本刊記者

“從來(lái)沒(méi)想到我們會(huì)得到來(lái)自中國(guó)的幫助！”莫桑比克努胡馬好麥德運(yùn)輸公司經(jīng)理科魯納站在嶄新的卡車(chē)旁高興地說(shuō)。他通過(guò)莫桑比克商業(yè)投資銀行獲得了來(lái)自中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的貸款，購(gòu)置了新車(chē)輛?！胺侵尢幪幊錆M(mǎn)希望，但我們?nèi)狈Y金，很難讓夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)國(guó)開(kāi)行的貸款給我們的夢(mèng)想插上了翅膀！”科魯納的企業(yè)如今面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇。

在非洲，還有許多企業(yè)同樣幸運(yùn)。借助國(guó)開(kāi)行的貸款，非洲各行各業(yè)的成千上萬(wàn)家企業(yè)得以擴(kuò)大生產(chǎn)，吸納就業(yè)，有力帶動(dòng)了所在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，也將中非友誼之花滋潤(rùn)得愈發(fā)燦爛美麗。

對(duì)外合作主力銀行的非洲擔(dān)當(dāng)

早在2003年，國(guó)開(kāi)行就率先探索實(shí)施以金融支持國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略。2006年以來(lái)，國(guó)開(kāi)行加快開(kāi)展國(guó)際合作業(yè)務(wù)。作為我國(guó)對(duì)外投融資合作主力銀行，國(guó)開(kāi)行遵循“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)和支持中資企業(yè)“走出去”，推動(dòng)雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作。截至2015年上半年，國(guó)開(kāi)行國(guó)際業(yè)務(wù)貸款余額達(dá)3119億美元，業(yè)務(wù)覆蓋115個(gè)國(guó)家和地區(qū)，促進(jìn)了中國(guó)和所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

習(xí)近平主席指出，中國(guó)和非洲歷來(lái)是命運(yùn)共同體，中非合作不僅有利于各自發(fā)展，也有力促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。對(duì)非合作始終是國(guó)開(kāi)行國(guó)際合作的重要領(lǐng)域。通過(guò)與非洲國(guó)家的政府合作、金融合作、項(xiàng)目合作，國(guó)開(kāi)行有力支持了合作國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，國(guó)開(kāi)行已與超過(guò)40個(gè)非洲國(guó)家建立了業(yè)務(wù)往來(lái)，累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)300億美元，貸款余額206億美元，支持了中非在能源、礦業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、制造業(yè)、農(nóng)林牧漁以及金融方面的經(jīng)貿(mào)合作。此外，國(guó)開(kāi)行還在中非合作論壇框架下發(fā)起設(shè)立了“中非發(fā)展基金”和“非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款”，為提升中非務(wù)實(shí)合作水平做出了積極貢獻(xiàn)。

國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)胡懷邦表示，國(guó)開(kāi)行將充分發(fā)揮中長(zhǎng)期貸款作用和對(duì)非規(guī)劃、咨詢(xún)等融智優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款平臺(tái)，擴(kuò)大與非洲國(guó)家政府和非盟、非洲開(kāi)發(fā)銀行等多、雙邊機(jī)構(gòu)合作，重點(diǎn)圍繞非洲“三網(wǎng)一化”和中非產(chǎn)能合作，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作向著更高層次、更大范圍的目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)中國(guó)和非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

中非發(fā)展基金：助力非洲工業(yè)發(fā)展和民生改善

“這家航空公司雖然比較新，但聽(tīng)說(shuō)中國(guó)企業(yè)參加運(yùn)營(yíng)，航班安全讓我放心，因?yàn)橹袊?guó)的航班十分安全?！弊诜侵奘澜绾娇眨ˋWA）從加納飛往尼日利亞的航班上，加納商人阿皮亞一邊看報(bào)紙一邊說(shuō)。這是他第三次乘坐AWA公司的航班，由于業(yè)務(wù)需要，他經(jīng)常往返加納和尼日利亞兩地。“非洲的航空安全紀(jì)錄不是很好，以前坐飛機(jī)總有些提心吊膽?，F(xiàn)在有了AWA公司，不僅讓我在航班上有了更多選擇，也讓我更加安心了?！?/p>

受到阿皮亞稱(chēng)贊的這家航空公司，由中非發(fā)展基金、海航集團(tuán)以及加納SAS金融集團(tuán)、加納社?；鸸餐鲑Y創(chuàng)辦。2012年9月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，AWA公司一直保持著良好的飛行安全紀(jì)錄，市場(chǎng)份額穩(wěn)步擴(kuò)大，為非洲旅客提供了安全、便捷、高品質(zhì)出行的新選擇。實(shí)際上，非洲人民正在從各方面感受到由中非發(fā)展基金帶來(lái)的積極變化。

設(shè)立中非發(fā)展基金是2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上中國(guó)政府宣布的對(duì)非務(wù)實(shí)合作八項(xiàng)舉措之一，目的是鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資。2007年6月，中非發(fā)展基金作為國(guó)開(kāi)行子公司開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。截至目前，中非發(fā)展基金已決定在35個(gè)非洲國(guó)家投資83個(gè)項(xiàng)目，遍及裝備產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)民生等多個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了中國(guó)與非洲在“三網(wǎng)一化”、產(chǎn)能和裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。

