彭耀昆

黑龍江省大慶市肇源縣公安局，黑龍江　肇源　166500

民商法在公安執(zhí)法中的地位及應(yīng)用方式

彭耀昆

黑龍江省大慶市肇源縣公安局，黑龍江肇源166500

摘要：為了實(shí)現(xiàn)法治社會的目標(biāo)，目前我國在民商法，司法的立法以及執(zhí)法力度等方面都取得了巨大的成就，但是由于民商法確立的時(shí)間較短以及普法的力度不夠，公安機(jī)關(guān)對于民商法的知識和民商法的意識都較為薄弱。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)民商法的學(xué)習(xí)力度，通過運(yùn)用民商法的原理及規(guī)則，正確實(shí)行行政和刑事執(zhí)法權(quán)，確保我國社會有秩序的運(yùn)行。本文主要通過分析民商法在公安執(zhí)法中的地位，從而探究民商法具體的應(yīng)用方式。

關(guān)鍵詞：民商法；公安執(zhí)法；地位及作用；應(yīng)用方式

一、引言

隨著社會的進(jìn)步，人們的法制觀念越來越強(qiáng)烈，對于公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度和法律的建立也提出了更高的要求。從相關(guān)研究表明，健全的民商法不僅有利于形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)，還有利于法治社會的建設(shè)，其為健全我國法律體系做出了巨大的貢獻(xiàn)。根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究，我國的民商法包括人身法、財(cái)產(chǎn)法、企業(yè)法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法以及證券法等，這些基本的法律規(guī)定都是為了公民的合法利益而制定的，確保從生活上合理保障公民的權(quán)益。同時(shí)，在和諧社會的今天，公安機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)管理執(zhí)法的力度，還應(yīng)該重新定位自身的角色，更多地將自身定位為服務(wù)者，重視民商法的學(xué)習(xí)和普及力度，從而確保更好地服務(wù)人民。

二、民商法在公安執(zhí)法中的地位

民法是一部調(diào)節(jié)平等主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律，其立法核心就是平等，重點(diǎn)內(nèi)容就是權(quán)利保護(hù)。因此，民法也是一部平等法和權(quán)力法。民法是由羅馬法的市民法演變而來的，顧名思義就是為了保障公民的合法權(quán)益而形成的，其有著深厚的文化積淀和濃醇的精神底蘊(yùn)，從而才孕育了今天博大精深的民法文化。

(一)在公安工作中樹立平等理念

民商法的立法核心就是平等，平等理念是由思想意識到法律地位的平等。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的內(nèi)容包含到人們?nèi)罕姷姆椒矫婷?，也可以說其關(guān)系到群眾的根本利益，但是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力廣泛且執(zhí)法有一定的強(qiáng)制性，因此公安人員的強(qiáng)制性執(zhí)法會在一定程度上侵犯群眾的權(quán)利。為了避免沖突矛盾的產(chǎn)生，公安人員應(yīng)該擺正自身的位置，為平等的心態(tài)去待人待物，只有這樣才做到全心全意地為人們服務(wù)。近幾年，公安機(jī)關(guān)在戶籍、交通、出入境等方面出臺了一系列便民利民的政策，從實(shí)際生活中體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法觀念上的轉(zhuǎn)變[1]。

(二)在公安工作中樹立權(quán)利本位理念

民法是一部權(quán)利法，其保障了公民的基本權(quán)利，相當(dāng)于法律賦予人自由、平等、權(quán)利以及人權(quán)。作為一個(gè)人，其生存的根本在于社會，因此對于政治權(quán)利的需求相對薄弱，因此民法對于公民而言是必需的。為了充分保障和尊重公民的權(quán)利，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)該樹立權(quán)利本位思想，加強(qiáng)執(zhí)法方式和觀念的創(chuàng)新改革。在如今的執(zhí)法中，執(zhí)法人員認(rèn)為只要案件處理好，當(dāng)事人所損失的利益都是無關(guān)緊要的，這種“重結(jié)果，輕程序；重打擊，輕保護(hù)”的做法還是有待商榷。因此，執(zhí)法人員應(yīng)該從公民的權(quán)利保護(hù)角度出發(fā)，切實(shí)保護(hù)好公民的利益，克服公權(quán)本位和義務(wù)本位思想，樹立權(quán)利本位服務(wù)意識[2]。

