苑洪余

摘要：多年來，我國的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練有了長足的發(fā)展，雖然基本建立了完整的訓(xùn)練體系，但公安基層實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練依然落后其他國家和地區(qū)。文章從山西省公安院校開展初警培訓(xùn)、司晉督培訓(xùn)、警械武器專項(xiàng)訓(xùn)練培訓(xùn)等警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練課程入手，從規(guī)范化建設(shè)的角度探討警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練存在的問題，發(fā)現(xiàn)制約警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的因素，推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的發(fā)展，為建立長效的訓(xùn)練機(jī)制、完善嚴(yán)格的訓(xùn)練體系、為打造高素質(zhì)的教官團(tuán)隊(duì)提供相關(guān)的理論建議，為保障公安民警安全執(zhí)法降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、合理運(yùn)用警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能戰(zhàn)術(shù)，提高我國警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練水平有一定的意義和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練 規(guī)范化 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5643（2015）12-0060-03

社會(huì)的發(fā)展和新的社會(huì)關(guān)系的不斷產(chǎn)生，使得公安執(zhí)法環(huán)境與前些年相比較發(fā)生了較大的變化，這些變化也促使警察培訓(xùn)部門在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平上有了較大提高。但從警察培訓(xùn)整個(gè)體系發(fā)展的角度來考量，起步較晚和基礎(chǔ)薄弱等原因仍舊阻礙了正規(guī)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練結(jié)構(gòu)體系的形成。從內(nèi)容上觀察，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)聯(lián)系緊密，甚至是一線實(shí)戰(zhàn)的實(shí)景，因而實(shí)戰(zhàn)性較強(qiáng)。經(jīng)過這一較強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練后，警察實(shí)戰(zhàn)技能的提高則在一定程度上決定了偵查、查緝、緝捕等戰(zhàn)術(shù)能力的形成，最終則直接決定了警察對(duì)各種案件的解決能力，因此，加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練水平成為必要，規(guī)范化的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練機(jī)制成為警察培訓(xùn)部門提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練效果的有效途徑。

1.當(dāng)前警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練中存在的主要問題

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是為了提高和規(guī)范公安民警自身的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，但實(shí)際培訓(xùn)期間，訓(xùn)練部門大多將體能、技能、戰(zhàn)術(shù)以及適用法律等課程設(shè)為單項(xiàng)訓(xùn)練內(nèi)容，具體案例和現(xiàn)場模擬訓(xùn)練結(jié)合較少，對(duì)實(shí)戰(zhàn)的流程化、系統(tǒng)化的綜合訓(xùn)練相對(duì)缺乏，公安民警無法準(zhǔn)確把這些技能運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，臨戰(zhàn)狀態(tài)緊張、慌亂、無法正確應(yīng)對(duì)。

1.1警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練的教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、整體性

首先是當(dāng)前的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系缺乏系統(tǒng)性導(dǎo)致了訓(xùn)練過程由單一且相對(duì)獨(dú)立的課程內(nèi)容為主，這一狀態(tài)使得各課程的教官夸大其所授課程內(nèi)容的作用和獨(dú)立性，忽略了培訓(xùn)體系中各課程內(nèi)容間的相互促進(jìn)與制約作用，這就必然導(dǎo)致人為割裂課程間的相互聯(lián)系，并使得訓(xùn)練體系在內(nèi)容上相互分割，換言之，體能、技能、戰(zhàn)術(shù)、法律適用、實(shí)戰(zhàn)模擬對(duì)抗以及心理行為等訓(xùn)練內(nèi)容間的相互脫離，使得整個(gè)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練體系呈現(xiàn)出松散的狀態(tài)。二是警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練大多以技能教學(xué)為主，實(shí)戰(zhàn)能力教學(xué)為輔，實(shí)戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)理論以及戰(zhàn)術(shù)技能教學(xué)占主體，靈活應(yīng)用實(shí)例較少，造成訓(xùn)練和所需的知識(shí)脫節(jié)。同時(shí)實(shí)戰(zhàn)的細(xì)節(jié)內(nèi)容不夠全面，雖能大框架下符合教學(xué)體系，但不能真正解決民警的急需。換言之，當(dāng)前的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練在內(nèi)容上主要包含的卻是民警們的固有知識(shí)、投入少和低難度的課程或者當(dāng)前條件下能開展的課程，這樣的訓(xùn)練內(nèi)容始終都只能徘徊在基礎(chǔ)階段，無法得到一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的補(bǔ)充，更不能滿足民警警務(wù)工作的要求。

