雷驚春

摘 要：公益性是公共圖書(shū)館的本質(zhì)屬性，是其永恒的價(jià)值追求，而社會(huì)化服務(wù)是其公益性的具體體現(xiàn)。本文主要通過(guò)淺談對(duì)公共圖書(shū)館及其公益性的認(rèn)識(shí)，以及其主要體現(xiàn)形式——社會(huì)化服務(wù)，在服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域四個(gè)方面的具體表現(xiàn)，來(lái)探討公共圖書(shū)館公益性服務(wù)的意義。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；公益性

1 公共圖書(shū)館及其公益性解讀

圖書(shū)館是指收集、整理、保管、流通各類出版物和文獻(xiàn)資料， 以供讀者使用的一種文化教育機(jī)構(gòu)（ 新華詞典， 商務(wù)印書(shū)館1988 年修訂版） ，圖書(shū)館按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)有不同的類型，不同類型以及同一類型的圖書(shū)館在辦館規(guī)模、管理模式、社會(huì)效益、以及館員的整體素質(zhì)和資料信息的全面度等方面存在很大差異。1974年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了ISO2784-1974（E）“國(guó)際圖書(shū)館統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”中“圖書(shū)館的分類”一章將圖書(shū)館劃分為：國(guó)家圖書(shū)館、高等院校圖書(shū)館、其他主要的非專門(mén)圖書(shū)館、學(xué)校圖書(shū)館、專門(mén)圖書(shū)館和公共圖書(shū)館六大類。其中公共圖書(shū)館主要指由政府舉辦、以廣大人民群眾為對(duì)象、以為人民群眾服務(wù)為宗旨、按行政區(qū)劃設(shè)置并受政府各級(jí)文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的圖書(shū)館，它承擔(dān)著盡可能全面地搜集、加工整理、保存、傳遞和開(kāi)發(fā)利用文獻(xiàn)資源等職能，是為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育發(fā)展服務(wù)的公益性文化設(shè)施和公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。以上可以看出，公共圖書(shū)館具有公眾性特征，即公共圖書(shū)館是為社會(huì)大眾服務(wù)的。這一特征， 表明了公共圖書(shū)館是一項(xiàng)公益性服務(wù)事業(yè)。所謂“公益”，即“ 公共的利益” 或“公共利益”，“公益”是它的縮寫(xiě)，指某事物（物品、服務(wù)）具有公共利益的性質(zhì)或指事物的公共物品性質(zhì)。所以公益性服務(wù)就是以廣大人民群眾（不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地位的限制）為服務(wù)對(duì)象，提供平等的不以營(yíng)利為目的的無(wú)償性服務(wù)。

由此可知，公共圖書(shū)館的公益性就是它所擁有的文獻(xiàn)、設(shè)施資源和所提供的產(chǎn)品與信息服務(wù)，由廣大人民群眾共同享有。它的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的最大化，即降低人民閱讀的門(mén)檻， 解決因身份、地位、財(cái)力的限制而無(wú)法閱讀的難題，使社會(huì)每個(gè)階層的人都能成為讀者， 從而使公共圖書(shū)館能夠最大化服務(wù)于社會(huì)。總之，公共圖書(shū)館存在和發(fā)展的基本意義就是時(shí)刻為社會(huì)提供最廣泛最優(yōu)質(zhì)最完備的公益性服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展， 進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，人和社會(huì)的全面發(fā)展是社會(huì)效益最大化的體現(xiàn)，也是公共圖書(shū)館永恒的價(jià)值追求。

多年來(lái)，在人類文明的不斷發(fā)展和豐富的過(guò)程中，公共圖書(shū)館扮演了非常重要的角色，起到了極其重要的作用，做出了重大的貢獻(xiàn)，是促進(jìn)整個(gè)人類文明進(jìn)步不可或缺的一部分。當(dāng)今社會(huì)更加注重文化教育，使公共圖書(shū)館的作用也更加重要和突出。實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館服務(wù)的公益化、普及化和社會(huì)化等，是我國(guó)公共圖書(shū)館一直以來(lái)追求的目標(biāo)。因而公共圖書(shū)館服務(wù)的公益化趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為一種共識(shí)。

2 公共圖書(shū)館服務(wù)的公益性表現(xiàn)

