信息時(shí)空

國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)部分煤炭去產(chǎn)能進(jìn)展滯后省份進(jìn)行約談

為督促有關(guān)地區(qū)和企業(yè)采取更加有力措施，確保按質(zhì)按量如期完成全年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議安排，近日，國家發(fā)改委運(yùn)行局會(huì)同國家能源局煤炭司、國家煤監(jiān)局行管司、國資委改組局等召開會(huì)議，對(duì)進(jìn)度滯后的部分?。▍^(qū)、市）相關(guān)部門進(jìn)行約談。

會(huì)議通報(bào)了相關(guān)地區(qū)和企業(yè)煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度完成情況，逐地區(qū)分析了存在的問題，強(qiáng)調(diào)下階段工作要狠抓工作進(jìn)度，嚴(yán)格做好產(chǎn)能退出驗(yàn)收，認(rèn)真做好公示公告，千方百計(jì)做好職工安置工作，及早謀劃明年安排。

各有關(guān)省（區(qū)）部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表示堅(jiān)決落實(shí)部際聯(lián)席會(huì)議要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)加壓，采取更有力的舉措，確保如期全面完成去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

銀監(jiān)會(huì)發(fā)文幫扶困難企業(yè)債務(wù)規(guī)模大的成立債委會(huì)

銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了 《關(guān)于做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)有關(guān)工作的通知》（以下簡稱 《通知》），要求對(duì)債務(wù)規(guī)模較大的困難企業(yè)，由3家以上債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立債權(quán)人委員會(huì)，按照 “一企一策”的方針集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，有序開展債務(wù)重組、資產(chǎn)保全等相關(guān)工作，確保銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)形成合力，幫扶困難企業(yè)走出困境。

《通知》要求，債務(wù)企業(yè)的所有債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)參加債委會(huì)。為保證企業(yè)的正常運(yùn)營，企業(yè)提出的新資金需求有充分理由的，債委會(huì)可以通過組建銀團(tuán)貸款、建立聯(lián)合授信機(jī)制或封閉式融資等方式予以支持。各債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一致行動(dòng)，切實(shí)做到穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持，不得隨意停貸、抽貸；可通過必要的、風(fēng)險(xiǎn)可控的收回再貸、展期續(xù)貸等方式，最大限度地幫助企業(yè)解困。

《通知》指出，開展金融債務(wù)重組的企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)具備以下條件:一是企業(yè)發(fā)展符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融支持政策；二是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)有市場、發(fā)展有前景，具有一定的重組價(jià)值；三是企業(yè)和債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有金融債務(wù)重組意愿。

我國低煤階煤層氣勘探獲重大突破

近日，中國石油華北油田內(nèi)蒙古二連盆地吉爾嘎朗圖凹陷煤層氣吉煤4井日產(chǎn)氣量已連續(xù)1個(gè)月超過2400 m3，達(dá)到這口井效益產(chǎn)量的3倍，同區(qū)塊吉煤3井日產(chǎn)氣量也超過800 m3。

此次重大突破驗(yàn)證了華北油田創(chuàng)造性的勘探思路和開發(fā)技術(shù)具有廣泛的適用性，為提升我國煤層氣開發(fā)綜合效益，制定符合國情的煤層氣開發(fā)技術(shù)策略探索出新路。

通常低煤階有更大的孔隙結(jié)構(gòu)、更強(qiáng)的吸附能力和滲流能力，開發(fā)機(jī)理與中高階煤層截然不同。低煤階煤層氣已在國外取得巨大成功，在我國目前仍處于起步階段。內(nèi)蒙古吉爾嘎朗圖區(qū)塊的吉煤3、吉煤4煤層氣井，由華北油田與中石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院2014年共同鉆探，鉆探完成后的兩年里，未取得理想的效益?；?“十二五”末期華北油田在沁水盆地高階煤層氣開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新所取得的重要成果，兩家單位于2016年初重啟這個(gè)區(qū)塊，運(yùn)用 “水力造穴復(fù)合壓裂”“新型壓裂液大規(guī)模改造”等全新技術(shù)對(duì)已完成井進(jìn)行重新改造。通過近半年時(shí)間的排采，兩口井產(chǎn)氣量大幅超過了效益產(chǎn)量。