1.2警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練的方法有待于普及和創(chuàng)新

從知識(shí)與技能培養(yǎng)的過程上看，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練首先要積累警務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和案例，然后與已有的理論相結(jié)合形成新的職業(yè)內(nèi)容和技能知識(shí)，在將這些職業(yè)內(nèi)容和技能知識(shí)傳授給民警后，還要強(qiáng)化其實(shí)際操作的能力。實(shí)踐證明，上述警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練目的的實(shí)現(xiàn)迫切需要培訓(xùn)部門更新傳統(tǒng)教學(xué)模式與方法，在訓(xùn)練過程中，積極融入情景模擬、實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗、戰(zhàn)例推演和案例教學(xué)等與實(shí)際結(jié)合較為密切的訓(xùn)練方法，以期得到較好的教學(xué)效果。但是，在這些教學(xué)方法的引入上，還有一些不容忽視的問題，即由于自身實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少、受知識(shí)局限和組織能力等限制，使得訓(xùn)練部門的教官對(duì)此類教學(xué)方法研究不夠深入，不能全面并熟練把握，即使訓(xùn)練過程中有意識(shí)的使用，最終也難以達(dá)到預(yù)期效果。此外，有的教官雖對(duì)新的教學(xué)法研究很透徹，但因受訓(xùn)場地、環(huán)境、器械、人員和時(shí)間的限制，成為積極開展訓(xùn)練的阻力。

1.3警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練的考評(píng)機(jī)制不夠健全

諸多因素結(jié)合起來所導(dǎo)致的警務(wù)工作考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)、不夠合理的現(xiàn)象制約著警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的整體質(zhì)量提高。這些不科學(xué)、不合理的考評(píng)現(xiàn)象有：一是考核科目的偏離。實(shí)際中對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作的考核目的是為年底的工作總結(jié)，這種目的的偏離嚴(yán)重阻礙了有效監(jiān)督機(jī)制的形成，漏洞的出現(xiàn)使得有的部門的上報(bào)數(shù)據(jù)必然不太真實(shí)。二是考核內(nèi)容涵蓋面不全。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練考核的內(nèi)容主要是實(shí)戰(zhàn)能力，但是實(shí)戰(zhàn)能力是一種綜合能力，是各種技能、戰(zhàn)術(shù)和應(yīng)變能力在法律框架內(nèi)的交叉運(yùn)用。這種交叉綜合能力考核的復(fù)雜性以及有效考核方法的缺乏使得警察訓(xùn)練部門在考核實(shí)戰(zhàn)能力時(shí)趨簡避繁，只選某些動(dòng)作或某些簡單戰(zhàn)術(shù)技能為考核內(nèi)容，或者為了便于考核而在培訓(xùn)前給出考核點(diǎn)，導(dǎo)致了應(yīng)付考核現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是考核把關(guān)不嚴(yán)。一些培訓(xùn)基地害怕考核嚴(yán)格會(huì)帶來負(fù)面影響，從而降低了考核標(biāo)準(zhǔn)，給受訓(xùn)民警埋下了不可知的隱患；四是對(duì)教官的界定不合理。主要反映在教官培訓(xùn)結(jié)業(yè)，大多選擇對(duì)某一內(nèi)容或科目的考核作為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)所學(xué)內(nèi)容在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用，一些教官雖取得國家級(jí)或部、省級(jí)合格證，卻不具備實(shí)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練的能力，制約了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練的順利開展。

2.加強(qiáng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范性訓(xùn)練的對(duì)策

2.1實(shí)戰(zhàn)技能求精準(zhǔn)，實(shí)戰(zhàn)思維占主導(dǎo)

