蔣天利

渤海大學(xué)，遼寧　錦州　121000

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當(dāng)前我國民生領(lǐng)域存在問題及對策研究

蔣天利*

渤海大學(xué)，遼寧錦州121000

摘要：民生問題自古以來就被社會(huì)各界所密切關(guān)注，也是社會(huì)學(xué)者不斷探討的重點(diǎn)話題，原因就在于民生問題關(guān)系到社會(huì)的治安，政權(quán)的穩(wěn)固及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列重大問題，民生問題解決的好不好，是我國政府行政能力及為人民服務(wù)能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以對于民生問題的研究必須引起社會(huì)各界尤其是政府部門的重點(diǎn)關(guān)注，只有改善民生，順應(yīng)民意，為人民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，才能保障我國各方面工作的持續(xù)有序進(jìn)行，在本課題中，筆者將結(jié)合我國的具體國情，就我國民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問題及解決問題的具體措施做詳細(xì)探討，以供各方參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)民生；研究；出現(xiàn)問題；應(yīng)對措施

關(guān)于我國的民生問題研究，很多社會(huì)學(xué)家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者已經(jīng)做出了較為系統(tǒng)的闡述與分析，尤其是改革開放三十多年來，民生問題越來越受到社會(huì)各界的重視，國家的很多政策及社會(huì)的很多組織章程都是根據(jù)我國當(dāng)前社會(huì)存在的民生問題提出實(shí)施的，雖然前人對民生問題的探討及學(xué)術(shù)著作已經(jīng)汗牛充棟，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，民生領(lǐng)域在新的時(shí)期呈現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)，也出現(xiàn)了很多不同的問題，同樣需要我們結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀來加以探討，對于民生問題的探討不僅關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，宗旨原則的落實(shí)，更與廣大人民的切身利益緊密相關(guān)，這就要求我們以政府為中心的社會(huì)各界要密切關(guān)注民生問題的新走向，對民生領(lǐng)域做好詳細(xì)的調(diào)查，對即將面臨的各種問題和挑戰(zhàn)采取積極的措施加以應(yīng)對。

一、我國民生領(lǐng)域的基本內(nèi)容與研究意義

要研究民生問題，我們首先必須對民生領(lǐng)域的基本內(nèi)容有一個(gè)詳細(xì)的了解，究竟什么是民生，民生又包括哪幾方面內(nèi)容呢？這是我們在進(jìn)行課題研究必須要解決的問題，關(guān)于民生內(nèi)容的解讀，相關(guān)資料給出了如下定義：“現(xiàn)代意義上的民生一般分為兩個(gè)方面，分別為廣義和狹義，從廣義上看，民生指的是與民眾生活的一切內(nèi)容，可以延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)，政治及文化發(fā)展等各個(gè)層面，從狹義上看，民生主要是指民眾的基本生存生活情況，及民眾在社會(huì)中的發(fā)展機(jī)會(huì)，個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)度及基本的權(quán)益保護(hù)情況，通過對民生問題的研究，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展過程中存在的種種問題，歷史上很多政權(quán)的興亡更迭就是統(tǒng)治者對民生問題不重視的結(jié)果，在新的歷史時(shí)期，尤其在人民當(dāng)家做主的新時(shí)代，我們只有將民生問題作為社會(huì)發(fā)展研究的第一要?jiǎng)?wù)，才能提高我黨的執(zhí)政能力及政府的行政能力，才能從根本上改善我國人民的生活質(zhì)量，有利于我國相關(guān)民生政策的出臺(tái)實(shí)施，對于緩和社會(huì)矛盾，提高社會(huì)凝聚力具有非常重要的意義，此外，對于民生問題的有效解決還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)，政治，文化行業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而提高我國整體綜合實(shí)力，有利于我國社會(huì)改革的進(jìn)一步深入。所以，無論從哪一方面講，對于民生問題的研究都會(huì)我國社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。

二、現(xiàn)階段我國民生領(lǐng)域存在的主要問題

當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化高度發(fā)展，尤其是改革開放三十年多年來，我國各行業(yè)取得了顯著成果，而人民生活水平也有了很大的提高，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，問題總是不可避免的出現(xiàn)，民生領(lǐng)域也不例外，當(dāng)前我國民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問題在很大程度上折射出我國社會(huì)發(fā)展過程中存在的種種缺陷，經(jīng)過筆者的調(diào)查分析，認(rèn)為當(dāng)前我國民生領(lǐng)域存在的主要問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

