路百勝

黑龍江省明水縣是大興安嶺南麓特困片區(qū)扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣、典型的半農(nóng)半牧縣，全縣幅員面積2308平方公里，有耕地 209萬畝，草原70萬畝，林地61.7萬畝。下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，99個(gè)行政村，654個(gè)自然屯，總?cè)丝?7萬，其中農(nóng)業(yè)人口27萬。

近年來，明水縣把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的重中之重，堅(jiān)持政策導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，實(shí)施以“明”縣政治、“名”縣經(jīng)濟(jì)、“鳴”縣文化為主體的“明”縣戰(zhàn)略，開展脫貧、致富、保障“三大工程”，三年來全縣農(nóng)村減貧6萬人，貧困發(fā)生率下降24%。

實(shí)施民生扶貧。先后投入20多億元，實(shí)施了7.56平方公里的濱泉農(nóng)民新城建設(shè)、230多公里的城鄉(xiāng)路網(wǎng)升級改造、覆蓋主城區(qū)的城市集中供熱、從幼兒園到高中的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和集中養(yǎng)老等九大民生工程，讓貧困群眾享受均等化公共服務(wù)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。按照資源變原料、原料成產(chǎn)品、產(chǎn)品帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)塑“明”牌的發(fā)展思路，規(guī)劃辟建了工業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和綠生源食品產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、綠都林木產(chǎn)業(yè)園、畜牧產(chǎn)業(yè)園、西林湖旅游產(chǎn)業(yè)園，大力開展招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)民增收、財(cái)政增效。

實(shí)施思想扶貧。堅(jiān)持扶志激發(fā)脫貧士氣、扶智增強(qiáng)脫貧能力、扶質(zhì)注重脫貧效果，對一扶即脫型、長扶能脫型、久扶難脫型貧困戶進(jìn)行分類甄別、因戶施策，確保扶貧實(shí)效。特別是2014年以來，明水縣抓住國家和省市實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等有利契機(jī)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)扶貧工作，走出了一條電商扶貧的新路子。明水現(xiàn)已成為全國第36個(gè)阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作縣、黑龍江省電商進(jìn)農(nóng)村首批綜合示范縣、全省“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧唯一試點(diǎn)縣。

電商倒逼“明”牌基地建設(shè)

明水縣全面推行1個(gè)基地必須具備經(jīng)營主體、規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、全程監(jiān)測和追溯體系、品牌和三品一標(biāo)認(rèn)證、龍頭企業(yè)依托、線上線下營銷渠道以及O2O企業(yè)的“1+7”建設(shè)模式，通過發(fā)展電商拓展市場銷路，倒逼基地建設(shè)，提高生產(chǎn)水平，提升產(chǎn)品價(jià)格，增加貧困戶收入。

靠品牌增收。及時(shí)搶注了“明綠康源”“淘緣明”“小明哥”“小明家”等縣域公共品牌，落實(shí)網(wǎng)銷基地85處、13萬畝。在品牌的拉動(dòng)下，有力促進(jìn)了線上銷售淡季變旺季，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品單價(jià)和銷售數(shù)量，僅明牌小米每市斤售價(jià)就達(dá)12元左右，比普通小米高近6元，實(shí)現(xiàn)了收入翻番。

靠品質(zhì)增收。積極申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)223萬畝，綠色食品認(rèn)證面積60萬畝，依靠農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)，提升消費(fèi)者的認(rèn)可度和購買欲。2015年端午節(jié)期間，實(shí)施了“良心換愛心”電商消費(fèi)扶貧計(jì)劃，僅育林鄉(xiāng)富裕村在信息發(fā)布2個(gè)小時(shí)左右，就以高于線下一倍的價(jià)格銷售禽蛋6萬余枚，使貧困戶增收8萬多元。