我國煤層氣資源量豐富，與陸上常規(guī)天然氣大致相當(dāng)。發(fā)展煤層氣有利于增加我國清潔能源總量，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。近30年來，我國地面煤層氣勘探開發(fā)雖取得重要進(jìn)展，但由于體制機(jī)制、技術(shù)適應(yīng)性等復(fù)雜原因，仍面臨單井產(chǎn)量低、開發(fā)效益差、理論支撐欠缺、關(guān)鍵技術(shù)難以取得重要突破等難題，發(fā)展速度遠(yuǎn)低于預(yù)期。

“只有創(chuàng)新，煤層氣產(chǎn)業(yè)才有出路?！比A北油田總經(jīng)理助理、煤層氣勘探開發(fā)指揮部常務(wù)副指揮朱慶忠表示?！笆濉逼陂g，華北油田煤層氣產(chǎn)業(yè)從源頭深入研究煤層氣分布特征和開發(fā)規(guī)律，分析出煤層氣的可壓縮儲(chǔ)層機(jī)理、非均質(zhì)吸附性特征，以及需降壓開采的不同于常規(guī)氣田的特性，形成三大理論創(chuàng)新，在地質(zhì)理論、勘探方法、工程技術(shù)、產(chǎn)建模式等領(lǐng)域取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果，為區(qū)內(nèi)煤層氣開發(fā)提供有力支撐。

晉煤集團(tuán)建起全國首座分布式低濃度瓦斯電站

近日，全國首座分布式低濃度瓦斯電站——晉煤集團(tuán)金駒股份公司蘆家峪瓦斯電站順利通過帶電調(diào)試，正式并網(wǎng)發(fā)電，可就地利用濃度為10%左右的瓦斯，并實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、多余上網(wǎng)，標(biāo)志著晉煤集團(tuán)瓦斯利用進(jìn)入新階段。晉煤集團(tuán)是我國最大的瓦斯發(fā)電企業(yè)集團(tuán)，其所屬的金駒股份公司蘆家峪瓦斯電站總裝機(jī)容量為6×1000 k W，采用6個(gè)集裝箱式燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機(jī)組，可就地利用晉煤集團(tuán)長平公司礦井井下濃度為10%左右的瓦斯。據(jù)介紹，濃度在5%～16%的瓦斯屬于易爆范圍，加壓輸送利用更易發(fā)生爆炸，因此這類瓦斯只能進(jìn)行就地轉(zhuǎn)化利用。以往低濃度瓦斯發(fā)電站轉(zhuǎn)化后的電力一般都是自用，多余電量無法上網(wǎng)，造成很大浪費(fèi)。借國家分布式發(fā)電項(xiàng)目政策東風(fēng)，晉煤集團(tuán)蘆家峪瓦斯電站成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、多余上網(wǎng)的低濃度瓦斯電站。同時(shí)，該電站還能利用發(fā)電余熱為礦井和周邊村莊提供供暖熱源。據(jù)了解，晉煤集團(tuán)目前在建和擬建的分布式瓦斯發(fā)電項(xiàng)目還有9個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到107 MW，加上晉煤集團(tuán)已經(jīng)運(yùn)行的總裝機(jī)容量199 MW的5個(gè)瓦斯電廠，晉煤集團(tuán)未來將擁有國內(nèi)最大的瓦斯發(fā)電集群。

陽煤集團(tuán)獲電力業(yè)務(wù)許可證

日前，國家能源局山西監(jiān)管辦為包括陽煤集團(tuán)在內(nèi)的山西省5家企業(yè)頒發(fā)了供電類電力業(yè)務(wù)許可證。由此，陽煤集團(tuán)成為電改后山西省首批獲得該許可證的單位之一，正式具備供電營業(yè)資質(zhì)。

經(jīng)過近30年的建設(shè)，陽煤集團(tuán)自供網(wǎng)逐步形成110 k V為主站、35 k V輻射式的供電網(wǎng)絡(luò)，供電區(qū)域覆蓋了陽泉礦區(qū)、郊區(qū)、平定縣和盂縣的部分區(qū)域，供電類別有大工業(yè)、一般工商業(yè)和居民生活用電。由于之前相關(guān)政策的限制，該集團(tuán)開展供電和售電受到局限，影響了企業(yè)自供網(wǎng)的發(fā)展、建設(shè)和運(yùn)營。

隨著國家電改9號(hào)文件及相關(guān)配套政策的出臺(tái)，今年1月份，山西省被列為電改綜合試點(diǎn)省份。根據(jù)山西省售電側(cè)改革實(shí)施方案，為了培育多元化售電主體，國家能源局山西監(jiān)管辦允許煤礦集團(tuán)等大型企業(yè)自供區(qū)申報(bào)供電類電力業(yè)務(wù)許可證。

