文 何鵬程

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保健食品存違法添加夸大宣傳現(xiàn)象

文 何鵬程

近年來，鋪天蓋地的虛假廣告不斷打破社會(huì)公義的邊界，侵害消費(fèi)者的權(quán)益。其中，保健品、化妝品、藥品廣告堪稱“重災(zāi)區(qū)”。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)2012年全年和2013年1月至3月期間全國118個(gè)省級(jí)電視頻道、171個(gè)地市級(jí)電視頻道和101份報(bào)刊的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，保健食品廣告90%以上屬于虛假違法廣告。這些廣告涉及的保健食品不僅沒有保健功能，甚至還會(huì)使一些公眾輕信功效、貽誤病情。

保健食品一直是非法添加行為的易發(fā)領(lǐng)域，且主要是添加化學(xué)藥品。毋庸置疑，由于大量違規(guī)添加化學(xué)藥品，這些保健食品非但不能補(bǔ)身體，反而可能奪命。比如，在減肥類產(chǎn)品中出現(xiàn)的麻黃素，可以令中樞神經(jīng)興奮，提高機(jī)體新陳代謝的速度，從而促進(jìn)減肥功效。但它是制造冰毒的原料之一，屬于國家管制藥品，長期使用會(huì)影響心率，甚至危害生命。

保健食品也有藥物成分是藥三分毒

過度服用保健品患上嚴(yán)重肝炎

孫先生是一名退休職工，每月的退休金基本上全部用來購買保健品。本以為身體能越來越硬朗，結(jié)果老人卻住進(jìn)了醫(yī)院。檢查顯示，他的膽紅素超過正常人的30多倍，轉(zhuǎn)氨酶也達(dá)到正常人的40余倍，患上了嚴(yán)重肝炎。

女律師狂吃保健品患上乳腺癌

33歲的程女士是一名職業(yè)律師，她擔(dān)心年紀(jì)大了人老珠黃，便開始服用多種保健品。沒想到因常年服用含有雌性激素的保健品，她被查出乳腺癌晚期。

嚴(yán)重胃潰瘍因?yàn)楸＝∑烦远嗔?/p>

21歲的廣西女孩小麗為了美麗，平時(shí)常吃一些具有美顏、瘦身等功效的產(chǎn)品，還經(jīng)常多個(gè)保健產(chǎn)品一起吃，2年多從未間斷。但最近胃部不適到醫(yī)院就診，做胃鏡時(shí)，顯示屏上清晰顯示著小麗的胃部有幾十個(gè)小白點(diǎn)，而這些小白點(diǎn)正是胃潰瘍，有的創(chuàng)面還很大。顯示屏上的胃部景象驚呆了在場(chǎng)所有醫(yī)護(hù)人員，就連從事消化內(nèi)科工作二十幾年的老醫(yī)生也稱從沒見如此嚴(yán)重的胃潰瘍。

“服用保健品造成胃潰瘍的病例，臨床上不多見?！睂＜艺f，但是也不排除這位患者保健品混著吃得太多，其中也有一些藥品的成分，長期服用對(duì)胃粘膜造成刺激。“也可能有這樣的原因，就是因?yàn)榛颊哌^于依賴保健品，平時(shí)也不好好吃飯了，三餐不定，同樣也是造成胃潰瘍的誘因?！睂＜冶硎荆＝∑分挥斜＝」π?，而且各有禁忌，服用時(shí)也要嚴(yán)格按照說明書。“要想保持美麗，需要養(yǎng)成健康的生活方式，合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)是最重要的?！?/p>

專家提醒

不要盲目聽信一些保健品的廣告，盲目跟風(fēng)。吃之前最好咨詢一下專業(yè)的醫(yī)生，謹(jǐn)遵醫(yī)囑。

保健食品也有藥物的成分，不宜多吃，更不能多達(dá)數(shù)十種一起吃。藥物一般都有副作用，不要長期食用。

應(yīng)加大整治力度

因此，對(duì)保健食品違規(guī)非法添加行為必須嚴(yán)管，給保健品來一次徹底的整頓，讓保健食品非法添加行為消弭于無形。

一方面，要樹立“企業(yè)是第一責(zé)任人”的意識(shí)，敦促企業(yè)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)生產(chǎn)工藝和配方組織生產(chǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限量使用品添加劑，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，進(jìn)行保健食品安全危害分析并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，明確關(guān)鍵崗位責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書。

另一方面，加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加等行為的查處力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生違法添加行為的減肥、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓等保健品種類的監(jiān)督抽驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)委托生產(chǎn)保健品行為的檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)所用原料、生產(chǎn)工藝以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說明書是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加非申報(bào)成分和濫用品添加劑行為，清查原料及品添加劑購進(jìn)渠道、進(jìn)貨查驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄和索證索票情況等。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各類保健食品非法添加行為按照法定幅度規(guī)定的上限實(shí)施處罰。對(duì)故意非法添加非用物質(zhì)的，一律吊銷相關(guān)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，構(gòu)成違法犯罪的立即移送公安機(jī)關(guān)。