在實(shí)踐中，中非發(fā)展基金將投資與非洲國(guó)家自身發(fā)展訴求相結(jié)合，所投項(xiàng)目致力于增強(qiáng)非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)“造血”機(jī)能，在推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)一體化、加快非洲工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，有效改善了當(dāng)?shù)孛裆?。?jù)初步統(tǒng)計(jì)，中非發(fā)展基金決定投資的項(xiàng)目全部實(shí)施后，每年可為非洲市場(chǎng)提供中重型卡車(chē)1.1萬(wàn)輛、電視40萬(wàn)臺(tái)，冰箱約60萬(wàn)臺(tái)、空調(diào)30萬(wàn)套、水泥160萬(wàn)噸等多種產(chǎn)品，可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹诩s20億美元、稅收約10億美元，超過(guò)100萬(wàn)人直接受益。

在以投資推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的過(guò)程中，中非發(fā)展基金主動(dòng)踐行對(duì)非合作新型義利觀，始終堅(jiān)持“負(fù)責(zé)任、講道義、守規(guī)則”原則，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，代表國(guó)開(kāi)行開(kāi)展抗擊埃博拉專(zhuān)項(xiàng)捐款，與中國(guó)國(guó)際扶貧中心合作推動(dòng)非洲減貧，并加強(qiáng)與非洲國(guó)家的人文交流，組織非洲在華留學(xué)青年開(kāi)展“攜手中非你我他”主題活動(dòng)，有力促進(jìn)了中非關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2015年12月4日，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席代表中國(guó)政府宣布為中非發(fā)展基金增資50億美元，增資后的基金規(guī)模達(dá)到100億美元。這既是對(duì)中非發(fā)展基金以往發(fā)揮作用的充分肯定，也意味著該基金將在未來(lái)促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作方面發(fā)揮新的更大作用。

非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款：非洲百姓的致富幫手

西非國(guó)家貝寧人口約1000萬(wàn)，人均GDP僅800美元。這里基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，物質(zhì)奇缺，停電、停水幾乎每天都發(fā)生，道路屈指可數(shù)，2010年以前甚至沒(méi)有像樣的超市。同時(shí)，這個(gè)國(guó)家絕大多數(shù)企業(yè)屬于中小企業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)由于支持資金匱乏，發(fā)展十分緩慢。

面對(duì)這樣的情況，許多外國(guó)銀行都一籌莫展，找不到與貝寧政府、企業(yè)合作的切入口，而國(guó)開(kāi)行有著自己的獨(dú)特法寶—非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款。這是2009年中非合作論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上中國(guó)政府宣布的對(duì)非合作新八項(xiàng)舉措之一，旨在增強(qiáng)非洲自身造血能力，提高當(dāng)?shù)孛裆?，進(jìn)一步豐富中非務(wù)實(shí)合作內(nèi)涵。專(zhuān)項(xiàng)貸款針對(duì)非洲中小企業(yè)的實(shí)際情況，在貸款模式、抵質(zhì)押擔(dān)保等方面都進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，非常契合西部非洲特別是貝寧中小企業(yè)的訴求。

2011年8月，國(guó)開(kāi)行與西非開(kāi)發(fā)銀行簽署6000萬(wàn)歐元授信項(xiàng)目協(xié)議，支持貝寧等國(guó)的水泥廠、藥品生產(chǎn)、可可豆加工共計(jì)7個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了嶄新的活力。西非開(kāi)發(fā)銀行的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款非常符合我們西非國(guó)家的實(shí)際情況，而且國(guó)開(kāi)行的員工專(zhuān)業(yè)、真誠(chéng)，我們?cè)敢馀c你們合作！”

2014年5月，李克強(qiáng)總理在埃塞俄比亞非盟總部發(fā)表演講時(shí)指出，“希望用好非洲中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款，支持非洲中小企業(yè)發(fā)展”。總理的講話(huà)對(duì)國(guó)開(kāi)行提出了殷切希望，也為國(guó)開(kāi)行人更好開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)，服務(wù)非洲民生，深化中非關(guān)系注入了新動(dòng)力。

2014年底，國(guó)開(kāi)行向東南非貿(mào)易與發(fā)展銀行（PTA）非洲中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款項(xiàng)目發(fā)放全額6000萬(wàn)美元貸款，用于支持PTA成員國(guó)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。這筆貸款在支持肯尼亞醫(yī)院、埃塞俄比亞水泥廠擴(kuò)建、盧旺達(dá)酒店建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，還帶動(dòng)了中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際工程公司等5家中資企業(yè)“走出去”，對(duì)促進(jìn)東南部非洲中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中非合作進(jìn)一步深化具有重大戰(zhàn)略意義，標(biāo)志著非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款進(jìn)入發(fā)展新階段。

如今，經(jīng)過(guò)六年時(shí)間，非洲中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)貸款的業(yè)務(wù)規(guī)模不斷攀升。截至2015年上半年，專(zhuān)項(xiàng)貸款已覆蓋32個(gè)非洲國(guó)家，累計(jì)發(fā)放13.9億美元，貸款余額7.1億美元，支持了非洲農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、輕工、機(jī)械、小商品貿(mào)易等與民生緊密相關(guān)的行業(yè)，直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)7.5萬(wàn)個(gè)，惠及當(dāng)?shù)?5.9萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，受到非洲政府和人民一致贊揚(yáng)。