何先濤(中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局,河北省邯鄲市,056004)

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科學(xué)規(guī)劃 穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“十三五”水文地質(zhì)業(yè)健康發(fā)展

何先濤
(中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局,河北省邯鄲市,056004)

摘 要回顧了水文地質(zhì)局“十二五”期間各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,提出了“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃和開局之年的發(fā)展思路,對(duì)指導(dǎo)水文地質(zhì)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞十二五 十三五 發(fā)展規(guī)劃 水文地質(zhì)

1　圓滿完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)

“十二五”期間,水文地質(zhì)局按照“十二五”規(guī)劃制定的目標(biāo),堅(jiān)持“12345”經(jīng)營思路,在對(duì)“十一五”后的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,對(duì)標(biāo)兄弟局尋找差距,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一思想,規(guī)范工作秩序和業(yè)務(wù)流程。根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以“水工環(huán)”地質(zhì)勘查為核心產(chǎn)業(yè),不斷拓展地質(zhì)工作服務(wù)區(qū)域領(lǐng)域,開展重大地質(zhì)問題科技攻關(guān),全面提升地質(zhì)勘查能力;加強(qiáng)探礦權(quán)經(jīng)營,積極實(shí)施“探采一體化”和“走出去”戰(zhàn)略;以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)主業(yè)建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng),深化企業(yè)改革,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)持續(xù)穩(wěn)健、均衡和諧發(fā)展的新局面。

1.1主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

與“十一五”相比,“十二五”是水文地質(zhì)局經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,經(jīng)營收入、利潤、職工收入及經(jīng)濟(jì)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),在“十二五”前四年就達(dá)到整個(gè)“十一五”的2倍以上。僅2015年,水文地質(zhì)局就實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.14億元,實(shí)現(xiàn)利潤總額6200萬元,完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)的100%;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值2900萬元,還有視同效益2450萬元,完成年度考核目標(biāo)4200萬元的127.3%。

1.2地質(zhì)勘查業(yè)

(1)在主業(yè)能力建設(shè)方面,累計(jì)投資9900余萬元購置生產(chǎn)設(shè)備,是整個(gè)“十一五”的1.5倍,提升裝備水平、生產(chǎn)能力和效率,提升“水工環(huán)”核心產(chǎn)業(yè)市場競爭能力。資質(zhì)等級(jí)、類別更加完善,擁有甲級(jí)資質(zhì)22個(gè)、乙級(jí)資質(zhì)17個(gè)。

(2)努力提升勘查成果質(zhì)量。質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全“三標(biāo)合一”體系的有效運(yùn)行,提高了全員質(zhì)量管理意識(shí)和水平。

(3)以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心,明確主業(yè)市場定位,確定高端、中端和傳統(tǒng)地質(zhì)市場努力方向和工作目標(biāo),“水文地質(zhì)局”和“華盛公司”品牌在地勘市場獲得了較好的信譽(yù)。水文地質(zhì)局的施工項(xiàng)目遍及京、冀、晉、蒙、黑、云、貴、川等20多個(gè)省市區(qū)域。與多個(gè)省區(qū)煤炭和安監(jiān)部門、能源局和地調(diào)局、大型煤業(yè)集團(tuán)、煤炭設(shè)計(jì)院、地勘院校建立長期合作關(guān)系,與18家單位簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實(shí)溝通合作機(jī)制,深入推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展的良好局面。

(4)協(xié)辦“煤炭水文地質(zhì)及綜合物探新技術(shù)與應(yīng)用”交流會(huì),參加天津國際礦業(yè)大會(huì)、西安全國煤礦防治水技術(shù)交流會(huì),與中國礦業(yè)大學(xué)等單位在徐州合辦第12屆國際礦井水大會(huì),積極推介煤礦防治水技術(shù)及裝備科技成果、礦床水文地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)鉆探工藝、水文物探技術(shù)、礦井水再利用、水文地質(zhì)物探等前沿技術(shù)成果。

(5)推進(jìn)煤礦水害防治與勘查研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心建設(shè)工作。目前已完成項(xiàng)目備案,為建立全國性實(shí)驗(yàn)中心、提升行業(yè)影響力和核心競爭力打下基礎(chǔ)。