靠品控增收。加大農(nóng)業(yè)減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，切實(shí)保障產(chǎn)出綠色、安全、放心食品。全縣已建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)基地12處、1.1萬畝，并與阿里巴巴集團(tuán)合作實(shí)施滿天星計(jì)劃，使明水農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一品一碼、全程可視、辨別真?zhèn)?、?dǎo)入消費(fèi)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，確保了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增效增收。

電商促進(jìn)營銷轉(zhuǎn)型升級

依托電商企業(yè)、實(shí)體和協(xié)會，明水縣加快營銷方式轉(zhuǎn)型，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助廣大農(nóng)民特別是貧困戶規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由種得好向加得好、賣得好轉(zhuǎn)變。

推行“公司+貧困戶”。鼓勵(lì)和支持黑龍江壹豐科技公司入駐阿里巴巴國際市場金品誠企頻道，直接面向國外客商線上批發(fā)雜糧。今年該公司與多米尼加共和國企業(yè)簽訂了1800萬美元的黑豆供貨合同，并與貧困戶簽訂了2萬畝雜糧種植訂單，拉動(dòng)增收1000 萬元。

推行“合作社+貧困戶”。按照責(zé)權(quán)平等、收益共享、入社自愿、退社自由、民主管理、自我發(fā)展的原則，大力發(fā)展專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)社員分紅增收。興仁鎮(zhèn)興發(fā)笤帚糜子種植專業(yè)合作社現(xiàn)已發(fā)展156戶貧困戶入社，規(guī)模經(jīng)營土地3500畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本等國家，戶均年增收1萬多元。

推行“協(xié)會+貧困戶”。充分發(fā)揮電商協(xié)會的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)貧困戶做電商、搞銷售、增收入，在電商發(fā)展中建基地、供產(chǎn)品、快致富。明水電商協(xié)會會長、通肯河米業(yè)加工有限公司總經(jīng)理姜大星，不僅為網(wǎng)商提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，帶動(dòng)30多戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧，而且開辦網(wǎng)店，與300余戶貧困戶簽訂3000畝紅谷子種植協(xié)議，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，拉動(dòng)戶均增收5000多元。

電商推動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)

明水縣堅(jiān)持把發(fā)展電商全方位融入扶貧鏈條之中，千方百計(jì)拓寬貧困戶增收致富渠道。

推動(dòng)線上購買，節(jié)省一塊。積極對接阿里農(nóng)村淘寶和菜鳥物流，啟動(dòng)黑龍江省第一個(gè)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，為農(nóng)民提供生活日用品、農(nóng)資等代購服務(wù)，實(shí)現(xiàn)買得到、買得好、買得省，使貧困戶節(jié)支增收。自村淘項(xiàng)目運(yùn)營以來，累計(jì)完成訂單22000筆，為群眾節(jié)省資金100多萬元。

推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，增加一塊。引進(jìn)建設(shè)的黑龍江綠野牧業(yè)公司萬頭奶牛牧場項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)周邊800多戶農(nóng)戶的3萬畝土地用于種植青貯飼料，不僅使農(nóng)戶每畝地直接收入500元，還將150名貧困群眾二次返聘到牧場和種植基地打工，每人每年額外增收2～4萬元。

推動(dòng)就近就業(yè)，創(chuàng)收一塊。鼓勵(lì)支持貧困群體從事電商，使貧困戶變成網(wǎng)商，貧困村變成貨倉。目前，村淘合伙人最高月收入達(dá)到近6000元。興仁鎮(zhèn)殘疾人于秀偉通過開辦網(wǎng)店，在不到四個(gè)月時(shí)間里線上銷售額達(dá)10萬多元，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。返鄉(xiāng)貧困大學(xué)畢業(yè)生喬衛(wèi)齊，開辦網(wǎng)店年銷售額100多萬元，利潤20萬元左右，不僅親自種植100畝黑豆，還與農(nóng)戶簽訂雜糧雜豆種植協(xié)議，每年雇傭貧困戶以每市斤0.5元人工費(fèi)挑選豆粒，既實(shí)現(xiàn)了增收致富，也帶動(dòng)了貧困戶加快脫貧。