符翠花 李正金 蘭保生 王文芬

（云南省曲靖市馬龍縣畜牧獸醫(yī)局，云南馬龍 655199）

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馬龍縣牛源基地建設(shè)的思考

符翠花 李正金 蘭保生 王文芬

（云南省曲靖市馬龍縣畜牧獸醫(yī)局，云南馬龍 655199）

［摘 要］肉牛產(chǎn)業(yè)是曲靖山地牧業(yè)的一大特色產(chǎn)業(yè)，但由于能繁母牛擴(kuò)繁滯后，牛源供給不足，為破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，探索建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)投入為主體、信貸投入為補(bǔ)充的牛源基地建設(shè)融資扶持機(jī)制，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，曲靖市在馬龍縣開(kāi)展扶持建設(shè)牛源基地試點(diǎn)工作，開(kāi)創(chuàng)了云南省牛源體系建設(shè)的“馬龍模式”。筆者就牛源基地建設(shè)中存在問(wèn)題和困難，提出建議，與同仁們共同探討。

［關(guān)鍵詞］牛源基地建設(shè)規(guī)劃

1　牛源基地建設(shè)現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)發(fā)展快

馬龍縣牛源基地建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，該縣委、縣政府高度重視，實(shí)行肉牛產(chǎn)業(yè)掛鉤幫扶制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，科技人員掛鉤到戶(hù)，進(jìn)行“面對(duì)面”服務(wù)，依托以雙友牧業(yè)為主的龍頭企業(yè)，成立馬龍縣雙友云嶺牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社總社，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立分社，采取“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶(hù)”的運(yùn)作模式，牛源基地建工作取得了明顯成效，截至2015年12月，牛源基地共建成能繁殖母牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)、戶(hù)）739戶(hù)，其中：100頭以上養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)29戶(hù)（新建10戶(hù)、改擴(kuò)建8戶(hù)），50頭以上養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)98戶(hù)（新建42戶(hù)，改擴(kuò)建7戶(hù)），10頭以上養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)612戶(hù)。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，累計(jì)建設(shè)牛舍109770m2，其中50頭以上新建戶(hù)新建面積56089m2，購(gòu)進(jìn)能繁母牛31060頭，產(chǎn)值超過(guò)2億元。

1.2規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化格局初步形成

按照“選址科學(xué)化、養(yǎng)殖設(shè)施化、品種優(yōu)良化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”的建設(shè)原則，從規(guī)劃選址、牛舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理等方面，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化母牛繁育場(chǎng)。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化母牛繁育場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍600m2以上，存欄能繁母牛100頭以上，并配套安裝生產(chǎn)區(qū)監(jiān)控設(shè)備1套，建進(jìn)場(chǎng)防疫消毒室10m2以上、青貯窖600m3以上、堆糞場(chǎng)100m2以上、污水處理池400m3以上。牛源基地以“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，養(yǎng)殖形成規(guī)?；?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年牛源基地已發(fā)展會(huì)員739戶(hù)，入社能繁母牛31060頭，完成能繁母牛耳標(biāo)佩戴（二維碼及雷達(dá)芯片合一）及建檔立卡29820頭。

1.3養(yǎng)殖模式規(guī)范，養(yǎng)殖方式有創(chuàng)新

采取“公司+合作社+基地+養(yǎng)殖戶(hù)”的運(yùn)作模式，由雙友牧業(yè)公司牽頭成立肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社，推行統(tǒng)一耳標(biāo)編號(hào)、人工授精、疫病防治、精料供應(yīng)、飼養(yǎng)規(guī)程、出欄銷(xiāo)售的“六統(tǒng)一”可追溯養(yǎng)殖。

2　牛源基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1肉牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)、成本大、見(jiàn)效慢

全舍飼養(yǎng)繁殖母牛，全年飼養(yǎng)費(fèi)平均每頭3620元（精、粗飼料，人工、折舊、電、水、配種、防病治病等費(fèi)），犢牛從出生至斷奶180天的飼養(yǎng)費(fèi)330元，合計(jì)3950元。能繁母牛以群體70%產(chǎn)犢率計(jì)算，犢牛8個(gè)月斷奶后售價(jià)為5200元/頭，每頭可繁母牛年均產(chǎn)犢0.7頭，即飼養(yǎng)一頭成年母牛年收入5200元/頭×0.7頭=3640元。經(jīng)營(yíng)成果為：3640元（收入）—3950元（支出）= —310元，也就是說(shuō)在完全舍飼的情況下，每飼養(yǎng)一頭成年母牛年虧損310元。