1.3科技研發(fā)

“十二五”前四年科技投入總計(jì)7547余萬元,是整個(gè)“十一五”期間科技投入的4.14倍,大力提升了水文地質(zhì)局的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用能力,形成了具有公司特色的核心技術(shù),提高了核心競爭力。

(1)重視實(shí)用型、市場引導(dǎo)型、前瞻型、增產(chǎn)增效型四個(gè)方向的投入,承擔(dān)總局Ⅰ類科研項(xiàng)目4 項(xiàng),開展Ⅲ類科研項(xiàng)目43項(xiàng),共計(jì)投入科研資金594萬元。

(2)在水文地質(zhì)勘查方面,形成完整成熟的礦井水害綜合防治等核心技術(shù)體系,奠定了水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)和理論優(yōu)勢,以及在供水水文地質(zhì)和礦井防治水方面的市場優(yōu)勢。

(3)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)科技進(jìn)步和應(yīng)用。適應(yīng)市場和客戶需求,積極開展技術(shù)創(chuàng)新,“十二五”期間共有84項(xiàng)地質(zhì)報(bào)告或研究成果獲中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國煤炭地質(zhì)總局以及河北省科技進(jìn)步或優(yōu)質(zhì)報(bào)告獎(jiǎng)。

(4)打造綜合水文物探核心技術(shù),提高綜合勘探能力。形成了以煤礦水文地質(zhì)勘探、水文地質(zhì)調(diào)查、井下超前探為主導(dǎo),工程勘察、市政建筑、環(huán)境地質(zhì)為輔助的多層次產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

(5)積極引進(jìn)推廣新工藝、新技術(shù),鉆探技術(shù)水平進(jìn)一步提高。推廣應(yīng)用空氣泡沫鉆進(jìn)、空氣潛孔錘鉆進(jìn)、氣舉反循環(huán)鉆進(jìn)、螺桿鉆具＋PDC復(fù)合鉆進(jìn)、MWD定向鉆進(jìn)等工藝技術(shù),大幅提高鉆進(jìn)效率,深井定向?qū)庸に嚾找娉墒?適于超深水位抽水試驗(yàn)的潛油泵豐富了抽水試驗(yàn)手段,解決了超深水位礦區(qū)水勘工作的抽水試驗(yàn)難題;流量測井技術(shù)解決了抽水試驗(yàn)時(shí)混合抽水?dāng)?shù)據(jù)偏差大及鉆孔多級(jí)設(shè)計(jì)、分段抽水難題;在排水孔、投料孔、注氮孔、電纜孔、救生孔等大孔徑(1000 m以內(nèi)、Φ700～1500mm)施工方面,形成獨(dú)特工藝方法和技術(shù);探索形成松軟地層封閉不良鉆孔啟封施工技術(shù)。

另外,積極開展標(biāo)準(zhǔn)化鉆機(jī)和項(xiàng)目部創(chuàng)建活動(dòng);開展職工教育培訓(xùn)和技術(shù)比武活動(dòng),加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè),在第一屆全國地勘鉆探職業(yè)技能大賽上,獲得水文水井鉆探工種金牌、銅牌各一項(xiàng)的優(yōu)異成績。華盛水文地質(zhì)勘察工程公司被授予“首屆中國百強(qiáng)地質(zhì)隊(duì)”稱號(hào)。

1.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

(1)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、提供特色服務(wù),實(shí)現(xiàn)“水工環(huán)”勘查主業(yè)向更廣區(qū)域、更寬領(lǐng)域和多層次地質(zhì)市場拓展。著力開拓非煤領(lǐng)域水文地質(zhì)勘查項(xiàng)目,積極參與國家綠色能源的勘查開發(fā),成功實(shí)施邯鄲市、衡水市地下水超采綜合治理水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