公共圖書(shū)館的公益性有很多表現(xiàn)形式，但是社會(huì)化服務(wù)是其主要的表現(xiàn)形式。眾所周知，公共圖書(shū)館服務(wù)的核心與廣泛搜集信息、掃盲、擴(kuò)大教育范圍、深化教育程度和傳播文化知識(shí)密切相關(guān)，而社會(huì)化服務(wù)就是使圖書(shū)館在保持自己獨(dú)有的發(fā)展方式的同時(shí)，能夠跟隨時(shí)代發(fā)展的腳步，不斷更新信息，了解社會(huì)最新動(dòng)態(tài)和各階層讀者的最新閱讀需求以及讀者的閱讀漏洞，進(jìn)行大范圍的掃盲活動(dòng)，并且及時(shí)掌握新的服務(wù)方式，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和諧地傳播文化知識(shí)，從而更加全面地滿足廣大讀者的需求，讓讀者能夠在短時(shí)間內(nèi)收獲更多。公共圖書(shū)館的社會(huì)化服務(wù)是建立在社會(huì)公益的理念之上的，是其內(nèi)在本質(zhì)的外在表現(xiàn)。圖書(shū)館向所有讀者開(kāi)放，使其信息資源和服務(wù)的受益者擴(kuò)大至全社會(huì)，這正是體現(xiàn)公共圖書(shū)館公益性的最佳形式。公共圖書(shū)館存在和發(fā)展的根本意義就在于為社會(huì)無(wú)償提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得最大的社會(huì)效益是公共圖書(shū)館的基本的價(jià)值追求。

公共圖書(shū)館社會(huì)化服務(wù)具體表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

第一，在服務(wù)方式上，免費(fèi)為主，多樣化并存。免費(fèi)服務(wù)首先可理解為讀者可以免費(fèi)存包、免費(fèi)運(yùn)用圖書(shū)館設(shè)施比如上網(wǎng)檢索、免費(fèi)閱讀、免費(fèi)獲取圖書(shū)館提供的各種信息、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)飲水等等。可以說(shuō)無(wú)償服務(wù)是圖書(shū)館的天職。

從經(jīng)費(fèi)來(lái)源上看，公共圖書(shū)館是由國(guó)家中央或地方政府管理、資助和支持，免費(fèi)為社會(huì)公眾服務(wù)的圖書(shū)館。其經(jīng)費(fèi)來(lái)源靠國(guó)家、地區(qū)行政機(jī)構(gòu)稅收維持運(yùn)行。根據(jù)憲法關(guān)于為社會(huì)主義服務(wù)的文化事業(yè)的規(guī)定，國(guó)家對(duì)公共圖書(shū)館的文獻(xiàn)、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等應(yīng)予以保證，便于廣大公眾及時(shí)獲取所需知識(shí)信息，滿足公眾的精神文化生活的需求，總之社會(huì)公眾始終是受益的主體。

另外，我國(guó)公共圖書(shū)館的服務(wù)方式也不乏多樣化和現(xiàn)代化。我國(guó)公共圖書(shū)館充分利用自己的資源、人才、技術(shù)、設(shè)備、管理等各方面的優(yōu)勢(shì)，逐步地突破了傳統(tǒng)圖書(shū)館單一的服務(wù)形式，不斷地尋求高效而又節(jié)約的服務(wù)形式?；趫D書(shū)館原有的宣傳、及時(shí)更新、閱讀推薦、免費(fèi)檢索的基礎(chǔ)，緊緊抓住圖書(shū)館自身優(yōu)勢(shì)，并不斷增進(jìn)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，提升文獻(xiàn)服務(wù)的質(zhì)量，保護(hù)好原有信息資源再不斷擴(kuò)充館藏?cái)?shù)量和質(zhì)量，進(jìn)而提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮了公共圖書(shū)館作為信息樞紐和信息中心的作用，真正滿足了社會(huì)各年齡段各階層的文化需求。

第二，在服務(wù)對(duì)象上，普惠大眾，體現(xiàn)平等性。由前文可知，公共圖書(shū)館的公益性服務(wù)是以廣大人民群眾（不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國(guó)籍、語(yǔ)言或社會(huì)地們的限制）為服務(wù)對(duì)象，提供平等的不以營(yíng)利為目的的無(wú)償性服務(wù)的，即圖書(shū)館具有公眾性，他們每一個(gè)合法公民服務(wù)。在公共圖書(shū)館面前，人人平等、知識(shí)平等、信息平等，公民擁有平等地利用圖書(shū)館的權(quán)利，擁有平等的文化權(quán)益。換言之，無(wú)論兒童還是老人，無(wú)論農(nóng)民還是教授，無(wú)論漢族還是少數(shù)民族，無(wú)論你來(lái)自何方姓甚名誰(shuí)等等，都有權(quán)利享用公共圖書(shū)館提供的服務(wù)?？梢哉f(shuō)公共圖書(shū)館是供大眾共享的公共物品，而非私人產(chǎn)品，它不為某個(gè)人所獨(dú)有。公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，不僅僅是服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，而且是服務(wù)宗旨的完善以及服務(wù)理念的提升， 因而“以人為本，服務(wù)全民”成為了圖書(shū)館的服務(wù)理念，這正好與我國(guó)“以人為本”的理念不謀而合，也反映了我國(guó)公共圖書(shū)館與時(shí)俱進(jìn)不斷完善自身的積極進(jìn)取態(tài)度。

第三，在服務(wù)內(nèi)容上，全面涵蓋，滿足差異化。當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡，人民群眾的文化精神需求不同并且日趨多樣化，勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)和方式不斷變化，人們的自主性增強(qiáng)，思想自由使各種思想文化不斷涌現(xiàn)，公眾思想活動(dòng)的選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)等等。這些問(wèn)題要求作為文化樞紐的公共圖書(shū)館必須具備滿足各方需求的能力。