(一)社會(huì)貧富存在一定差距

改革開放以來，我國市場化經(jīng)濟(jì)不斷取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式，在市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，一部分人利用政策的優(yōu)勢，通過個(gè)人的努力最終逐漸走向了富裕的道路，而這也正好符合了鄧小平“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展理念，但是隨著個(gè)人資本的不斷積累及政策優(yōu)勢的逐漸減弱，很多人的生存狀況堪憂，社會(huì)貧富差距逐漸拉大，關(guān)于此問題的嚴(yán)重性，許多社會(huì)學(xué)者早有預(yù)感，并就此問題做了多方面的研究，但是種種措施的實(shí)行還是收效甚微，這主要是因?yàn)槲覈幱谏鐣?huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的種種矛盾還沒有完全的解決，另外也與我國改革開放初期提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)，當(dāng)時(shí)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地帶都處在東部沿海地區(qū)，不可避免的就造成了西部地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)的貧窮落后，歸根結(jié)底這主要是由于我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)發(fā)展局限造成的。

(二)社會(huì)秩序有所好轉(zhuǎn)，但一定范圍內(nèi)還存在失序現(xiàn)象

在社會(huì)發(fā)展過程中，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會(huì)的發(fā)展變遷及人們生活方式的改變，會(huì)對原本的道德規(guī)范及行為規(guī)范產(chǎn)生巨大的沖擊，而與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新的道德體系及行為規(guī)范還沒有建立起來，最終就會(huì)導(dǎo)致人們的行為規(guī)范與社會(huì)發(fā)展不相符的情況，這就是我們所謂的社會(huì)失序，在當(dāng)前我國社會(huì)主義發(fā)展的初期階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)文化發(fā)展不相匹配，最終導(dǎo)致社會(huì)失序現(xiàn)象的產(chǎn)生，具體表現(xiàn)在人們的道德水平急速滑坡，社會(huì)現(xiàn)有的行為規(guī)范不足以改變?nèi)藗兣f有的思想觀念，最終的結(jié)果只能是導(dǎo)致一系列社會(huì)亂象的產(chǎn)生，當(dāng)前，我國社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列道德淪喪事件都證明了社會(huì)亂序現(xiàn)象的存在，而這種亂序現(xiàn)象的產(chǎn)生極大威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，在很大程度上成為了社會(huì)民生發(fā)展過程中的重點(diǎn)問題。

(三)政府行政過程中殘留一定的傳統(tǒng)思想

“官本位”思想在我國社會(huì)發(fā)展過程中可謂是根深蒂固，從封建社會(huì)至今，官本位思想仍然存在于我們的政府行政之中，從根本上來說，官本位思想與民本位思想是相互矛盾的，關(guān)于官本位的產(chǎn)生原因主要有兩方面，一方面是由于歷史原因造成的，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建帝制，官本位思想在我國有著深厚的思想基礎(chǔ)，一方面是由于現(xiàn)實(shí)狀況造成的，我國社會(huì)人多事雜，很多問題的解決無法采用民主的方式進(jìn)行討論決定，所以官本位思想的產(chǎn)生有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，但是從長遠(yuǎn)的角度來看，官本位思想對于我國社會(huì)主義民主政治及社會(huì)民生造成了很壞的影響，所以，在政府行政過程中，必須遵守為人民服務(wù)的基本宗旨，秉承對人民負(fù)責(zé)的行政態(tài)度，切實(shí)將民生政策及方針落實(shí)到位，為我國民生問題的解決奠定良好的政治基礎(chǔ)，只有加快推進(jìn)行政審批制度改革，大幅度減少行政審批事項(xiàng)；完善社會(huì)保障、社會(huì)福利、公共醫(yī)療、義務(wù)教育等公共服務(wù)制度，化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安，才能維護(hù)人民的基本權(quán)利，為社會(huì)民生的保障工作提供良好的社會(huì)環(huán)境。

三、我國民生問題解決的具體措施

社會(huì)發(fā)展過程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，對于我國目前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來講，社會(huì)民生領(lǐng)域出現(xiàn)的問題尤其明顯，這是社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段的規(guī)律使然，也是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀問題的集中反映，針對這些問題，筆者認(rèn)為我們必須采取有效措施加以解決，必須正式問題的存在，從經(jīng)濟(jì)，政治，文化三方面著手，切實(shí)解決阻礙社會(huì)發(fā)展的民生問題。對此，筆者將提出以下建議：