(2)整合重組巖土產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)淺層地溫能開發(fā)應(yīng)用和環(huán)境治理產(chǎn)業(yè),明確市場定位,優(yōu)化資源配置,集中優(yōu)勢拓展業(yè)務(wù),培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。投資3600余萬元加強(qiáng)中煤華盛工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為駐園企業(yè)積極融入邯鄲經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造良好條件。巖土工程公司等6家企業(yè)的成功入駐,有效促進(jìn)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局、科學(xué)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.5企業(yè)改革

(1)整合重組物資經(jīng)銷站和設(shè)備器材處,增加市場競爭力,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)模。完成安徽綠寰地源空調(diào)有限公司分離工作,以分離后的人員資產(chǎn)為基礎(chǔ)組建中煤華盛綠寰地源空調(diào)分公司。投資2500萬元參股中國煤炭地質(zhì)總局新設(shè)立的青海中煤地礦業(yè)開發(fā)有限公司,為向礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域取得進(jìn)展提供了機(jī)會(huì)。向中煤華盛勘察工程公司注資1000萬元,成立機(jī)械制造分公司,推進(jìn)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2013年、2015年分兩次向天澄公司注資達(dá)500萬元,完善主業(yè)結(jié)構(gòu)和資質(zhì)等級(jí)升級(jí)。

(2)關(guān)停并轉(zhuǎn)低效無效企業(yè),清理注銷中國煤炭地質(zhì)總局第一水文地質(zhì)隊(duì)經(jīng)貿(mào)公司、邯鄲金鍵鑄造材料有限公司、邢臺(tái)水興總公司、邯鄲三興實(shí)業(yè)公司、水文地質(zhì)局物資經(jīng)銷站、水文地質(zhì)局設(shè)備器材處等6家低效無效企業(yè)。

(3)按照中國煤炭地質(zhì)總局“1235”改革發(fā)展總體思路要求,積極推進(jìn)水文地質(zhì)集團(tuán)組建工作。成立工作小組,認(rèn)真開展調(diào)研,反復(fù)研究討論,經(jīng)過多輪修改完善,已經(jīng)向中國煤炭地質(zhì)總局匯報(bào)中煤水文地質(zhì)集團(tuán)組建方案,下一步將按照事企分體、企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的要求,完善集團(tuán)組建方案,加快制定配套措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作開展。

1.6國際化經(jīng)營

貫徹落實(shí)“大地質(zhì)、大市場”和“走出去”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢,完成山東魯源礦業(yè)投資有限公司“剛果共和國奎盧省布谷馬西鉀鹽礦區(qū)南部礦段首采區(qū)域水工環(huán)勘探”項(xiàng)目,合同金額達(dá)1465.28萬元。華盛金泰公司自2009年成立至今,已成功申報(bào)國家海外風(fēng)險(xiǎn)勘探基金項(xiàng)目7個(gè);除在贊比亞、蒙古國開展礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查外,還成功獲得贊比亞重點(diǎn)成礦區(qū)探礦權(quán)2個(gè)。

1.7加強(qiáng)基礎(chǔ)管理

(1)扎實(shí)開展管理提升活動(dòng),深入基層診斷查找管理問題,匯編各類管理制度119項(xiàng),編制《內(nèi)部管理手冊(cè)》,固化工作成果,細(xì)化工作流程,建立長效機(jī)制,有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),提升工作質(zhì)量和效率。

(2)制定部室崗位職責(zé)、機(jī)關(guān)人員行為守則,建設(shè)五型機(jī)關(guān)。

(3)加強(qiáng)五年發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、三年發(fā)展規(guī)劃編制、審批和評(píng)估監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整糾偏,保證企業(yè)按照發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃有效有序運(yùn)行。嚴(yán)格投資管理,嚴(yán)謹(jǐn)審慎制定設(shè)備購置、基本建設(shè)和股權(quán)投資計(jì)劃,推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,實(shí)施項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)。

(4)推行精益財(cái)務(wù)管理,制訂實(shí)施細(xì)則,在全面預(yù)算管理、資金管理、成本費(fèi)用控制、應(yīng)收賬款管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面體現(xiàn)精益財(cái)務(wù)要求。

(5)積極推進(jìn)“三標(biāo)合一”管理體系建設(shè)。

(6)制定地質(zhì)“三邊”工作檢查細(xì)則,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)管理工作。