經(jīng)過警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的民警在實(shí)際處理問題時(shí)熟練運(yùn)用所學(xué)技能的前提是其本身具備警務(wù)實(shí)戰(zhàn)思維，能夠提前認(rèn)識(shí)和預(yù)先判斷將要面對(duì)的警情，正確對(duì)警情進(jìn)行形式評(píng)估。這種能力的養(yǎng)成則離不開警務(wù)訓(xùn)練部門對(duì)民警科學(xué)和持久的培養(yǎng)，要逐步培養(yǎng)起民警的橫、縱向思維能力和正、逆反思維方法，使得他們的思維能夠線性深入和立體分析相結(jié)合，能聚合，能發(fā)散，能批判性的接收知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。這種綜合思維能力的養(yǎng)成能夠幫助民警們深入理解所學(xué)技能、戰(zhàn)術(shù)，使其具有實(shí)戰(zhàn)前綜合評(píng)估警情的能力，在宏觀上處于游刃有余的位置，為最終全局的把控奠定基礎(chǔ)。

2.2明確訓(xùn)練對(duì)象、訓(xùn)練目標(biāo)，設(shè)定訓(xùn)練內(nèi)容endprint

訓(xùn)練對(duì)象是解決訓(xùn)練主體的，訓(xùn)練目標(biāo)是解決教學(xué)訓(xùn)練方向和目的、科學(xué)合理設(shè)定訓(xùn)練內(nèi)容，才能更高效地完成訓(xùn)練任務(wù)。

2.2.1明確訓(xùn)練對(duì)象

為了使得警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練真正收到實(shí)效，應(yīng)當(dāng)明確了解訓(xùn)練對(duì)象，換言之，就是要對(duì)參加訓(xùn)練民警的情況，尤其是與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練相關(guān)的訓(xùn)練心態(tài)、持久能力和各自的性格特點(diǎn)進(jìn)行收集整理分析。主要是因?yàn)槊窬瘋兏髯宰鳛閱为?dú)的個(gè)體所具有的差異性會(huì)體現(xiàn)在訓(xùn)練的最終效果上，所以根據(jù)各自的差異性進(jìn)行警種和層次化劃分，進(jìn)而制定針對(duì)性強(qiáng)的訓(xùn)練方案，是確保規(guī)范化訓(xùn)練任務(wù)完成的有效途徑。

2.2.2明確訓(xùn)練目標(biāo)

訓(xùn)練目標(biāo)的確定如同航海中指南針的方向指向?？陀^上，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練作為一個(gè)系統(tǒng)性的體系，在作用于訓(xùn)練對(duì)象后要達(dá)到一個(gè)既定的目標(biāo)，這一目標(biāo)的缺失或是偏離都將導(dǎo)致整個(gè)訓(xùn)練過程側(cè)重面的變化和訓(xùn)練內(nèi)容的變動(dòng)，并始終干擾著訓(xùn)練效果的有效性。為了保證這一有效性的實(shí)現(xiàn)，訓(xùn)練目標(biāo)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞提高民警的基本技能，樹立民警的案件處理程序能力以及警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力這三個(gè)方面來制定，這樣才能引導(dǎo)教官開展針對(duì)性和專業(yè)性的教學(xué)活動(dòng)。

2.2.3訓(xùn)練內(nèi)容

訓(xùn)練內(nèi)容是依據(jù)訓(xùn)練目標(biāo)來確定的，二者之間是制約與促進(jìn)的關(guān)系。訓(xùn)練目標(biāo)的變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致訓(xùn)練內(nèi)容的調(diào)整和變化，而訓(xùn)練內(nèi)容也直接決定了訓(xùn)練目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)部門應(yīng)積極引導(dǎo)培訓(xùn)教官們?cè)谇捌谡矸治龆a(chǎn)生的關(guān)于訓(xùn)練對(duì)象各自情況數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以民警的實(shí)戰(zhàn)需求為基礎(chǔ)，合理而靈活地編排訓(xùn)練內(nèi)容，并能積極采用創(chuàng)新性的訓(xùn)練方法來調(diào)動(dòng)參訓(xùn)民警們的主觀能動(dòng)性。

