任蕙蘭

美日心情復(fù)雜

中國(guó)牽頭的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）正式開業(yè)，標(biāo)志著在全球開發(fā)融資的金融版圖上，有一筆是中國(guó)書寫的。

1月16日，中國(guó)牽頭的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）正式開業(yè)，標(biāo)志著在全球開發(fā)融資的金融版圖上，有一筆是中國(guó)書寫的。

實(shí)際上，早在2015年底，亞投行的成立就是板上釘釘?shù)氖铝?。根?jù)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，有10個(gè)以上意向創(chuàng)始成員國(guó)批準(zhǔn)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，并提交批準(zhǔn)書，且其初始認(rèn)繳股本的加總數(shù)額不低于認(rèn)繳股本總額的50%，即達(dá)到協(xié)定生效條件。

2015年12月25日，17個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)批準(zhǔn)協(xié)定并提交批準(zhǔn)書，股份總和占比達(dá)到50.1%，亞投行成立的條件已經(jīng)滿足。而截至2016年1月17日，批準(zhǔn)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》并提交批準(zhǔn)書的成員國(guó)已經(jīng)達(dá)到30個(gè)，股份總和占比達(dá)到74%。

1月16日至18日，亞投行舉行了理事會(huì)和董事會(huì)成立大會(huì)，確立了亞投行的治理結(jié)構(gòu)。亞投行新當(dāng)選的首屆理事會(huì)主席、中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹，亞投行設(shè)立了理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)。其中，理事會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，由各創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)組成，并根據(jù)《亞投行協(xié)定》授予董事會(huì)和管理層一定權(quán)力。

董事會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行的總體業(yè)務(wù)，由12名董事組成，將分別來自9個(gè)域內(nèi)成員選區(qū)和3個(gè)域外成員選區(qū)。中國(guó)作為第一大股東國(guó)，擁有單獨(dú)選區(qū)。管理層則是由行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、首席運(yùn)營(yíng)官等組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)亞投行日常運(yùn)營(yíng)的具體工作。

這些管理官的職位引起了“朋友圈”的暗戰(zhàn)。在理事會(huì)成立大會(huì)上，金立群當(dāng)選亞投行首任行長(zhǎng)，他曾任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)，為拉攏西方國(guó)家加入亞投行立下了汗馬功勞。此前，以83億認(rèn)繳資本在亞投行坐“第二把交椅”的印度，也曾積極謀求亞投行行長(zhǎng)的位置。

當(dāng)然，中國(guó)作為亞投行的籌備者和第一大股東，不會(huì)輕易把亞投行行長(zhǎng)職位拱手相讓。中國(guó)認(rèn)繳股本為297.804億美元，占總認(rèn)繳股本的30.34%。中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%，也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國(guó)家。

對(duì)于這個(gè)結(jié)果，美國(guó)人雖然感到無奈卻也只能接受。“讓中國(guó)贏吧，這對(duì)美國(guó)有利?！薄度A盛頓郵報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說，成立亞投行是眾望所歸，并不威脅美國(guó)利益。

在亞投行這件事上，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制并沒多大成效。美國(guó)曾竭力阻止英法德等歐洲盟友加入亞投行，然而英國(guó)率先加入猶如打響了發(fā)令槍，緊接著德法意也宣布加入。另一邊，美國(guó)在亞太的重要盟友澳大利亞和韓國(guó)也先后加入亞投行。這些國(guó)家的加入，使得亞投行的起點(diǎn)與世界銀行、亞開行等老牌國(guó)際銀行平齊。

唯一與美國(guó)站在一條戰(zhàn)線的大國(guó)是日本。除了示好美國(guó)之外，日本也擔(dān)憂亞投行會(huì)和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。然而隨著日本媒體披露，中國(guó)曾愿給予日本亞投行的“二把手”的位置，包括在亞投行管理層給予日方一個(gè)最高級(jí)別的副總裁位置，以及一個(gè)專門給日本的獨(dú)立董事席位。對(duì)政府沒有抓住這些機(jī)遇，日本國(guó)內(nèi)痛悔聲、批評(píng)聲不斷。

隨著亞投行走上正軌，一些美國(guó)高官態(tài)度也在改變。即將卸任的美國(guó)駐亞洲開發(fā)銀行代表羅伯特·奧爾稱，日本和美國(guó)應(yīng)該加入由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行，因?yàn)槊绹?guó)和日本需要在亞投行的管理方面具有一定影響力，而不加入就不會(huì)有任何影響力。

日本的立場(chǎng)也開始松動(dòng)。亞洲開發(fā)銀行總裁中尾武彥在祝賀亞投行成立的聲明中稱，將推動(dòng)亞洲開發(fā)銀行與亞投行的合作，并可能在亞投行的首筆融資上開展合作。

“朋友圈”

都想抓救命稻草

金立群表示，由中國(guó)牽頭新成立的亞投行2016年將為至少20億美元的不同項(xiàng)目提供融資，首批融資項(xiàng)目可能會(huì)在6月前后公布。

2016 年1月17日，北京，亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行大樓舉行剪彩儀式，正式啟用。

