陳婷

摘 要：從2014年到2015年習(xí)總書記對于“新常態(tài)”經(jīng)常提及，特別在APEC開幕上對新常態(tài)進行了全面系統(tǒng)的闡述，“新常態(tài)”成為了學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題。經(jīng)濟新常態(tài)是我國當(dāng)前以及今后一段時間各項工作必須要面對的問題，本文就對經(jīng)濟新常態(tài)下，我國怎么樣主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，應(yīng)該采取什么樣的措施，最終來實現(xiàn)加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國經(jīng)濟新常態(tài)；戰(zhàn)略發(fā)展；邏輯演繹；措施

1 中國經(jīng)濟“新常態(tài)“的背景

在2015年4月份召開的中央經(jīng)濟會議上提出了“認識經(jīng)濟新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”的認識，特別指出了要對我們當(dāng)前和今后經(jīng)濟發(fā)展上的新常態(tài)觀念上要認識到位、工作方法上要得力。我們只有深刻理解和統(tǒng)一認識才能把握住經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯和大趨勢，更好適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性。

近年來有很多的專家學(xué)者提出了中國經(jīng)濟將進入一個中高速發(fā)展的時期，這是一個新常態(tài)。但是有學(xué)者認為由于中國經(jīng)濟受到世界經(jīng)濟的影響，在勞動力成本、資源產(chǎn)品價格上升、國內(nèi)可用土地減少的情況下，中國經(jīng)濟高增長的時期已經(jīng)過去，將來對外貿(mào)易必將進入一個增加的困難期，出口將對經(jīng)濟增加的貢獻率減少。原材料和勞動力成本的不斷增加必然會導(dǎo)致中國經(jīng)濟呈現(xiàn)“適度增長和中度通脹”的現(xiàn)象，以至于每年GDP增長率在7%左右徘徊。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也將發(fā)生新的變化，這個變化將更加依靠消費和服務(wù)業(yè)來拉動。產(chǎn)業(yè)升級和驅(qū)動轉(zhuǎn)型步伐將不斷的加快，資源環(huán)境的壓力將進一步的降低，增長的持續(xù)性不斷加強，勞動生產(chǎn)率將會提高，可以有效的降低生產(chǎn)成本上升帶來的不利影響。

在勞動力就業(yè)方面，經(jīng)濟的增長可以帶來源源不斷的就業(yè)崗位，產(chǎn)業(yè)調(diào)整和人力資源結(jié)構(gòu)將基本適應(yīng)。財政、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的風(fēng)險將得到有效的控制和逐步的化解。企業(yè)整體上可以保持有盈利，政府財政和居民收入將保持增長的勢頭，中等收入群體將不斷的擴大。

2 經(jīng)濟新常態(tài)的特征

對于新常態(tài)的理解往往要基于“舊常態(tài)”，所謂舊常態(tài)就是2008年美國金融危機前的中國經(jīng)濟狀態(tài)，可以概括為四大主要特征，分別是高增長、低通脹；經(jīng)濟優(yōu)勢來源于廉價勞動力、資源環(huán)境掠奪式的開發(fā)；經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要依靠大規(guī)模投資建設(shè)擴張和房地產(chǎn)投資拉動。高投資率和高儲蓄率、高杠桿率和低消費率。在2015年4月中央經(jīng)濟會議中提到新常態(tài)的時候?qū)π鲁B(tài)在消費、投資、出口和國際收支、市場競爭、生產(chǎn)組織方式等方面進行了分析，概括說來主要有五個方面的特征：（1）我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更加高級、分工更加復(fù)雜合理的階段轉(zhuǎn)換。（2）由高速增長向中高速增加過渡。（3）經(jīng)濟發(fā)展方式正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（4）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在從增量擴能向調(diào)整存量的方向發(fā)展。（5）經(jīng)濟發(fā)展的動力正在從傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長點向新的增長點轉(zhuǎn)換。

3 中國經(jīng)濟新舊常態(tài)的轉(zhuǎn)化邏輯

在中國改革開放之處，由于我國經(jīng)濟比較薄弱，各方面都比較落后，物資比較匱乏，百姓吃穿住行都有很大的改善空間。要改變這樣的狀態(tài)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展就必須運用各種經(jīng)濟手段促進經(jīng)濟的增長，發(fā)展成為了檢驗工作的衡量指標(biāo)。但是隨著30多年的經(jīng)濟快速增長和發(fā)展，中國經(jīng)濟總量已經(jīng)有躍居世界第二，中國經(jīng)濟增長每一個百分點，在就業(yè)和民生方面的規(guī)模效應(yīng)也是非常大，但是對于環(huán)境和資源的消耗方面也是成倍增加。與此同時傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于相對飽和，世界總需求量不斷下降，對外貿(mào)易低成本比較優(yōu)勢不斷減少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對過剩。生產(chǎn)要素的規(guī)模驅(qū)動力明顯不足，人后結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變動，勞動力成本不斷上升，人口紅利不斷消失，資源承載能力已經(jīng)或超出上限，各種風(fēng)險隱患發(fā)生的概率不斷加大。在這種情況下中國經(jīng)濟再也經(jīng)不住或者是受不了高速的增長，需要一個調(diào)整期。國際上經(jīng)融危機后世界經(jīng)濟的持續(xù)調(diào)整導(dǎo)致了中國必然要經(jīng)歷一個經(jīng)濟的調(diào)整期，導(dǎo)致中國經(jīng)濟進入了發(fā)展的新常態(tài)階段。

