向　琴

四川大學(xué)，四川　成都　610207

混合所有制經(jīng)濟(jì)背景下民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展研究

向琴

四川大學(xué)，四川成都610207

摘要：民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的興衰會(huì)影響到社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展存在一些不可忽視的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了有利的因素。混合所有制經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，讓民營(yíng)企業(yè)不僅能獲得一個(gè)更加公平公正的發(fā)展環(huán)境，還能促使其改善自身發(fā)展的格局。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；混合所有制經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善有不可忽視的作用。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要性，堅(jiān)持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有重大意義，而民營(yíng)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

一、“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵

對(duì)“混合所有制經(jīng)濟(jì)”的概念闡釋?zhuān)瑖?guó)內(nèi)學(xué)者有很多不同的見(jiàn)解，主要有以下一些觀點(diǎn)：從微觀結(jié)構(gòu)看，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”是指多個(gè)不同的投資主體共同組成企業(yè)或公司，是一種企業(yè)發(fā)展模式①。從宏觀層面看，"混合所有制經(jīng)濟(jì)”就是指公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度②。從公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看，“混合所有制經(jīng)濟(jì)”是公有制經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部與實(shí)現(xiàn)形式③。從經(jīng)營(yíng)方式看，"混合所有制經(jīng)濟(jì)”是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的多元化、混合化的趨勢(shì)④從這些不同的釋義看出，"混合所有制經(jīng)濟(jì)”是一種產(chǎn)權(quán)歸屬于不同主體的經(jīng)濟(jì)體，這些不同產(chǎn)權(quán)主體有各自不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，共同存在，融合發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)的概念界定

具體而言，“民營(yíng)企業(yè)”的概念從概括范圍來(lái)講，有狹義和廣義之分。從廣義上看，民營(yíng)企業(yè)是不同于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的，它與任何非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是相容的，其中也包括國(guó)家持股的企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)不同于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，它可以是私人獨(dú)資，也可以是國(guó)有和私人混合持股。

從狹義的角度來(lái)看，"民營(yíng)企業(yè)”僅指私營(yíng)企業(yè)和以私營(yíng)企業(yè)為主體的聯(lián)營(yíng)企業(yè)。與私營(yíng)企業(yè)這一概念相比，它趨于中性，并且不會(huì)帶有歧視性色彩，"民營(yíng)企業(yè)”就成為私營(yíng)企業(yè)的別稱(chēng)。

本文的民營(yíng)企業(yè)就是指私人資本獨(dú)資的企業(yè)，或者以私人獨(dú)資企業(yè)為主題的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)企業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主題，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。因此，民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一定的影響。

三、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到今天，在取得豐碩的成果的同時(shí)，一些來(lái)自外部和企業(yè)自身的不利因素也阻礙著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)存在不利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策和政府行為

企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策的支持，但是在行業(yè)準(zhǔn)入、資金融通、權(quán)益保障等方面，國(guó)家制定的相關(guān)政策并不完善，存在著一些影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的不公平政策。民企在很多領(lǐng)域仍不能獲得與國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和外業(yè)平等的政策待遇。顯而易見(jiàn)，這種對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不公平性政策沒(méi)有充分響應(yīng)公有制經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策，這極大地制約了民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展收到了阻礙。

(二)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，碩果累累。但在民企如雨后春筍蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也要清晰地認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。政府在資源配置過(guò)程中對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置了準(zhǔn)入壁壘，民營(yíng)企業(yè)不能經(jīng)營(yíng)某些產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)的準(zhǔn)入規(guī)則限制了企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上、地區(qū)結(jié)構(gòu)上都具有明顯的低層次性和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依附性。這從根本上決定了民企無(wú)法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)地可持續(xù)性發(fā)展。

(三)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人才結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，導(dǎo)致發(fā)展缺乏后續(xù)動(dòng)力

一方面，民營(yíng)企業(yè)以其靈活的經(jīng)濟(jì)方式而獲取利益，但這種靈活的經(jīng)營(yíng)方式，使其容易模仿，員工通過(guò)一段時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐，就基本能夠掌握生產(chǎn)過(guò)程中必要的技能和知識(shí)，由于員工求穩(wěn)的社會(huì)心態(tài)和民營(yíng)企業(yè)的家族化經(jīng)營(yíng)傾向，會(huì)使許多擁有熟練技能的工人流失。另一方面，有技術(shù)、有素質(zhì)、有知識(shí)的人才更愿意選擇工資高、福利待遇好的企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是工作環(huán)境、福利待遇、發(fā)展?fàn)顩r都不具有足夠優(yōu)勢(shì)，這很難吸引并留住有技術(shù)、有素質(zhì)的人才，民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)因此而受到阻礙。