半舍飼法飼養(yǎng)能繁母牛，全年飼養(yǎng)費(fèi)用3130元/頭，再加上犢牛飼養(yǎng)費(fèi)用330元/頭，合計(jì)費(fèi)用3460元。收入3640元。實(shí)際平均每飼養(yǎng)一頭成母牛獲利：3640元（收入）—3460元（支出）=180元。

由此看出，全舍飼養(yǎng)繁殖母牛經(jīng)營(yíng)虧損，而半舍飼經(jīng)營(yíng)微利。（以上計(jì)算結(jié)果在2013～2014年的物價(jià)基礎(chǔ)上）

2.2養(yǎng)殖資金投入不足，貸款難，缺乏發(fā)展后勁

在牛源養(yǎng)殖基地的投入上，政府雖設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金，并建立了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)投入為主體、信貸投入為重點(diǎn)的肉牛產(chǎn)業(yè)投資體系，但養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）在基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)牛上投資較大，流轉(zhuǎn)資金不足，僅靠政府的資金扶持無(wú)法維續(xù)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很多農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難。在貸款問(wèn)題上，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)主要有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和耐用消費(fèi)品等。但這些財(cái)產(chǎn)在構(gòu)成擔(dān)保物的要素上均存在一定缺陷，導(dǎo)致農(nóng)民因缺乏擔(dān)保物而無(wú)法獲得金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，貸款難的問(wèn)題卡住農(nóng)村養(yǎng)殖戶(hù)咽喉，一直制約著牛源養(yǎng)殖基地的發(fā)展。

2.3飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，優(yōu)良品種改配率低

目前馬龍牛源養(yǎng)殖基地雖然優(yōu)良肉牛品種，因引進(jìn)時(shí)間短，養(yǎng)牛戶(hù)認(rèn)識(shí)不足，目前大多農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)仍然為傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖方式，良種推廣率不高。極大地制約著全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)技術(shù)不先進(jìn)、牛飼養(yǎng)吃料不長(zhǎng)膘等問(wèn)題，如不加以改進(jìn)，肉牛供需失衡的矛盾將顯現(xiàn)。

有的養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)品改良繁認(rèn)識(shí)不高，有三怕思想。一怕花錢(qián)、二怕費(fèi)用高、三怕配不上，因而仍然采用本交配種。

有的養(yǎng)殖戶(hù)不能按標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)飼養(yǎng)，致使繁殖母牛長(zhǎng)期不發(fā)情。

3　加快牛源基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的思考

3.1加大政策扶持力度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖

扶持政策由輸血改為造血且力度要加大：一是政府應(yīng)在市場(chǎng)規(guī)律作用的環(huán)境下，把握好政策扶持生產(chǎn)時(shí)機(jī)，“反周期”極大扶持力度。二是擇機(jī)加大扶持力度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。政府應(yīng)出臺(tái)政策，進(jìn)一步加大對(duì)牛源基地管理、技術(shù)、保險(xiǎn)、防疫等方面的優(yōu)惠幫扶，在鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模的基礎(chǔ)上，使之良性循環(huán)、穩(wěn)步發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行對(duì)每頭能繁母牛補(bǔ)助購(gòu)牛資金1000元、貸款貼息300元；對(duì)新增存欄能繁母牛50頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化繁育場(chǎng)，按每頭6平方米計(jì)算，每平方米牛舍補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)用100元。推行“能繁母牛保險(xiǎn)”，政府按每頭能繁母牛225元補(bǔ)貼保費(fèi)，出險(xiǎn)后由保險(xiǎn)公司每頭賠付5000元，極大地降低了群眾的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高了養(yǎng)殖積極性。全面推行 “牲畜他項(xiàng)權(quán)證”，開(kāi)展“活體抵押貸款”，解決養(yǎng)牛戶(hù)周轉(zhuǎn)資金不足的困難。對(duì)新建存欄能繁母牛20頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)，給予廄舍100元/m2的補(bǔ)助，以解決養(yǎng)殖戶(hù)資金投入困難的問(wèn)題；繼續(xù)對(duì)已建的10頭以上能繁母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）給予扶持建議對(duì)已建的10頭以上能繁母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）給予能繁母牛飼料補(bǔ)貼每頭100元（種子40元、專(zhuān)用肥60元），保險(xiǎn)補(bǔ)助、貸款貼息延長(zhǎng)至3年，以實(shí)現(xiàn)鞏固發(fā)展；三是建議給予肉牛凍精改良配種補(bǔ)助每頭100元。