2.3建立完整的訓(xùn)練流程，突出訓(xùn)練的方法和手段

同軍事訓(xùn)練一樣，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中的規(guī)范化操作要求是倍受注重的，這一規(guī)范化操作包括了以下內(nèi)容：

2.3.1科目下達(dá)

科目是訓(xùn)練科目，下達(dá)是傳達(dá)，科目下達(dá)就是以訓(xùn)練科目為中心，告知訓(xùn)練的內(nèi)容是什么，內(nèi)容中的重要之處和難點(diǎn)在什么地方以及訓(xùn)練要求等。以對(duì)可疑人員隨身攜帶物品的盤查為例，在這一模擬實(shí)景訓(xùn)練中，科目下達(dá)包含的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為：科目為盤查，訓(xùn)練內(nèi)容為在法律許可的范圍內(nèi)對(duì)可疑人員的隨身攜帶物品進(jìn)行檢查，訓(xùn)練的重點(diǎn)是隨身攜帶物品檢查的規(guī)范化程序與操作，難點(diǎn)在于危險(xiǎn)物品的檢查程序和安全處置方法，訓(xùn)練旨在幫助參訓(xùn)者掌握嫌疑人隨身物品之規(guī)范化檢查方法，樹立運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)的理念，提高安全防范意識(shí)。經(jīng)過科目下達(dá)，參訓(xùn)民警們做到了心中有底，也促進(jìn)了訓(xùn)練效率的提高。

2.3.2復(fù)習(xí)回顧

復(fù)習(xí)既是最重要的教學(xué)手段之一，也是最有效的學(xué)習(xí)方法之一。論語說“溫故而知新”，意思是說通過復(fù)習(xí)的手段可以使所學(xué)知識(shí)得到鞏固，從而促進(jìn)新知識(shí)的吸收和理解，當(dāng)然，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練也不例外。若從思維形成和技能培養(yǎng)兩個(gè)角度來分析警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練過程，經(jīng)過實(shí)證，思維形成的培養(yǎng)要難于技能的培養(yǎng)，無論哪種能力的培養(yǎng)都需要就同一內(nèi)容對(duì)大腦進(jìn)行反復(fù)的強(qiáng)化，最終養(yǎng)成與之對(duì)應(yīng)的固定思維，這就使得同一內(nèi)容的反復(fù)練習(xí)成為必要。

2.3.3講解示范

在教學(xué)過程中，講解一般指用口頭與文字結(jié)合的方式傳達(dá)知識(shí)，示范則要結(jié)合身體的動(dòng)作或創(chuàng)設(shè)模擬的環(huán)境來演示。警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的較強(qiáng)實(shí)踐性要求實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練過程中講解和示范在各自發(fā)揮作用后，二者還要結(jié)合使用。這都要求實(shí)訓(xùn)教官能夠做到講解語言精練簡潔，表達(dá)準(zhǔn)確到位，便于學(xué)員學(xué)習(xí)理解。同時(shí)，還要能在講解的同時(shí)，能夠緊隨動(dòng)作示范，具體化、形象化所講解的動(dòng)作規(guī)范和要領(lǐng)，突出實(shí)戰(zhàn)技能動(dòng)作的應(yīng)用，結(jié)合訓(xùn)練民警在模擬實(shí)戰(zhàn)中的模仿運(yùn)用，使警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練達(dá)到良好的效果。