(7)加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同審核備案管理。

(8)建立健全人才管理制度,完善激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范人才培養(yǎng)和干部管理工作,實(shí)施“三年投入500萬,大力培養(yǎng)碩士生、博士生”計(jì)劃,造就了一批具有較高的政治素質(zhì)和市場開拓能力的復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。

(9)推進(jìn)“兩提高一改善”,加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),建立工資正常增長機(jī)制,加大工資分配向一線職工傾斜力度,持續(xù)改善一線職工生產(chǎn)生活條件。

(10)堅(jiān)持“以市場為先導(dǎo),做優(yōu)做強(qiáng)并舉,以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo),以價(jià)值回報(bào)價(jià)值創(chuàng)造者”理念,完善薪酬管理約束激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化考核指標(biāo),逐步建立以經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)為核心的經(jīng)營業(yè)績考核體系并不斷完善。

(11)轉(zhuǎn)變工作思路,制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,嚴(yán)把審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。開展重大設(shè)備投資專項(xiàng)審計(jì)和工程項(xiàng)目合同儲(chǔ)備管理審計(jì),有效防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.8推進(jìn)企業(yè)文化與黨的建設(shè)

堅(jiān)持“創(chuàng)新、保障”黨建工作總體思路,深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際情況,制定相關(guān)制度,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,狠抓執(zhí)行和監(jiān)督,做好批評(píng)與自我批評(píng),敢于動(dòng)真碰硬,有效解決“四風(fēng)”方面存在的問題;深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處,為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的氛圍。黨建工作業(yè)績突出,連續(xù)十三年被邯鄲市評(píng)為文明單位和優(yōu)秀基層黨組織榮譽(yù)稱號(hào)。

1.9成立重大專項(xiàng)辦公室,著力推進(jìn)列入總局“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的兩個(gè)重大專項(xiàng)

(1)擴(kuò)大淺層地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)化規(guī)模項(xiàng)目。完成《關(guān)于擴(kuò)大淺層地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)化規(guī)模項(xiàng)目建議書》,本著“立足邯鄲、搞好試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、做強(qiáng)做優(yōu)”的原則,按照“政府鼓勵(lì)、市場運(yùn)作、冷熱雙供、多方配合”模式加快推廣應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。先后簽訂并運(yùn)行魏縣婦幼保健院、邯鄲工程高級(jí)技工學(xué)校、邯鄲飛機(jī)場三個(gè)合同能源管理項(xiàng)目。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中煤一建黃粱夢生活區(qū)等意向性項(xiàng)目正在洽談。被邯鄲市政府列為“地源熱泵項(xiàng)目”重點(diǎn)合作企業(yè),成功獲得河北省500萬元“央企進(jìn)冀”專項(xiàng)財(cái)政資金支持。

(2)解放受奧灰水威脅的約200億t華北煤田下組煤項(xiàng)目。按照中國煤炭地質(zhì)總局對(duì)水文地質(zhì)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)意見,自籌資金200余萬元,重點(diǎn)圍繞“解放北方巖溶深部巖溶水威脅的200億t煤炭資源”進(jìn)行課題研究及實(shí)施規(guī)劃編制等前期工作。2013年7月完成40余萬字的《華北型煤田巖溶水水害防治技術(shù)研究》報(bào)告。依托該項(xiàng)目申報(bào)的《華北型煤田下組煤安全開采水文地質(zhì)條件評(píng)價(jià)及水害探查、評(píng)價(jià)、治理技術(shù)研究》,被國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局列入2013年安全生產(chǎn)重大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目。研究報(bào)告估算了受奧灰水威脅的煤炭資源量達(dá)1200億t,提出了華北型煤田巖溶充水礦床的充水模式和突(涌)水模式,基于充水模式的勘查方法和基于突水模式的綜合治理方法和對(duì)策。

2　水文地質(zhì)局“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃與開局思路

2.1水文地質(zhì)局“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃

(1)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,貫徹落實(shí)中國煤炭地質(zhì)總局“1235”改革發(fā)展總體思路,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,深化體制機(jī)制改革,建設(shè)水工環(huán)新能源為一體的專業(yè)集團(tuán)公司。

