鄭 偉 朱明娟 馮德峰

污水資源化的思考

鄭 偉 朱明娟 馮德峰

一、前言

水資源是一個國家戰(zhàn)略性經濟資源和基礎性自然資源，是社會經濟發(fā)展與生態(tài)建設的基本條件。伴隨著國家經濟快速發(fā)展和人民生活水平的進一步提高，水資源供需矛盾日益加重，水資源短缺已成為阻礙社會發(fā)展的關鍵性因素。為緩解水資源的供需矛盾，需要在開發(fā)新的水源的同時節(jié)約用水以提高水的利用效率。而污水資源化就成為最有效的開源方式。在我國，污水再利用的科學研究經歷了起步、技術儲備和示范工程的引導等階段，已逐漸成為廣大技術工作者和管理部門的共識。在很多城市和地區(qū)中污水再生利用技術已進行了大量的實踐利用。

二、城市污水資源化利用存在的主要問題

目前污水再生回用還存在諸多問題。在再生水需求方面，再生水的潛在用戶未能得到充分挖掘，潛在用戶還不能便捷地使用上再生水源；而在再生水供應方面，再生水現有生產企業(yè)的產量還遠遠低于其設計規(guī)模，使再生水供應渠道嚴重不暢。受再生水利用的經濟政策及環(huán)境影響，再生水的大量利用還存在許多問題，主要表現在：

1.再生水設施建設相對滯后

再生水利用管網及設施系統(tǒng)建設還缺乏統(tǒng)一的布局和規(guī)劃。在市政道路管線進行建設時還沒有考慮再生水管道的敷設，一些道路下管網空間已飽和，再生水管線的鋪設位置沒有進行預留。有些道路下雖可鋪設再生水管，但必須進行破路施工，建設的難度很大。再生水的廠站和配套管網建設還比較滯后，不能滿足用戶需求，與城市的基礎設施整體布局及發(fā)展速度很不匹配。

2.完整的系統(tǒng)管理體系還未建立

城市統(tǒng)一調配再生水資源的管理機制還未建立，沒有形成優(yōu)水優(yōu)用、分質供應的良好機制，再生水資源還發(fā)揮不出其應有的社會經濟效益。再生水生產設施的運行、水質監(jiān)督和水量調配等方面的管理主體不夠明確；管理單位、產權單位和監(jiān)督部門的責權不清晰；再生水的用水安全、管網維護、生產運行和用戶發(fā)展等方面還存在眾多弊端；而生產企業(yè)缺少有效激勵機制等問題，都造成再生水的發(fā)展缺乏動力。

3.污水處理設施投資和運營還沒有形成市場化機制

政府在投資和融資方面對再生水項目缺乏引導，對再生水利用沒有很明確的政策鼓勵及投資支持，而設施建設融資平臺及投融資管理制度等也缺少政策的支撐?！胺仲|供水、分質定價”的分層價格體系沒能形成，價格的優(yōu)勢沒有對再生水利用起到良好的推動作用。由于再生水的收費體系沒有及時建立，收費標準、收費方式都沒有明確，使收費管理機制很不規(guī)范，嚴重阻礙了污水處理市場的培育，使污水處理和再生水的利用投資運營良性機制的形成受到很大的制約。

4.再生水回用的重要性和安全性認識不夠

對污水再生利用宣傳力度不夠。盡管再生水的水質已達國家標準規(guī)定要求，但因水源是污水，人們在使用時對安全性仍存有很大疑慮。同時，人民群眾還沒有樹立起水資源可持續(xù)發(fā)展的觀念，通過大力推進再生水利用來解決我國大中城市水資源短缺的問題戰(zhàn)略思路還未深入人心。

三、污水資源化利用途徑

1.污水灌溉

合格達標污水用于農業(yè)灌溉是目前一種較為合理的用途，特別在水源緊缺的地區(qū)，污水灌溉能有效緩解水資源不足的矛盾，能有效促進農業(yè)增產并改善生態(tài)環(huán)境。當然污水在灌溉之前必須要進行達標處理，并加大對灌溉污水量的合理限制，防止造成農業(yè)生產發(fā)生污染問題。同時要大力發(fā)展技術創(chuàng)新，研究污水灌溉可能對農業(yè)物產生的影響，探索出一套在不同地區(qū)和對不同作物都適用的污水灌溉新模式。

2.污水工業(yè)回用

經處理后合格達標的工業(yè)廢水可用作煉鐵高爐的冷卻水、火力發(fā)電廠冷卻水、石油化工企業(yè)中的循環(huán)水等，在石油開采當中回用水還可以用作油井的注入等。冷卻水對水質的要求不是很高，經過處理的二級出水經過某些化學處理，就能滿足冷卻水的水質要求。而這些化學處理是主要是為了盡量減少腐蝕、結垢、積垢及滋生微生物，因此污水作為冷卻水具有很廣闊的發(fā)展前景。

3.建筑中水回用

建筑中水回用是以新建建筑物為對象，對供水缺乏地區(qū)來說是緩和供水困難的有效措施。對城市規(guī)模的迅猛發(fā)展及污水排放快速增加的部分地區(qū)，它是減輕處理廠負荷、減輕城市排水系統(tǒng)負荷、保護公共水域的可靠措施。在枯水季節(jié)能夠確保穩(wěn)定供水，為居民生活提供良好的環(huán)境?？蓪崿F區(qū)域水資源合理開發(fā)利用，既能節(jié)約水源，減輕水污染，還可為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

4.日常生活過程中的回用

日常生活用途包括淋浴、廚用、沖廁、洗衣和飲用等諸多用水過程，不同的用水過程不僅對水質要求不同，而且不同的用水過程所產生的水質污染程度也有很大的差距。

四、城市污水資源化重要意義

日漸嚴重的水污染已經導致水質性的缺水，加劇了水資源的短缺，全國50%以上的城市地下水已受到很大的污染，并有加重趨勢。被污染水體的水質很難再恢復，特別是地下水被污染后就會更難治理，不僅要消耗巨資，而且治理時間也很長，還破壞了城市的水源。水污染造成清潔水源的破壞，會造成“有水也不能用”的狀況，使城市缺水問題更加嚴重。城市污水是城區(qū)工業(yè)廢水和城市居民生活污水的總稱，水量約為城市總供水量的80%～90%不等，是城市的第二水源。城市污水具有集中、量大、水質比較穩(wěn)定的特點，是一種潛在水資源。污水資源化和循環(huán)利用，是行之有效的節(jié)水措施。加快城市污水資源化進程，對城市貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，處理好經濟發(fā)展與資源、人口和環(huán)境的關系，具有特別重要的意義。實踐證明，污水資源化生態(tài)環(huán)境效益突出，經濟效益顯著，資源潛力巨大，對維護環(huán)境生態(tài)平衡、緩解水資源利用日趨緊張的現狀、促進城市的可持續(xù)發(fā)展都發(fā)揮了很大作用。

五、結語

通過污水的回用，可以有效增加供水量，這是一筆可觀的有效再生資源。城市污水再利用是改善生態(tài)環(huán)境、減輕水體污染、開源節(jié)流、解決城市用水的有效途徑之一。實現污水資源化是避免和防范水資源危機，保護人類生存環(huán)境的重大課題

（作者單位：滕州市水利建筑安裝公司277500 濟寧市泗河管理處 272000 濟寧市梁濟運河管理處 272000）

（專欄編輯：周 權）