文_劉宏宇 王炳坤 李勁峰

就業(yè)觀察 國企不再是“鐵飯碗”

文_劉宏宇 王炳坤 李勁峰

經(jīng)調(diào)研了解，政府將“去過剩產(chǎn)能”與“安置分流工人”同步推進(jìn)，取得了階段性實(shí)效?！罢械祝袌龇至鳌背蔀榘仓玫闹饕Ｊ?，不同年齡的產(chǎn)業(yè)工人對(duì)未來表現(xiàn)了截然不同的選擇。

地方政府與企業(yè)多渠道安置分流職工

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮說，監(jiān)測顯示，我國目前就業(yè)總體穩(wěn)定，但局部地區(qū)、行業(yè)需要加以重視。

當(dāng)前，各級(jí)政府把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能的重中之重。

——“政府托底＋市場分流”成為安置的主要模式。目前，各級(jí)政府基本上采取政府安置與市場安置兩種方式來解決職工的就業(yè)問題，中央財(cái)政還拿出1000億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于職工安置。不少專家認(rèn)為，扶持再就業(yè)，盡管政府的作用非常重要，但主要還應(yīng)靠市場提供新崗位。

——積極引導(dǎo)職工集體“走出去”。一些企業(yè)探索以提供技術(shù)服務(wù)方式開展技術(shù)協(xié)作，安排職工組團(tuán)“走出去”。湖北鄂鋼職工張惠現(xiàn)在是宜昌國誠公司鍍鋅車間一名卷曲操作工，月收入3500元左右，相比在鄂鋼時(shí)有所增加。

——服務(wù)業(yè)就業(yè)比重越來越大。一年前，“80后”黃婷婷還是古書院礦水暖科的一名職工。如今，她已是一名熟練的超市導(dǎo)購員。

不同年齡段對(duì)企業(yè)依賴度差異大

在安置分流過程中，工人的擇業(yè)路徑正悄然發(fā)生變化。

現(xiàn)象一：60后、70后對(duì)國企的依賴情結(jié)仍然很重，大多不愿離開國企；80后部分觀望、部分積極尋找出路；90后則普遍不再視國企為“鐵飯碗”。

現(xiàn)象二：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源枯竭型城市就業(yè)相對(duì)較難，市場化活躍的綜合型大城市就業(yè)較易。記者發(fā)現(xiàn)，在遼寧阜新、鞍山等城市，由于城市產(chǎn)業(yè)單職工再就業(yè)渠道狹窄；而在武漢等大城市，由于地方經(jīng)濟(jì)活躍，市場發(fā)達(dá)，職工再就業(yè)基本不成問題。

現(xiàn)象三：國企與私企的就業(yè)區(qū)別淡化?！耙郧埃绻改甘菄箅p職工，那感覺非常自豪；可如今，國企與私企沒有太大區(qū)別?！?5歲武鋼工人金鑫說。大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入武鋼的小周告訴記者，現(xiàn)在年青職工早已不再認(rèn)為國企工作等同于“鐵飯碗”。

就業(yè)市場彈性更強(qiáng)，下崗職工掀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮

專家認(rèn)為，當(dāng)前中國現(xiàn)代勞動(dòng)力市場體系已經(jīng)基本建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加多樣化，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，就業(yè)彈性更強(qiáng)。

——大多下崗工人更趨向市場安置

武鋼的就業(yè)現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。此前，地方政府專門組織過萬人招聘會(huì)，但部分工人反映，招聘會(huì)提供的許多托底就業(yè)崗位吸引力有限，而類似做滴滴司機(jī)的自由擇業(yè)者增多。

——與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，拓寬市場安置渠道

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤建議，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較薄弱，尚有較大就業(yè)空間?！稗r(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門也可考慮，有的機(jī)械公司就到林區(qū)承包土地種藍(lán)莓?！?/p>

——采取差別化分流安置政策

專家認(rèn)為，對(duì)青年失業(yè)者，政府應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，更新技能后重新進(jìn)入勞動(dòng)力市場。對(duì)再就業(yè)可能性較小的“4050”人員，應(yīng)采取內(nèi)部退養(yǎng)等托底政策解決。此外，對(duì)于老工業(yè)基地、資源型城市受沖擊較大地區(qū)，政府應(yīng)通過區(qū)域合作、資金扶持鼓勵(lì)失業(yè)人員異地再就業(yè)。