因而公共圖書(shū)館所收藏的文獻(xiàn)信息資源，必須是能夠進(jìn)入公共流通領(lǐng)域、由公共圖書(shū)館管理并為讀者提供服務(wù)的文獻(xiàn)信息資源，包括新舊文獻(xiàn)、各種質(zhì)地的文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)和各領(lǐng)域?qū)I(yè)文獻(xiàn)等，具有公益性的本質(zhì)屬性。主要表現(xiàn)在：首先，公共圖書(shū)館主要以無(wú)償服務(wù)的方式，為廣大社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息資源服務(wù)，并且不以營(yíng)利為目的；其次，公共圖書(shū)館所擁有的文獻(xiàn)信息資源包括各方面各領(lǐng)域的資料，諸如文學(xué)、語(yǔ)言、生化、物理、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)、理財(cái)?shù)鹊雀鞣矫娴馁Y源，最大可能的滿足各行各業(yè)各階層人們的需要。

公共圖書(shū)館的本質(zhì)就是一種公益性的社會(huì)事業(yè)，是為了滿足社會(huì)精神文明建設(shè)的需要。公共圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、開(kāi)發(fā)和利用，目的就在于普及科學(xué)文化知識(shí)，保護(hù)并傳承人類文明成果，有力地推動(dòng)社會(huì)文明和社會(huì)文化事業(yè)的進(jìn)步。

第四，在服務(wù)領(lǐng)域上，陣地為主，流動(dòng)性補(bǔ)充。公共圖書(shū)館是一所沒(méi)有圍墻的大學(xué)，上知天文下知地理，它服務(wù)于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。眾所周知，在學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、工廠、軍營(yíng)等地方都設(shè)有圖書(shū)流通站，這些圖書(shū)館管理規(guī)范，開(kāi)放正常，是公共圖書(shū)館傳統(tǒng)而有效的服務(wù)途徑，這樣的服務(wù)提高了圖書(shū)館的文獻(xiàn)利用率，極大地方便了讀者?，F(xiàn)在城市的公交車上、理發(fā)店里、候車廳等都擺放有供讀者閱讀的書(shū)籍，雖然規(guī)模不大，但是這也是一個(gè)新現(xiàn)象，有利于社會(huì)的發(fā)展，會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷壯大的。

3 公共圖書(shū)館公益性服務(wù)的意義

近幾年來(lái)，黨提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，提出了“關(guān)注弱勢(shì)群體”的號(hào)召，也對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”特別關(guān)注。公共圖書(shū)館作為社會(huì)文化的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中扮演著重要的角色，免費(fèi)為每個(gè)公民服務(wù)，不斷地?cái)U(kuò)大其服務(wù)范圍，最大限度地傳播知識(shí)和文化，提供平等的獲取知識(shí)和信息的權(quán)利和提高文化素質(zhì)的機(jī)會(huì)，從而提高整個(gè)社會(huì)的道德水平，是公共圖書(shū)館服務(wù)的宗旨，也適應(yīng)了構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。幾年來(lái)公共圖書(shū)館為構(gòu)建和諧社會(huì)盡到了自己應(yīng)盡的責(zé)任，如每年開(kāi)展的送書(shū)到山區(qū)、送書(shū)到學(xué)校，定期舉辦主題讀書(shū)活動(dòng)，開(kāi)展讀書(shū)家庭、學(xué)習(xí)型單位等評(píng)比活動(dòng)。這些活動(dòng)都不斷地使圖書(shū)館的服務(wù)延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，為廣大讀者提供了全方位的社會(huì)服務(wù)，對(duì)緩解社會(huì)矛盾起到了舉足輕重的作用，這種作用是其它社會(huì)機(jī)構(gòu)與組織所無(wú)法代替的，因而充分發(fā)揮公共圖書(shū)館的職能是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

另外，公共圖書(shū)服務(wù)是將知識(shí)傳播與文化需求相結(jié)合，從而創(chuàng)造精神財(cái)富的過(guò)程。公共圖書(shū)館是免費(fèi)提供各種知識(shí)信息，教育則是人對(duì)知識(shí)的需要。而教育不僅僅停留在學(xué)校，校外也有許多組織機(jī)關(guān)，排在首位的就是公共圖書(shū)館。圖書(shū)館對(duì)實(shí)現(xiàn)自我教育和終身學(xué)習(xí)有重要意義。

總之，公共圖書(shū)館具有公益性價(jià)值，社會(huì)化服務(wù)是其公益性價(jià)值的主要表現(xiàn)形式。它是社會(huì)文化的重要組成部分，體現(xiàn)著公眾的共同利益和需求。公共圖書(shū)館通過(guò)社會(huì)化服務(wù)方式（尤其是免費(fèi)向公眾開(kāi)放）來(lái)實(shí)現(xiàn)它的這種公益性價(jià)值，對(duì)滿足人們的精神文化需求和構(gòu)建和諧社會(huì)有重要意義。

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