三、民商法在公安執(zhí)法中的應(yīng)用方式

(一)在刑偵執(zhí)法中的應(yīng)用

在刑偵執(zhí)法中，我國民法依舊保障犯罪嫌疑人的生命健康權(quán)和公民隱私權(quán)，同時(shí)還制定了善意取得制度及追繳涉案財(cái)物和不當(dāng)?shù)美c侵占罪的規(guī)定。根據(jù)我國法律規(guī)定，在沒有構(gòu)成行為定罪或者未經(jīng)法院判決之前，任何人都不得侵犯犯罪嫌疑人的生命健康權(quán)，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。在偵查過程中，執(zhí)法人員要對犯罪嫌疑人進(jìn)行人身搜查或者場所搜查，會或多或少地侵犯公民的隱私權(quán)，因此這就需要執(zhí)法人員在搜查中最大限度地保護(hù)公民的隱私權(quán)，同時(shí)還要保障搜查的效率和質(zhì)量。在生活中，公平的財(cái)產(chǎn)遭受了善意占有或惡意占有后，執(zhí)法人員一定要合理地區(qū)分，從而按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行財(cái)物追繳及定罪[3]。

(二)在經(jīng)濟(jì)犯罪偵查中的應(yīng)用

民法對于市場經(jīng)濟(jì)有著調(diào)節(jié)和約束的作用，因此民法對關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪與民事交叉的問題以及商業(yè)欺詐行為與經(jīng)濟(jì)詐騙罪行為認(rèn)定都有著詳細(xì)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)糾紛案件往往都涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，因此公安人員需要判斷案件是屬于經(jīng)濟(jì)糾紛還是經(jīng)濟(jì)犯罪，合理處理二者之間的交叉問題十分重要。所以，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)私法理論學(xué)習(xí)，盡早發(fā)現(xiàn)線索，從而更準(zhǔn)確地判斷案件是否存在犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)法。在現(xiàn)實(shí)生活中，商業(yè)欺詐罪和詐騙罪往往都是聯(lián)系在一起的，二者之間的區(qū)別在于犯罪嫌疑人是否具備履行合約的能力以及詐騙的內(nèi)容。

(三)在群眾工作中的運(yùn)用

民商法規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)都是為人民群眾而服務(wù)的，因此，學(xué)習(xí)民商法有利于公安工作效率的加強(qiáng)，為建設(shè)和諧社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，例如在辦理戶籍、第二代身份證、護(hù)照等人口管理工作進(jìn)行優(yōu)化改革。民法強(qiáng)調(diào)國家和政府對于個(gè)人的尊重和保護(hù)，而公安的基本工作就是最大限度地維護(hù)個(gè)體的合法權(quán)利。

四、結(jié)語

總而言之，民商法作為一部平等法和權(quán)利法，其不僅起到調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)的作用，還合理保障了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。而公安機(jī)關(guān)保證市場經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行的同時(shí)還要保護(hù)公民的合法權(quán)利，因此執(zhí)法人員應(yīng)該加強(qiáng)民商的學(xué)習(xí)，確定民商法治意識。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡寶珍.民商法在公安執(zhí)法中的地位研究[J].政法學(xué)科，2014(66)：3.

[2]朱珍華.民商法在警察執(zhí)法中的地位及運(yùn)用對策思考[J].政法學(xué)科，2015.4.

[3]王利民.民法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2013(7)：7.

中圖分類號：D923;D922.14

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)17-0156-01

作者簡介：彭耀昆(1989-)，男，漢族，黑龍江勃利人，本科，黑龍江省大慶市肇源縣公安局，民警，主要從事治安管理的工作，畢業(yè)于黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，主修土木工程專業(yè)，目前攻讀法學(xué)碩士。