3.2構(gòu)建養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系，提高養(yǎng)殖水平

一是對(duì)全縣養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行統(tǒng)一或分區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、環(huán)境污染控制、科學(xué)管理等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)養(yǎng)殖觀念，提高養(yǎng)殖技能。二是充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)體系的作用，全縣選聘各級(jí)專(zhuān)家和技術(shù)人員176名，建立專(zhuān)家工作室1個(gè)、縣級(jí)指導(dǎo)站1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所10個(gè)、村級(jí)聯(lián)系點(diǎn)60個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化。三是犢牛上收購(gòu)上，應(yīng)采取開(kāi)通服務(wù)電話、建立微信群等形式，定期預(yù)約收購(gòu)，讓養(yǎng)殖戶(hù)吃下定心丸。

3.3增加養(yǎng)牛的科技含量，確實(shí)搞好牛源基地建設(shè)

養(yǎng)牛的經(jīng)濟(jì)效益40%來(lái)自于遺傳物質(zhì)（品種），60%平自于后天。這60%成分中，搞好飼養(yǎng)管理、科學(xué)飼喂顯得尤為重要，為此必須做好以下工作：

一是做好技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)力科普講座學(xué)習(xí)班，傳授精粗飼料種植加工貯存新技術(shù)，要讓養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)到，養(yǎng)牛要取得好的效益飼料是根本。

二是廣泛宣傳飼草飼料種植，并給予適當(dāng)補(bǔ)助，將飼料玉米、青稞種植納入補(bǔ)助范圍，同時(shí)適時(shí)收獲科學(xué)貯存干草。大力宣傳并加快推廣種植人工牧草的步伐。

三是建議進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四是充分利用農(nóng)作物的副產(chǎn)品儲(chǔ)存越冬飼料：（1）甜菜葉和瓜瓢切碎以適當(dāng)比例摻入豆秸或玉米秸粉作青貯效果十分好。（2）秸稈黃貯（微貯）是制作成本最低，不爭(zhēng)地、不搶農(nóng)時(shí)、簡(jiǎn)便易行，投入少，成本低，容易制俄，適口性好，營(yíng)養(yǎng)豐富的優(yōu)質(zhì)粗飼料。

3.4完善服務(wù)體系建設(shè)保障牛源基地建設(shè)健康發(fā)展

要建立現(xiàn)代牛業(yè)就必須加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，而服務(wù)體系中的良繁品改服務(wù)體系是該體系的中心。養(yǎng)牛要取得好的經(jīng)濟(jì)效益，制種是根本。所以，馬龍縣畜牧獸醫(yī)部門(mén)要對(duì)此引起高度重視，嚴(yán)把引種關(guān)（凍精、胚胎），嚴(yán)格控制進(jìn)貨渠道，杜絕品質(zhì)低劣產(chǎn)品流入轄區(qū)，而影響雜交改良效果。我國(guó)已初步建成了肉牛改良體系，目前全國(guó)共有45個(gè)審批的國(guó)家級(jí)種公牛站，存欄肉牛種牛1358頭，共有30個(gè)品種，年生產(chǎn)凍精2000萬(wàn)劑，可配種1000萬(wàn)頭可繁母牛。而全國(guó)存欄能繁母牛有4000～6000萬(wàn)頭，相對(duì)于存欄能繁母牛來(lái)說(shuō)，人工授精量不到四分之一。面對(duì)這種公共資源短缺，不能合理有效配置的情況，不難催生出投機(jī)鉆營(yíng)的奸商生產(chǎn)出假冒偽劣的凍精。因而肉牛凍精應(yīng)從審批認(rèn)定的國(guó)家級(jí)種公牛站購(gòu)入。

飼料種植加工體系，疾病防治體系，產(chǎn)品銷(xiāo)售加工流通等服務(wù)體系建設(shè)缺一不可，要積極的建設(shè)與發(fā)展。

只有完善和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，才能更好地解決農(nóng)戶(hù)養(yǎng)牛生產(chǎn)中的技術(shù)難題。解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的問(wèn)題，從而保障牛源基地建設(shè)的健康發(fā)展。