(一)解決民生問題的根本保證是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展

當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一切問題和矛盾的最根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不完善，民生問題的解決最終離不開生產(chǎn)力的發(fā)展，只有生產(chǎn)力高度發(fā)展，與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)，才能為社會(huì)創(chuàng)造出更多的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，從而滿足我國各階層人民的各種需求，只有通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的積累，才能使我國民生問題得到徹底的解決，民生問題，最根本的就是要解決民眾的溫飽問題，這是開展一切文化建設(shè)，政治改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的基礎(chǔ)，改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快的發(fā)展，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，發(fā)展速度較快，發(fā)展模式不完善，使我國社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系并不完全匹配，這就產(chǎn)生了一系列的民生問題，所以，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段，我們必須堅(jiān)持一切工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本原則，重視經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展方向，采取一切措施提高廣大人民的經(jīng)濟(jì)收入，完善社會(huì)保障，從根本上解決民生問題。但是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決民生問題并不意味著單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)就能徹底解決我國目前民生領(lǐng)域存在的種種問題，這就需要我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須注重于社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，長期以來，我國就存在著重經(jīng)濟(jì)，輕社會(huì)事業(yè)的發(fā)展問題，這種發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象長期制約我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對于我國民生問題的解決有害無利，在新的歷史時(shí)期我們必須盡快糾正這一發(fā)展誤區(qū)，盡快走向正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

(二)解決民生問題的重要前提是進(jìn)行符合社會(huì)發(fā)展的政治改革

對于我國政府行政管理而言，解決民生問題，最重要的莫過于對當(dāng)前政治體制中不合理的方面進(jìn)行科學(xué)改革，最重要的就是要將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，政府在發(fā)揮社會(huì)公共職能方面，要制定合理有效的措施來保障最廣大人民的根本利益，例如，在科學(xué)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定民生方面的社會(huì)制度和公共政策，在教育方面，促進(jìn)教育公平，完善教育體系，提高全民受教育的程度，為社會(huì)的發(fā)展提供更多高素質(zhì)的人才，另外，要堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，通過政治途徑實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的進(jìn)一步整合，促進(jìn)社會(huì)公平，進(jìn)一步縮小社會(huì)貧富差距，最后，還要建立社會(huì)保障體系，健全社會(huì)福利制度，使老有所養(yǎng)，老無所憂，真正提高政府的行政能力和行政水平，值得注意的是，政府在制定相關(guān)的民生政策及方針來解決民生問題的同時(shí)，還要注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)及人才選拔體系的優(yōu)化改革，各種民生政策的最終實(shí)施還是要靠政府工作人員去完成，所以，對于政府工作人員的人才選拔就決定了政府民生政策方針能否收到預(yù)想中的效果，對于一些只知謀權(quán)，不知?jiǎng)?wù)實(shí)的官本主義者，必須采取嚴(yán)厲的方式進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)還要向社會(huì)多吸收新生力量和專業(yè)人才，這不僅有利于政府工作隊(duì)伍的內(nèi)部改革，而且對于民生工作的具體落實(shí)也具有十分重要的意義。

(三)解決民生問題的重要手段是開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)

社會(huì)主義精神文明建設(shè)是維護(hù)社會(huì)發(fā)展的重要手段，其工作重心就在于提高全民道德素養(yǎng)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀，從而提高整個(gè)民族的綜合素質(zhì)，只有我們的精神文化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，才能解決我國現(xiàn)階段發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題，例如可以立足于社會(huì)主義發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)公民的思想道德教育，建設(shè)文明城市，對于發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，可以開展創(chuàng)建“文明村”運(yùn)動(dòng)，在社會(huì)中，還可以通過一些社會(huì)公益組織來加強(qiáng)道德的宣傳力度，采取宣講，朗誦等多種形式的文明宣傳活動(dòng)，來提高人們的道德素養(yǎng)。最終為民生問題的解決創(chuàng)建良好的思想文化基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

我國社會(huì)主義初級(jí)階段的路還有很長一段要走，這也就預(yù)示了在我國社會(huì)發(fā)展過程中，在民生領(lǐng)域還會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，面對這些問題，我們只有從經(jīng)濟(jì)，政治，和社會(huì)主義精神文明方面入手，才能找到解決民生問題的不二法門，但是我們首先要做到的是要對民生問題有一個(gè)細(xì)致入微的了解研究，對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，必須有勇氣去正視，只有這樣，才能找到問題的根源，并加以解決。

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中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)01-0047-03

*作者簡介：蔣天利(1993-)，男，漢，遼寧朝陽人，渤海大學(xué)，在讀本科生。