2.3.4組織實(shí)施

警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的訓(xùn)練，周全的訓(xùn)練方案決定了整個(gè)訓(xùn)練的進(jìn)程。其中，訓(xùn)練方法是完成訓(xùn)練任務(wù)、達(dá)到訓(xùn)練目標(biāo)的途徑和手段，基于以上先期制定的訓(xùn)練方案和針對(duì)性的訓(xùn)練方法，在組織教學(xué)中體現(xiàn)了針對(duì)性的訓(xùn)練方法，則可以保障教學(xué)任務(wù)的順利完成，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。在訓(xùn)練中，關(guān)于訓(xùn)練方法有：第一，分組訓(xùn)練?？梢越Y(jié)合訓(xùn)練內(nèi)容和方式對(duì)參訓(xùn)民警進(jìn)行隨機(jī)、固定等分組形式，之后安排他們?cè)诟髯怨潭ǖ念I(lǐng)域內(nèi)練習(xí)。第二，有針對(duì)性的反復(fù)訓(xùn)練。在這種訓(xùn)練方法中，可以針對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的難易性安排訓(xùn)練次數(shù)和強(qiáng)度，也可以針對(duì)參訓(xùn)者的年齡、工作經(jīng)歷和個(gè)體素質(zhì)等背景計(jì)劃訓(xùn)練的重復(fù)性。第三，對(duì)抗練習(xí)。在模擬實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中，雙方或者多方的對(duì)抗性練習(xí)成為必要，這既可以增強(qiáng)練習(xí)者的體驗(yàn)性，也能促進(jìn)其發(fā)揮自主能動(dòng)性，將所授訓(xùn)練內(nèi)容轉(zhuǎn)化為個(gè)人能力。第四，訓(xùn)練形式多樣化。針對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的難易程度可以采取學(xué)員示范演練、分組討論等訓(xùn)練形式。

2.3.5小結(jié)講評(píng)

課堂小結(jié)是本課所學(xué)內(nèi)容的提煉。小結(jié)首先要求教官要有較強(qiáng)的歸納總結(jié)能力，能提煉出所學(xué)內(nèi)容的要點(diǎn)。其次。要能及時(shí)分析訓(xùn)練內(nèi)容，當(dāng)場找到問題，便于在下次訓(xùn)練進(jìn)行改進(jìn)。之后，要及時(shí)采用互動(dòng)的方式請(qǐng)民警進(jìn)行提問，從中了解和考察參訓(xùn)民警對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的掌握程度，并收集反饋信息。最后，還要進(jìn)行講評(píng)和下次訓(xùn)練內(nèi)容告知。

2.4完善警務(wù)實(shí)戰(zhàn)規(guī)范化訓(xùn)練的考評(píng)機(jī)制

滿足科學(xué)性與合理性要求的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是訓(xùn)練高效成功的保證。因此，上級(jí)培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)總結(jié)先前的經(jīng)驗(yàn)，填補(bǔ)以往考核中存在的漏洞，減少直至杜絕考核數(shù)據(jù)虛報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。首先，主管部門在考評(píng)機(jī)制上可采取日常訓(xùn)練考核與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練質(zhì)量檢驗(yàn)相結(jié)合的方式。日常訓(xùn)練考核中參訓(xùn)人數(shù)和訓(xùn)練時(shí)間的考核可以促進(jìn)基層公安部門積極開展針對(duì)其所管轄的基層民警的各項(xiàng)警務(wù)訓(xùn)練，有力確?；鶎用窬膮⒂?xùn)率。而對(duì)于其實(shí)戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)考核則可以在接、處警等日常警情處理問題上進(jìn)行考核，采取此種考核方式還可以及時(shí)收到實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練效果的反饋信息。

其次，在考核參訓(xùn)民警的培訓(xùn)效果上，為真實(shí)而全面地反映為實(shí)戰(zhàn)而訓(xùn)的目的，在進(jìn)行抽查或?qū)ｎ}考察時(shí)，應(yīng)當(dāng)在內(nèi)容上能夠涵蓋對(duì)實(shí)際警情的綜合處理能力，不能以某種單項(xiàng)考核來判斷警情綜合處理能力。最后，為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，還要對(duì)給民警授課的實(shí)戰(zhàn)教官進(jìn)行考核，因?yàn)樗麄兯哂械膫魇谥R(shí)和示范的作用直接影響著參訓(xùn)民警面對(duì)實(shí)際警情時(shí)的全面處理能力。同時(shí)，由于實(shí)戰(zhàn)能力是體能、技能和戰(zhàn)術(shù)三者的相互結(jié)合，所以為了突出專業(yè)化實(shí)戰(zhàn)教官的發(fā)展方向，對(duì)實(shí)戰(zhàn)教官的考核則可以分別從這三個(gè)方面進(jìn)行考核，通過考核的可以給予相應(yīng)的資格證書，鼓勵(lì)教官根據(jù)自己的特長向某一方向深入發(fā)展。endprint