陽煤集團(tuán)積極響應(yīng)，抓住有利機(jī)遇，主動(dòng)上報(bào)相關(guān)材料，通過層層審核成為山西省首批獲得許可證的單位之一。

陽煤集團(tuán)獲得供電類電力業(yè)務(wù)許可證后，將在供電營業(yè)區(qū)擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)責(zé)，并承擔(dān)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的保底供電任務(wù)，也對(duì)煤礦管理建設(shè)配電網(wǎng)提出了新的課題。此舉將極大提升陽煤集團(tuán)鋁電板塊市場競爭力，有效降低企業(yè)在生產(chǎn)電解鋁、鋁板帶等高耗電產(chǎn)品上的成本，對(duì)幫助企業(yè)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)扭虧為盈具有重要意義。

據(jù)悉，此次山西省獲得電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)還有西山煤電集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、同煤集團(tuán)以及汾西礦業(yè)集團(tuán)。

鄭煤集團(tuán)打響河南國有煤企混改　“第一槍”

日前，鄭煤集團(tuán)舉行項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)，宣布該集團(tuán)首批下屬18家企業(yè)向社會(huì)拋出 “橄欖枝”，呼喚戰(zhàn)略投資。

此次18家企業(yè)有煤田項(xiàng)目、煤礦基建項(xiàng)目，也有新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、輔助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，都是鄭煤集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)項(xiàng)目。招商模式，既有引進(jìn)參與、共同建設(shè)，又有委托經(jīng)營、承包租賃，還有增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，對(duì)于連云港療養(yǎng)院等項(xiàng)目，則擬出讓“房屋土地全部資產(chǎn)”。

鄭煤集團(tuán)董事長、黨委書記王連海表示:“引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于增強(qiáng)國有資本功能，我們將堅(jiān)定不移地積極推進(jìn)?！?/p>

有著58年歷史的鄭煤集團(tuán)拿出旗下18家企業(yè)同時(shí)向社會(huì)公開引入投資者，是歷史上第一次。河南省國資、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人均到會(huì)，這表明該舉措的推行非一家之力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前形勢，改革是唯一出路。改革的核心在產(chǎn)權(quán)。引入戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是產(chǎn)權(quán)改革的一條重要路徑。

“這既是鄭煤集團(tuán)貫徹河南省委、省政府全面深化國企改革、增強(qiáng)企業(yè)活力的具體行動(dòng)，又是企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前煤炭市場形勢、努力實(shí)現(xiàn)逆勢發(fā)展的有效舉措。”鄭煤集團(tuán)總經(jīng)理馬正蘭表示。

鄭煤集團(tuán)此舉引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響?！案母锇殡S著陣痛。”河南省社會(huì)科學(xué)院副院長丁同民認(rèn)為，鄭煤集團(tuán)此舉是一次有益嘗試和探索，能進(jìn)一步優(yōu)化資本融合、混合所有、產(chǎn)權(quán)多元的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，有利于完善和形成有效制衡、運(yùn)營高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)其他國有工業(yè)企業(yè)深化改革具有積極的借鑒意義。

2017年四省試點(diǎn)用能權(quán)有償使用和交易

國家發(fā)改委日前發(fā)布公告稱，為落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和 “十三五”規(guī)劃 《綱要》關(guān)于建立健全用能權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用，培育和發(fā)展交易市場的要求，發(fā)揮市場配置能源資源的決定性作用，以較低成本實(shí)現(xiàn) “十三五”能耗總量和強(qiáng)度 “雙控”目標(biāo)任務(wù)，國家發(fā)改委公布了 《用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)方案》（以下簡稱 《方案》），擬在浙江省、福建省、河南省、四川省開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)。

用能權(quán)是指企業(yè)年度直接或間接使用各類能源（包括電力、煤炭、焦炭、蒸汽、天然氣等能源）總量限額的權(quán)利。用能權(quán)有償使用，是指企業(yè)在能源消費(fèi)總量預(yù)算化管理的前提下，依法取得用能權(quán)指標(biāo)，并按規(guī)定一次性繳納用能權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)的行為。