監(jiān)管部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，完善保健食品中添加化學(xué)藥品的檢驗(yàn)檢測(cè)手段，加強(qiáng)保健食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扶持一批保健食品質(zhì)檢中心，并加快質(zhì)檢中心隊(duì)伍建設(shè)。建立保健食品安全信息網(wǎng)，選擇幾種典型保健食品開展安全狀況調(diào)查，建立保健食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任感和誠信意識(shí)。

此外，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范保健食品生產(chǎn)企業(yè)品添加劑使用和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保健食品添加劑、輔料貯存、使用等的監(jiān)管，同時(shí)，建立保健食品生產(chǎn)使用添加劑申報(bào)備案制度，所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立使用添加劑申報(bào)備案制度。建立并完善保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全信用檔案，進(jìn)一步強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。

鏈接1：僅27種保健食品功效獲國家批準(zhǔn)

國家食品藥品監(jiān)管總局公布了保健食品的功能，共有27項(xiàng)：增強(qiáng)免疫、輔助降血糖、輔助降血脂、抗氧化、輔助改善記憶、緩解視疲勞、促進(jìn)排鉛、清咽、輔助降血壓、改善睡眠、促進(jìn)泌乳、緩解體力疲勞、提高耐缺氧能力、對(duì)輻射危害有輔助保護(hù)、減肥、改善生長發(fā)育、增加骨密度、改善營養(yǎng)性貧血、對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用、祛痤瘡、祛黃褐斑、改善皮膚水分、改善皮膚油分、調(diào)節(jié)腸道菌群、促進(jìn)消化、通便、對(duì)胃粘膜損傷有輔助保護(hù)作用。如果超出這個(gè)范圍，則涉嫌夸大、虛假宣傳。

鏈接2：31種假冒保健食品并涉嫌違法添加藥物成分

近期，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在組織保健食品監(jiān)督檢查中，查獲31種假冒保健食品，并涉嫌違法添加藥物成分，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

一、標(biāo)注虛假生產(chǎn)企業(yè)名稱生產(chǎn)的產(chǎn)品17種，分別為：標(biāo)稱“北京仁濟(jì)生物科技有限公司”生產(chǎn)的糖舒安尼達(dá)忠瓦膠囊，檢出苯乙雙胍、格列苯脲、羅格列酮；標(biāo)稱“北京福順康科貿(mào)有限公司”生產(chǎn)的降壓100不凡牌銀菊珍珠膠囊，檢出硝苯地平；標(biāo)稱“北京濟(jì)坤中醫(yī)藥研究所”“沈陽中天生物工程有限公司”聯(lián)合生產(chǎn)的衍宗牌保元膠囊，檢出西地那非；標(biāo)稱“天津歐陽純天然營養(yǎng)保健品科技有限公司”生產(chǎn)的群康牌紅景天益康丸，檢出西地那非；標(biāo)稱“吉林永輝生物技術(shù)公司”生產(chǎn)的腎起點(diǎn)，檢出西地那非；標(biāo)稱“福州創(chuàng)新正分子生物制品有限公司”生產(chǎn)的丹參苦瓜膠囊，檢出苯乙雙胍、格列苯脲、吡格列酮；標(biāo)稱“河南省瀧鑫醫(yī)藥保健品有限公司”生產(chǎn)的金鑫玉鉻桑膠囊，檢出鹽酸二甲雙胍、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、馬來酸羅格列酮；標(biāo)稱“廣東廣濟(jì)堂醫(yī)藥保健品有限公司”生產(chǎn)的廣濟(jì)堂牌清清膠囊，檢出N-單去甲基西布曲明；標(biāo)稱“廣東廣濟(jì)堂醫(yī)藥保健品有限公司”“廣州艾君堂生物科技有限公司”生產(chǎn)的廣濟(jì)堂牌清清膠囊，檢出酚酞；標(biāo)稱“廣州廣濟(jì)堂醫(yī)藥保健品有限公司”生產(chǎn)的纖纖減肥膠囊，檢出酚酞；標(biāo)稱“海南海口得意生物有限公司”生產(chǎn)的九味參茸丸，檢出西地那非；未標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)銷商為大理見喜商貿(mào)有限公司的丫頭瘦身丸，檢出N-單去甲基西布曲明、N，N-雙去甲基西布曲明；標(biāo)稱“云南省昆明市靜心堂”生產(chǎn)的我們的小丸子，檢出酚酞；標(biāo)稱“西藏拉薩雪域神珠生物技術(shù)有限公司”生產(chǎn)的蟲草鹿鞭丸，檢出西地那非；標(biāo)稱“西寧華高醫(yī)藥保健品有限公司”“廣州宜而美生物科技有限公司”生產(chǎn)的綠瘦左旋肉堿（挺靚牌減肥膠囊），檢出西布曲明、酚酞；標(biāo)稱“美國（香港）基因生物醫(yī)學(xué)科技有限公司”“西寧華高醫(yī)藥保健品有限公司”生產(chǎn)的左旋肉堿減肥膠囊，檢出酚酞；標(biāo)稱“貴州苗家醫(yī)藥保健品有限責(zé)任公司”生產(chǎn)的蜂膠活胰素苗特R葛靈膠囊，檢出苯乙雙胍、格列苯脲、吡格列酮。