4 主動適應(yīng)新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇

新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，我們要正確發(fā)揮主觀能動性，使我們的工作更有預(yù)見性和科學(xué)性。在我國正處于經(jīng)濟增長的換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期的階段，我們?nèi)绾尾拍苡行У木徑ㄟ@一階段的風(fēng)險和矛盾呢？讓中國經(jīng)濟在新常態(tài)下穩(wěn)定運行，不僅是經(jīng)濟界而且是中國經(jīng)濟每一位參與者都需要面對的問題。

（1）主動適應(yīng)新常態(tài)創(chuàng)造新優(yōu)勢

新常態(tài)意味著過去很長時間內(nèi)，我們依靠廉價勞動力和資源進行投入，但是現(xiàn)在這個優(yōu)勢不復(fù)存在，如果再依靠大規(guī)模的投資制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)需要來拉動的話將會產(chǎn)生產(chǎn)能嚴重過剩的社會問題。中央經(jīng)濟工作會議提出了推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新動力。逐步增強傳統(tǒng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)邁進，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的新格局。積極尋找經(jīng)濟增長的新亮點。這是中國經(jīng)濟進入新常態(tài)之后的必經(jīng)之路，也是我們國家中長期的重要戰(zhàn)略部署。

（2）主動適應(yīng)新常態(tài)下調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長的平衡

穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是同一矛盾中的不同方面，如果我國能處理好這一矛盾將有利于實現(xiàn)我國在新常態(tài)下經(jīng)濟的發(fā)展。在中央經(jīng)濟工作會議上對于這一矛盾的解決也是異常的關(guān)注，并且提出了要把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)看的同等重要，要找好著兩個方面的平衡點。接下來我國要實現(xiàn)經(jīng)濟在宏觀上要放穩(wěn)發(fā)展，在微觀方面經(jīng)濟政策要靈活多變，通過實施有連續(xù)性的經(jīng)濟政策，實施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策，最終實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。在新常態(tài)下如果我們結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢，就會導(dǎo)致我們國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)現(xiàn)這一目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此我們對于穩(wěn)增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)都要有所考慮。我們只有在微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)上不斷改善結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長的目標(biāo)才能有所實現(xiàn)。在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化中實現(xiàn)經(jīng)濟增長，在合理和適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，不僅需要我們極大的智慧也需要超高的調(diào)控手段。

（3）主動適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的空間與格局

現(xiàn)階段在我國經(jīng)濟格局中出現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的突出問題已經(jīng)困擾我們很久。要解決這一問題必須有合適的政策于時機。針對上述問題在年初的中央經(jīng)濟工作會議中提出了要不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展格局，我們提出了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶這三大發(fā)展戰(zhàn)略，對待三大戰(zhàn)略我們要毫不動搖的實施。我們相信這三大戰(zhàn)略的實施這必將有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展全面均衡的發(fā)展，有利于縮小東部和西部的差距，最終實現(xiàn)共同富裕。這幾大戰(zhàn)略又可以相互的互動，打造新的經(jīng)濟增長支撐，創(chuàng)新國際開放和開發(fā)新品臺。

“一帶一路”，不僅是擴大對外開放程度的措施，而起讓整個西部有著巨大的政策優(yōu)勢，更加具有國際意義。在這個戰(zhàn)略的實施過程中，中國將以資源型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點輸出產(chǎn)業(yè)，在沿線國家發(fā)展和布局能源、資源、市場在外的三外產(chǎn)業(yè)，進一步的帶動沿線產(chǎn)品和沿線商貿(mào)區(qū)的建立，讓我國和沿線國家的合作更加積極和密切。

（4）主動適應(yīng)新常態(tài)下的改革

新常態(tài)下發(fā)展中會遇到各種難題，這些難題最終是要通過不同的改革去破解的。早在2014年我國就對行政、金融、財稅等方面不斷進行革新，效果突出，不僅推動了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且有利于穩(wěn)定我國經(jīng)濟增長。在年初的中央經(jīng)濟會議上指出我們要對現(xiàn)在突出問題找出路，這個解決辦法就是利用改革，在改革的過程中一定要制定符合長遠利益的政策。以政府的自身革命來帶動重要領(lǐng)域的改革，這是中央對于改革說的最為重要的話語，體現(xiàn)了中央對于促進改革的決心，將在今后強有力的推動。

參考文獻：

[1]湯薇.正確認識中國經(jīng)濟新常態(tài)[J].教育教學(xué)論壇，2015（8）：99-100.