對(duì)于一些成員國(guó)來說，這些基建項(xiàng)目如果“花落”本國(guó)，會(huì)加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至成為經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的救命稻草;而對(duì)另一些國(guó)家來說，這些項(xiàng)目是本國(guó)企業(yè)尋求海外擴(kuò)張的最佳機(jī)遇。因此亞投行一成立，“朋友圈”的小伙伴們就開始躍躍欲試。

俄羅斯當(dāng)了亞投行的“三把手”，僅次于中國(guó)和印度，這在很多人表示意料之中。因?yàn)橹卸韮蓢?guó)近年來正處于如膠似膝的“蜜月狀態(tài)”，兩國(guó)高層頻繁互訪。

更重要的是，俄羅斯非常需要亞投行。由于烏克蘭危機(jī)而遭到制裁的俄羅斯，企業(yè)在境外市場(chǎng)的融資渠道也受到限制。投資額連續(xù)多月下滑嚴(yán)重打擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì)，令它陷入經(jīng)濟(jì)衰退的邊緣。俄羅斯政府之前預(yù)計(jì)，2015年俄羅斯資本流出可能達(dá)到1150億美元。

所以俄羅斯還看重亞投行的建設(shè)資金來開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，包括西伯利亞和遠(yuǎn)東的道路項(xiàng)目以及能源項(xiàng)目。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)阿列克謝·烏柳卡耶夫在亞投行開業(yè)儀式結(jié)束后就表示，包括俄羅斯項(xiàng)目在內(nèi)的亞投行首批融資項(xiàng)目有望于半年內(nèi)啟動(dòng)。當(dāng)然，對(duì)中國(guó)來說，經(jīng)中亞和俄羅斯將出口商品快速運(yùn)往歐洲也很重要。

韓國(guó)作為亞投行的第五大成員國(guó)，對(duì)于亞投行的正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)，政府和經(jīng)濟(jì)界也表示出積極參與的熱情。因?yàn)轫n國(guó)企業(yè)想要進(jìn)入急需投資興建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，必須抓住亞投行這個(gè)平臺(tái)。

這幾年韓國(guó)建筑業(yè)日子并不好過。據(jù)大韓建設(shè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，韓國(guó)建筑行業(yè)利潤(rùn)率由2013年的1.9%跌至2014年的0.9%，2015年則進(jìn)一步滑向谷底。韓國(guó)建筑公司的海外項(xiàng)目多集中在中東市場(chǎng)，低油價(jià)導(dǎo)致的需求下滑令韓國(guó)海外建筑企業(yè)業(yè)績(jī)慘淡。

因此亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)對(duì)韓國(guó)企業(yè)來說尤為重要。據(jù)普華永道預(yù)測(cè)，到2025年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將達(dá)到9萬(wàn)億美元，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資市場(chǎng)規(guī)模未來10年將以年均7%至8%的速度成長(zhǎng)，到2025年占到全球基礎(chǔ)設(shè)施投資市場(chǎng)的60%，規(guī)模達(dá)到5.3萬(wàn)億美元。亞投行將為韓國(guó)打開這一巨大市場(chǎng)的大門。

據(jù)韓國(guó)政府智囊部門預(yù)測(cè)，韓國(guó)首先可以參與的項(xiàng)目包括：東北亞高速鐵路網(wǎng)示范工程、開設(shè)中韓間列車輪渡、“一帶一路”沿線國(guó)家生活環(huán)境改善項(xiàng)目、設(shè)立中韓自貿(mào)協(xié)定域外加工區(qū)等。

和德國(guó)、英國(guó)等西歐國(guó)家相比，中東歐國(guó)家對(duì)亞投行的期盼更加熱切，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的投建會(huì)對(duì)中東歐貿(mào)易發(fā)展帶來可觀的利益。

波蘭就是一個(gè)例子。波蘭共和國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館貿(mào)易和投資促進(jìn)處一等參贊安杰伊·貝俊嘉告訴《新民周刊》，波蘭是歐洲第一批決定加入亞投行的國(guó)家，他希望波蘭人在亞投行的管理層方面能發(fā)揮更大的作用。

他認(rèn)為，如果亞投行大力支持波蘭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，使波蘭成為中國(guó)和歐洲之間的物流運(yùn)輸中心，會(huì)給中歐貿(mào)易帶來極大的便利。以波蘭格但斯克為例，它是中東歐地區(qū)較大的港口城市，擁有很多深水港和碼頭，急需擴(kuò)建或再建，希望有中國(guó)的承包商來承接這些工程，使得波蘭的港口不僅服務(wù)本土，也能夠服務(wù)于歐洲更多國(guó)家。

“基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅對(duì)貿(mào)易有利，也會(huì)加深中波之間的文化交流。比如中國(guó)人不知道波蘭有什么好的產(chǎn)品，其實(shí)波蘭的化妝品很有名，打進(jìn)了很多國(guó)家的市場(chǎng)。隨著交通物流更加便捷，兩國(guó)來往頻繁，就會(huì)增進(jìn)彼此的了解?！蹦壳爸胁▋蓢?guó)已開通廈門、成都到羅茲的鐵路直行;蘇州到華沙的鐵路直行;上海到格但斯克的航運(yùn)直航;北京到華沙（客運(yùn)）飛機(jī)直航等。