二、假冒他人企業(yè)名稱生產(chǎn)的產(chǎn)品8種，分別為：假冒北京美迪佳科技有限公司生產(chǎn)的堂恒牌好康舒膠囊，檢出鹽酸二甲雙胍、格列本脲、格列吡嗪；假冒北京典奧中衛(wèi)醫(yī)藥科技有限公司生產(chǎn)的蟻力神牌依欣膠囊，檢出尼群地平；假冒北京妙然生物科技有限公司生產(chǎn)的男不倒妙然牌參芪回力膠囊，檢出西地那非、他達(dá)那非；假冒大興安嶺興安鹿業(yè)有限公司生產(chǎn)的興安健鹿牌參鹿膠囊，檢出西地那非；假冒濟(jì)南天增潤德科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的含康牌葡靈膠囊，檢出鹽酸二甲雙胍、格列本脲、馬來酸羅格列酮；假冒廣州艾君堂生物科技有限公司、北京萬杰朗醫(yī)療技術(shù)有限公司聯(lián)合生產(chǎn)的數(shù)字牌減肥膠囊，檢出西布曲明、N-單去甲基西布曲明、N，N-雙去甲基西布曲明、酚酞；假冒深圳田大田實(shí)業(yè)有限公司、福建省幸福生物科技有限公司聯(lián)合生產(chǎn)的?？墒軹M田田雪清減潤腸膠囊（海洋調(diào)脂瘦身），檢出西布曲明；假冒深圳田大田實(shí)業(yè)有限公司、福建省幸福生物科技有限公司聯(lián)合生產(chǎn)的?？墒軹M田田雪清減潤腸膠囊（水果配方瘦身），檢出酚酞。

三、假冒他人產(chǎn)品名稱生產(chǎn)的產(chǎn)品6批次，分別為：假冒北京圣天方醫(yī)藥科技研究院生產(chǎn)的凈寶牌圣健元膠囊（批次：131008），檢出苯乙雙胍、格列苯脲；假冒北京中高海普生物科技有限公司生產(chǎn)的天農(nóng)海普牌硒蠶蛹膠囊（批次：20140402），檢出格列本脲；假冒鐵嶺市云欣蟲草生物有限責(zé)任公司生產(chǎn)的云欣牌蛹蟲草絲芪膠囊（批次：140506），檢出他達(dá)拉非；假冒深圳市寶和堂保健品有限公司生產(chǎn)的御和坊牌海狗膠囊（批次：2014/06/05），檢出他達(dá)拉非；假冒甘肅省瑪曲縣黃河首曲藥源開發(fā)有限公司生產(chǎn)的百治亞牌香巴拉珍寶膠囊（批次：20140116）和石氏免疫增強(qiáng)膠囊（批次：20140408），均檢出西地那非。

四、按照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國食品安全法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，在食品、保健食品中違法添加藥物成分行為涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

各地食品藥品監(jiān)督管理部門要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查上述涉嫌違法添加的假冒保健食品，深挖違法生產(chǎn)源頭，嚴(yán)懲違法犯罪分子。對(duì)生產(chǎn)加工的“黑窩點(diǎn)”，要依法取締，并追究制假售假者的刑事責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)持證企業(yè)制假售假的，要查清違法事實(shí)，鎖定違法證據(jù)，對(duì)涉嫌犯罪企業(yè)的法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不能提供假冒產(chǎn)品來源的經(jīng)營者（含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者），要依法從重處罰。各地查處情況，請(qǐng)于12 月15日前報(bào)告國家食品藥品監(jiān)督管理總局，并及時(shí)向社會(huì)公布。

五、自本通告發(fā)布之日起，所有保健食品經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品一律立即停止經(jīng)營，下架封存，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)繼續(xù)銷售的，將依法嚴(yán)懲。凡是企業(yè)或產(chǎn)品名稱被冒用的合法企業(yè)，應(yīng)立即發(fā)表聲明，告知社會(huì)本企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售有關(guān)信息，公布電話供消費(fèi)者咨詢，并積極配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)開展案件調(diào)查。

六、國家食品藥品監(jiān)督管理總局提醒消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門或12331投訴舉報(bào)熱線舉報(bào)。