四、堅(jiān)持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意義

堅(jiān)持和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，不僅有利于國(guó)有企業(yè)優(yōu)化自身發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展的春天，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)"改正”自身弊病，并處于一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有莫大的意義。

(一)有利于民營(yíng)企業(yè)得到政府的政策支持

國(guó)家在社會(huì)各個(gè)方面的資源配置將對(duì)民營(yíng)企業(yè)都給予相應(yīng)的支持與傾斜。從中央到地方，國(guó)家都不同程度上在政策體制上發(fā)展創(chuàng)造良好條件，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，存在傾向公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)部門(mén)規(guī)章等也將逐漸修訂，這無(wú)疑對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。而《決定》中闡述的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度也為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入曾經(jīng)的壟斷領(lǐng)域保駕護(hù)航，這不僅為增強(qiáng)民企進(jìn)入這些壟斷領(lǐng)域的增添了自信，也為民企調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域提供了政策支持。市場(chǎng)的選擇將代替行政命令的決定。民營(yíng)企業(yè)在這種發(fā)展模式下，也能得到充分的發(fā)展機(jī)遇，在政府的政策支持下，能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。

(二)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)量質(zhì)并重發(fā)展，提高民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次

針對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、布局分散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使民營(yíng)企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，向社會(huì)化、集團(tuán)化方向發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)如果要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要學(xué)會(huì)運(yùn)用資本運(yùn)營(yíng)規(guī)律，推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并、聯(lián)合，使經(jīng)營(yíng)的層次提高，從增加收益。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，不應(yīng)該只停留在對(duì)規(guī)模的單一擴(kuò)張，更要注重質(zhì)量的發(fā)展，這就需要民營(yíng)企業(yè)提高自身的產(chǎn)業(yè)層次。另一方面，民營(yíng)企業(yè)要與國(guó)有集體企業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，政府也要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用國(guó)有中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和重組資產(chǎn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)資產(chǎn)控股、技術(shù)入股、購(gòu)買(mǎi)等方式兼并國(guó)有中小型企業(yè)，擴(kuò)大自身的實(shí)力，并且利用國(guó)有、集體企業(yè)的閑置資產(chǎn)，擴(kuò)充自己的資本占有量。

(三)改善民營(yíng)企業(yè)人才缺乏的局面

民營(yíng)企業(yè)缺乏充分的優(yōu)勢(shì)吸納足夠高素質(zhì)人才，民營(yíng)企業(yè)缺乏充分的人才支持，對(duì)自身的持續(xù)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。相反，國(guó)有企業(yè)中大量的優(yōu)秀人才卻又囿于體制的束縛難以充分發(fā)揮才干，這種人才的不合理分布造成了社會(huì)人力資源的巨大浪費(fèi)，而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)在一定程度上可以有效地改變這種尷尬、兩難的局面。在有技術(shù)、有素質(zhì)的人才不必離開(kāi)原有企業(yè)的前提背景下，企業(yè)通過(guò)所有制的變化，使人才能夠在民營(yíng)企業(yè)自由、靈活的發(fā)展機(jī)制下工作，也能夠擁有國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定的工作的環(huán)境、相對(duì)完善的福利待遇，并保證個(gè)人的身份地位。因此，人力資源能夠被企業(yè)得到合理、有效的利用，補(bǔ)充單一所有制形式下的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的不足，兩者的互補(bǔ)會(huì)為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的趨勢(shì)，大力發(fā)展和完善混合所有制經(jīng)濟(jì)，各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，充分意識(shí)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性與必要性，從而主動(dòng)積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)通過(guò)多種形式與不同渠道，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)，在增加大國(guó)有企業(yè)資本的同時(shí)，也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不可或缺的機(jī)遇。而這種從觀念到政策的轉(zhuǎn)變，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展給予重要支持，讓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展前景更加光明。

[注釋]

①王華榮.論混合所有制經(jīng)濟(jì)[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，1998(9)：18-23.

②潘石.中國(guó)/混合經(jīng)濟(jì)0論[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，1999(9)：19-22.

③李水蓮.關(guān)于/大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)0的辯證思考[J].唐都學(xué)刊，2004(2)：112-114.

④肖輝.對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法[J].嶺南學(xué)刊，2004(1)：14-16.

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中圖分類(lèi)號(hào)：F276.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)10-0115-02