用能權(quán)交易是指在區(qū)域用能總量控制的前提下，企業(yè)對(duì)依法取得的用能總量指標(biāo)進(jìn)行交易的行為。

國家發(fā)改委稱，試點(diǎn)地區(qū)可以在本區(qū)域內(nèi)全面開展試點(diǎn)，也可以根據(jù)實(shí)際情況先選擇若干地市開展試點(diǎn)，然后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。

《方案》提出，2016年做好試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作；2017年開始試點(diǎn)，并根據(jù)情況不斷完善實(shí)施方案；到2019年，試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)、做法和制度；2020年，開展試點(diǎn)效果評(píng)估，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，視情況逐步推廣。

用能權(quán)有償使用的主體為試點(diǎn)地區(qū)用能單位特別是重點(diǎn)用能單位。設(shè)計(jì)用能權(quán)有償使用制度應(yīng)兼顧公平和效益，平衡現(xiàn)有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能的利益，既有利于鼓勵(lì)先進(jìn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)能源要素高效配置，又不大幅增加現(xiàn)有企業(yè)負(fù)擔(dān)。配額內(nèi)的用能權(quán)以免費(fèi)為主，超限額用能有償使用。用能權(quán)有償使用的收入應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜诒镜貐^(qū)節(jié)能減排的投入以及相關(guān)工作。

中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金成立

日前，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司成立大會(huì)暨揭牌儀式在北京舉行。

中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的 “國家級(jí)”基金?；鹂傄?guī)模為人民幣3500億元，首期募集資金1310億元，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金。受國務(wù)院國資委委托，由中央企業(yè)國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)企業(yè)中國誠通控股集團(tuán)有限公司牽頭，攜手中國郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國中車集團(tuán)公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司和北京金融街投資（集團(tuán)）有限公司共同發(fā)起。

國資委主任肖亞慶在基金成立會(huì)上表示，設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，是國資委落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國企國資改革、優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略部署的重要舉措，是開展國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容和主要抓手。

肖亞慶指出，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金是目前國內(nèi)規(guī)模最大的股權(quán)投資基金，各方對(duì)基金的成功運(yùn)作寄予厚望。國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金各方股東和管理團(tuán)隊(duì)要增強(qiáng)責(zé)任感，牢牢把握基金的定位和任務(wù)，不負(fù)重托、不辱使命，努力使基金在促進(jìn)國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮積極作用。

資金組成多元化、投向集中化、運(yùn)作市場化、管理專業(yè)化是中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金的特點(diǎn)。中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金采用股份有限公司的組織形式，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，審議和決定基金的重大事項(xiàng)，并對(duì)基金進(jìn)行監(jiān)督。國資委成立基金協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)基金開展工作，督促落實(shí)國家戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜?；鸬哪技⑼顿Y、投后管理及退出將委托誠通基金管理公司負(fù)責(zé)，實(shí)施專業(yè)化的管理。

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持重點(diǎn)行業(yè)國有企業(yè)實(shí)施行業(yè)整合和專業(yè)化重組，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、做強(qiáng)做優(yōu)做大是中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金的主要任務(wù)。在此次成立大會(huì)上，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金分別與招商局集團(tuán)、中交集團(tuán)等中央企業(yè)就產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目簽署了 《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

全國15個(gè)煤電項(xiàng)目遭取消

近日，國家能源局發(fā)布了 《關(guān)于取消一批不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件煤電項(xiàng)目的通知》（以下簡稱 《通知》），取消了15項(xiàng)、1240萬k W不具備核準(zhǔn)建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目。這些項(xiàng)目分別位于吉林、山西、山東、陜西、四川、江西、廣東、廣西、云南等省（區(qū)）?！锻ㄖ愤€指出，各?。▍^(qū)、市）發(fā)改委（能源局）要進(jìn)一步取消本地區(qū)其他不具備核準(zhǔn)（建設(shè)）條件的煤電項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告國家能源局并向社會(huì)公布。

從項(xiàng)目所屬公司看，有9個(gè)項(xiàng)目分別涉及五大發(fā)電企業(yè)中的國電集團(tuán)、大唐集團(tuán)和華電集團(tuán)。國電集團(tuán)被取消的項(xiàng)目最多，共有5個(gè)項(xiàng)目、650萬k W裝機(jī)被取消，占被取消總量的52.4%；大唐集團(tuán)的3個(gè)項(xiàng)目、190萬k W裝機(jī)被取消，占比15.3%；華電集團(tuán)1個(gè)項(xiàng)目、30萬k W裝機(jī)被取消，占比2.4%。

