條件下，傳統(tǒng)種植模式春季發(fā)苗晚，秋季捂桃爛桃嚴(yán)重，平均單產(chǎn)不到150 kg；而機(jī)采棉種植模式由于采用76 cm等行距種植，寬膜覆蓋，春季地溫回升快，蒸發(fā)少，有利于棉棵早發(fā)，76 cm等行距種植不但種植密度高（傳統(tǒng)種植播種密度3.75萬(wàn)～5.25萬(wàn)株/hm2，機(jī)采棉播種密度6.75萬(wàn)～9萬(wàn)株/hm2），而且通風(fēng)透光性好，秋季遭遇連陰雨后捂桃爛桃明顯減少，平均單產(chǎn)約在200～250 kg，比傳統(tǒng)種植模式增產(chǎn)50～100 kg。經(jīng)過(guò)連續(xù)5年的試驗(yàn)示范，廣大棉農(nóng)對(duì)76 cm等行距機(jī)采棉種植農(nóng)藝模式已經(jīng)普遍接受。無(wú)棣縣西小王鄉(xiāng)橫道村在2012年試種機(jī)采棉模式，嘗到甜頭后全村233.33 hm2棉花已連續(xù)2年整村采用機(jī)采棉模式種植。

3 主要做法

一是緊密結(jié)合實(shí)際，采取“兩步走”推進(jìn)。第一步，重點(diǎn)在示范面積上下功夫。自2011年起，市農(nóng)機(jī)局每年都在機(jī)采棉核心示范區(qū)組織召開(kāi)全市范圍的機(jī)采棉播種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按照機(jī)采棉模式農(nóng)藝規(guī)格，示范引導(dǎo)農(nóng)民和合作社在棉花品種、行距、化學(xué)調(diào)控等方面改進(jìn)種作模式，努力推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；鳂I(yè)、規(guī)范化種植，為下一步大面積推行棉花機(jī)械化采收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二步，在時(shí)機(jī)較為成熟時(shí)，適度超前，推行機(jī)械化采摘，全面推進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化，探索建立黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)規(guī)范。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，市、縣與合作社、植棉大戶(hù)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)縣（區(qū)）、合作社與植棉戶(hù)的積極性，深入開(kāi)展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動(dòng)，廣泛宣傳機(jī)采棉的好處、技術(shù)要領(lǐng)和政府的支持優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)適宜植棉的縣、鄉(xiāng)、村、植棉大戶(hù)開(kāi)展棉花全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，最大限度地?cái)U(kuò)大機(jī)采棉種植面積和規(guī)模。截至目前，全市已在無(wú)棣縣、沾化區(qū)、濱城區(qū)建立機(jī)采棉核心示范區(qū)20個(gè)，集中連片面積1 333.33 hm2，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展機(jī)采棉3 333.33 hm2。連續(xù)5年組織召開(kāi)了山東省棉花收獲機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合座談暨機(jī)采棉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、黃河流域棉花機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、濱州市棉花機(jī)械化收獲現(xiàn)場(chǎng)，棉花機(jī)械化采收面積達(dá)到400 hm2。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管。2012年4月5日，濱州市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的通知》，對(duì)發(fā)展棉花全程機(jī)械化的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施都提出了明確要求，成立了由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、氣象、科技、財(cái)政、金融、供銷(xiāo)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棉花全程機(jī)械化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)實(shí)施組、機(jī)具試驗(yàn)示范保障組、資料收集整理組、機(jī)采棉收購(gòu)加工組5個(gè)專(zhuān)業(yè)工作小組，具體分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。市政府先后5次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署機(jī)采棉推進(jìn)工作，并于2012年6月10日印發(fā)了《全市棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，要求各部門(mén)“相互協(xié)調(diào)、密切配合、合力推進(jìn)”。市農(nóng)機(jī)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、推廣站、農(nóng)機(jī)所、管理科、計(jì)財(cái)科主要負(fù)責(zé)人為成員的棉花全程機(jī)械化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，有關(guān)人員具體抓，加快項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。

四是加大政策扶持力度。為加快推進(jìn)棉花全程機(jī)械化，一是充分利用國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)扶持作用，向棉花全程機(jī)械化機(jī)具傾斜，省農(nóng)機(jī)局專(zhuān)門(mén)為濱州增加了350萬(wàn)元補(bǔ)貼額度，對(duì)于尚未進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的棉花清理加工機(jī)械特事特辦，隨報(bào)隨批。二是市政府每年安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)機(jī)采棉關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾購(gòu)機(jī)和用機(jī)的積極性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的縣（區(qū)）和農(nóng)民改變植棉觀(guān)念，擴(kuò)大機(jī)采棉76 cm等行距模式種植面積。2014、2015年連續(xù)2年市財(cái)政各安排100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于機(jī)采棉關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)助。三是協(xié)調(diào)市、縣金融部門(mén)，采取三戶(hù)聯(lián)保的形式，為機(jī)采棉種植戶(hù)貸款80萬(wàn)元，解決了農(nóng)戶(hù)購(gòu)置生產(chǎn)資料的資金困難，保證了機(jī)采棉示范基地建設(shè)順利進(jìn)行。