(2)戰(zhàn)略定位。以水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害治理、新能源為核心產(chǎn)業(yè),以提供優(yōu)質(zhì)高效地勘服務(wù)為目標(biāo),精心打造和培育核心競爭力,充分發(fā)揮資本效能發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)集“綠色、環(huán)保、安全”為一體,競爭能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、國內(nèi)一流的專業(yè)集團(tuán)公司。

(3)發(fā)展目標(biāo)。專業(yè)整合重組、優(yōu)化配置資源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);充分發(fā)揮專業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢,保持行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位,創(chuàng)水工環(huán)優(yōu)質(zhì)品牌;以產(chǎn)業(yè)板塊為基礎(chǔ),3～5年培育1～2個(gè)上市股份公司,實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

開局的2016年確立為經(jīng)營收入6億元,利潤總額3500萬元,以后每年保持8%～15%的增長速度,“十三五”末年經(jīng)營收入達(dá)到10億元、利潤總額達(dá)到7000萬元。

2.22016年開局工作思路

(1)穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)集團(tuán)組建工作。按照中國煤炭地質(zhì)總局建設(shè)綠色、環(huán)保、安全、新能源為一體,競爭能力強(qiáng)、專業(yè)水平高、國內(nèi)一流的專業(yè)集團(tuán)企業(yè)的要求,初步安排是按照精干、高效原則,組建集團(tuán)公司本部,按集團(tuán)公司管控需要設(shè)置職能和業(yè)務(wù)部門,承擔(dān)集團(tuán)公司管控職能。集團(tuán)公司根據(jù)主業(yè)方向和市場定位,從水工環(huán)勘查業(yè)、新能源開發(fā)(資本經(jīng)營)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)(研發(fā))三個(gè)產(chǎn)業(yè)方向,擬設(shè)置8個(gè)公司和1個(gè)研發(fā)中心,將按照“組建＋培育”的原則穩(wěn)步實(shí)施。

(2)全面實(shí)施事企分體運(yùn)行。積極推進(jìn)水文地質(zhì)局深化企業(yè)改革,完善事企分體運(yùn)行體制機(jī)制,按照已經(jīng)確定的工作方案逐步實(shí)施。將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)劃入企業(yè),實(shí)行市場化經(jīng)營,使其成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場競爭主體。水文地質(zhì)集團(tuán)公司按照專業(yè)化和市場的需求,對(duì)人、財(cái)、物等資源進(jìn)行優(yōu)化配置,實(shí)行企業(yè)運(yùn)行管理。事業(yè)部分根據(jù)重新界定的職能,成立事業(yè)管理部,下設(shè)3個(gè)管理處,負(fù)責(zé)人事工資檔案管理、離退休待崗人員管理、物業(yè)后勤管理、社會(huì)保障和隊(duì)伍穩(wěn)定、事業(yè)類管理工作及內(nèi)部事業(yè)與集團(tuán)公司之間協(xié)調(diào)等工作。

(3)成立專業(yè)公司,做強(qiáng)做大合同能源管理項(xiàng)目。淺層地?zé)崮荛_發(fā)應(yīng)用作為重大專項(xiàng),被列入中國煤炭地質(zhì)總局“十二五”發(fā)展規(guī)劃。水文地質(zhì)局認(rèn)真貫徹落實(shí),成立重大專項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào);成立中煤地綠寰淺層地?zé)崮?合同能源管理)開發(fā)應(yīng)用股份有限公司籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)技術(shù)、商業(yè)運(yùn)作模式的研究和完善,本著“立足邯鄲、輻射周邊、面向全國、做強(qiáng)做大”的原則,以邯鄲飛機(jī)場、魏縣婦幼保健院、黃梁夢高級(jí)技術(shù)學(xué)校等項(xiàng)目為試點(diǎn)進(jìn)行合同能源管理模式運(yùn)作,目前已經(jīng)具備組建專業(yè)公司的條件。由中煤地水文地質(zhì)局有限責(zé)任公司投資5000萬元成立中煤華盛能源科技股份有限公司,按照“政府鼓勵(lì)、市場運(yùn)作、冷熱雙供、多方配合”的模式,采用合同能源管理模式運(yùn)營,以分布式能源形式,推廣淺層地?zé)崮荛_發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù),培育新的經(jīng)濟(jì)增長源。