我國5年來新發(fā)現(xiàn)730多處大中型礦產(chǎn)地

國土資源部部長姜大明近日表示，過去5年，我國地質(zhì)勘查投入累計(jì)5682億元，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地730多處，新增一批億噸級(jí)油田和千億方級(jí)氣田。

姜大明指出，5年來，我國地質(zhì)找礦取得重要成果，國內(nèi)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提高，一次能源總產(chǎn)量117億t標(biāo)準(zhǔn)煤、鐵礦石總產(chǎn)量68億t、10種有色金屬總產(chǎn)量2億t，礦產(chǎn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額近5萬億美元，增長81%。礦業(yè)發(fā)展為中國經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐，中國已經(jīng)成為世界上最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國。

目前，在確定的18種能源和重要礦產(chǎn)找礦目標(biāo)任務(wù)中，除煤層氣和錫礦外，其他礦種均完成或超額完成了5年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，尤其是金、鉛、鋅、鎳、鎢、鉬6種礦產(chǎn)提前完成了10年找礦目標(biāo)。

《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明（2016）》公布

日前，國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局公布《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明（2016）》（以下簡稱 《說明》）?！墩f明》共六編，分別是總則、地質(zhì)保障、井工煤礦、露天煤礦、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急救援。

《說明》對(duì)修訂后的 《煤礦安全規(guī)程》（以下簡稱 《規(guī)程》）中容易誤解多解的、此次新增的、帶有紅線意義的重要條款，從理論及操作層面進(jìn)行了解釋和說明，同時(shí)細(xì)化了一些技術(shù)措施。

在第一編總則中，《說明》對(duì)煤礦企業(yè)與煤礦進(jìn)行了界定。

《規(guī)程》所指 “煤礦企業(yè)”是指從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)具有法人地位的企業(yè)。任何行業(yè)的企業(yè)，只要從事煤炭生產(chǎn)或煤礦建設(shè)，均屬于 《規(guī)程》所指的煤礦企業(yè)，均需要遵守 《規(guī)程》。

煤礦是指直接從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)的業(yè)務(wù)單元，可以是法人單位，也可以不是法人單位。

在第二編地質(zhì)保障中，《說明》明確了必須進(jìn)行地質(zhì)補(bǔ)充調(diào)查與勘探的6種情況，即原勘探程度不能達(dá)到煤礦地質(zhì)保障工作最低要求的；煤炭資源勘探遺留有重大地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)問題或經(jīng)采掘工程揭露證實(shí)地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件有重大變化的；井田內(nèi)老窯或周邊相鄰井田采空區(qū)未查清的；資源整合、水平延深、新采區(qū)或井田范圍擴(kuò)大時(shí)，原地質(zhì)勘探程度不能滿足煤礦設(shè)計(jì)要求的；提高資源/儲(chǔ)量級(jí)別或新增資源/儲(chǔ)量的；有其他專項(xiàng)安全工程要求的。

《說明》還對(duì)井工煤礦、露天煤礦、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急救援四編的重要條款進(jìn)行了解釋。

陜煤化集團(tuán)低階粉煤快速熱解技術(shù)通過國家科技成果鑒定

近日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)在北京組織召開陜西煤業(yè)化工集團(tuán)低階粉煤氣固熱載體雙循環(huán)快速熱解技術(shù)（SM-SP）工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目國家科技成果鑒定會(huì)。專家鑒定委員會(huì)由中國工程院院士謝克昌、倪維斗、楊啟業(yè)，以及業(yè)內(nèi)知名教授、專家共9人組成。中國石化聯(lián)合會(huì)三屆理事會(huì)李勇武會(huì)長、陜西省人大常委會(huì)李金柱副主任以及榆林市能源局、榆陽區(qū)發(fā)改局等領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)指導(dǎo)。陜煤化集團(tuán)及所屬相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員參加了會(huì)議。經(jīng)過72小時(shí)現(xiàn)場標(biāo)定，標(biāo)定結(jié)果為:該裝置運(yùn)行穩(wěn)定，自動(dòng)化程度高，操作靈活，能源轉(zhuǎn)換效率80.97%，焦油產(chǎn)率17.11%（葛金干餾收率的155%）。鑒定委員會(huì)聽取了工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、科技查新報(bào)告、標(biāo)定報(bào)告，經(jīng)專家質(zhì)詢、研討，給出了 “技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，總體達(dá)到國際領(lǐng)先水平，同意通過鑒定”的意見。

（責(zé)任編輯 宋瀟瀟）