五是加大機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新力度。在收獲機(jī)械引進(jìn)為主的基礎(chǔ)上，借智借力，借助國(guó)家和省科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大自主研發(fā)創(chuàng)新力度，扶持和培植當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)生產(chǎn)加工企業(yè)，積極幫助其開(kāi)展技術(shù)革新，生產(chǎn)系列產(chǎn)品，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)了適宜機(jī)采棉種植的播種、培土、中耕施肥、植保化控、秸稈收獲處理等配套作業(yè)機(jī)具，不斷強(qiáng)化對(duì)棉花全程機(jī)械化的機(jī)械裝備支撐。

4 主要問(wèn)題

一是目前國(guó)家尚未制定機(jī)采棉收儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，棉花加工企業(yè)不愿意收購(gòu)機(jī)采的棉花或壓級(jí)壓價(jià)，機(jī)采棉種植戶(hù)的利益得不到保障，機(jī)采棉銷(xiāo)售出路無(wú)法解決，導(dǎo)致棉花機(jī)械化采收難以大面積推廣，真正意義上的全程機(jī)械化無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

二是傳統(tǒng)種植模式采用的小型拖拉機(jī)輪距無(wú)法調(diào)整，除播種作業(yè)環(huán)節(jié)外，培土、中耕、施肥、植?；氐拳h(huán)節(jié)都不能滿(mǎn)足適應(yīng)76 cm行距要求，需更換為30馬力以上拖拉機(jī)，有些配套機(jī)具也要淘汰換代，當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民自行改制的機(jī)具無(wú)法進(jìn)入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，棉農(nóng)植棉成本大幅度增加。

三是受土地流轉(zhuǎn)政策影響，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，采棉機(jī)難以實(shí)現(xiàn)高效作業(yè)，而且采棉機(jī)價(jià)格昂貴，補(bǔ)貼額度偏低，購(gòu)機(jī)成本回收期延長(zhǎng)，影響群眾購(gòu)機(jī)積極性。

四是各級(jí)政府扶持政策少，力度小，導(dǎo)致機(jī)采棉推廣步履艱難，進(jìn)程緩慢。

五是采棉機(jī)機(jī)構(gòu)復(fù)雜，對(duì)操作手要求高，培訓(xùn)滯后，有些國(guó)產(chǎn)采棉機(jī)性能可靠性差，故障率高，采棉收獲損失較大，影響群眾用機(jī)積極性。

5 對(duì)策建議

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。棉花全程機(jī)械化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及棉花品種選育、農(nóng)藝栽培模式、生產(chǎn)資料供應(yīng)、機(jī)具優(yōu)化配備、棉花清理加工、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模等諸多方面，單靠農(nóng)機(jī)一個(gè)部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)勢(shì)單力薄，進(jìn)程緩慢。因此，各級(jí)政府要將機(jī)采棉工作擺上重要議事日程，成立機(jī)采棉工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、氣象、財(cái)政、科技等部門(mén)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成推進(jìn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的強(qiáng)大合力。

二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)政投入。將國(guó)家和省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、合作社建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)規(guī)模推進(jìn)項(xiàng)目等疊加實(shí)施，各級(jí)政府要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于棉花全程機(jī)械化所需關(guān)鍵機(jī)具和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)加大采棉機(jī)的補(bǔ)貼比例，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和作業(yè)服務(wù)公司購(gòu)置采棉機(jī)，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注和支持機(jī)采棉工作的濃厚氛圍。廣泛聯(lián)合高校、科研院所的院士和專(zhuān)家，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，幫助棉農(nóng)選擇適宜品種，改變種植模式，加強(qiáng)化控、脫葉催熟等田間管理，適應(yīng)采棉機(jī)作業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)真正意義上的棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化。

四是積極培植農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社組織化程度高、機(jī)械裝備精良、服務(wù)能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用明顯的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)棉花全程機(jī)械化推廣任務(wù)，開(kāi)展訂單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、財(cái)政支農(nóng)和各級(jí)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目都向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，不斷增強(qiáng)其服務(wù)能力，使其成為棉花全程機(jī)械化推廣實(shí)施主體。

五是積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各級(jí)政府要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，便于棉花全程機(jī)械化機(jī)械高效作業(yè)，加快棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。