(4)積極推進(jìn)水文地質(zhì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和研發(fā)中心建設(shè)。建設(shè)水文地質(zhì)數(shù)據(jù)資料庫、資料查閱系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)對(duì)中國煤炭地質(zhì)總局系統(tǒng)涉及全國各個(gè)煤礦的數(shù)百份地質(zhì)報(bào)告成果進(jìn)行專業(yè)化整理,建立水文地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,為建設(shè)華北乃至全國性的水文地質(zhì)數(shù)字礦山提供基礎(chǔ)資料,對(duì)水文地質(zhì)數(shù)字礦山建設(shè)做出貢獻(xiàn)。積極申報(bào)國家能源局“煤礦水害精細(xì)探測與綜合防治技術(shù)研發(fā)中心”,這既是集團(tuán)公司的研發(fā)中心,也可以為煤礦生產(chǎn)提供遠(yuǎn)程、即時(shí)生產(chǎn)安全服務(wù)。

(5)堅(jiān)持以市場為中心,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境,在市場拓展方面要堅(jiān)持新的思路、采取新的舉措,確保持續(xù)、有效發(fā)展。加強(qiáng)集團(tuán)公司主業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)造創(chuàng)新,與資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,形成完整產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)。

(6)扎實(shí)做好基礎(chǔ)管理工作,促進(jìn)企業(yè)有序有效運(yùn)行。加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)管理的時(shí)效性和有用性。分析發(fā)展中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律,提前預(yù)判,把握得當(dāng),保持適當(dāng)發(fā)展速度,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(7)圍繞全局改革發(fā)展和集團(tuán)組建任務(wù)開展黨建工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是加強(qiáng)思想建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),緊密聯(lián)系中國煤炭地質(zhì)總局工作部署和水文地質(zhì)局工作實(shí)際,深刻領(lǐng)會(huì)中央及習(xí)近平總書記系列講話精神,將思想政治工作貫穿于改革發(fā)展之中。提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)工作本領(lǐng),促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。二是鞏固好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展,進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),要把黨支部建在項(xiàng)目上,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、宣傳工作。五是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局,加強(qiáng)宣傳工作,促進(jìn)全局形成良好的政治生態(tài)環(huán)境。

3　結(jié)語

總之,在當(dāng)前煤炭和地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑形勢下,水文地質(zhì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量及指標(biāo)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),這是水文地質(zhì)局全體干部職工的奮斗成果。2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,水文地質(zhì)局干部職工必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極涉足新領(lǐng)域、攻堅(jiān)克難、踏踏實(shí)實(shí)干事精神,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、提升專業(yè)技術(shù)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)水文地質(zhì)局持續(xù)穩(wěn)健、均衡和諧發(fā)展。

(責(zé)任編輯宋瀟瀟)

Scientificplanningandsteadypushingrealizesthehealthydevelopment ofthehydrogeologyindustryforthe13thfive-yearperiod

HeXiantao
(HydrogeologyBureauofChinaNationalAdministrationofCoalGeology,Handan,Hebei056004,China)

AbstractThepaperreviewstherealizationofeachitemoftheHydrogeologyBureauduring the12thfive-yearplan,raisesthestrategyoutlineoftheHydrogeologyBureauforthe13thfiveyearplan,aswellasthedevelopmentmentalityfortheyear2016,hasgreatsignificancetodirect thesustainabledevelopmentforthehydrogeologyindustry.

Keywordsthe12thfive-year,the13thfive-year,developmentoutline,hydrogeology

中圖分類號(hào)TD－9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

作者簡介:何先濤(1956－),男,漢族,高級(jí)會(huì)計(jì)師,現(xiàn)任中煤地質(zhì)總局水文地質(zhì)局局長、中國煤炭地質(zhì)總局華盛水文地質(zhì)勘察工程公司總經(jīng)理、黨委副書記。