李　鵬

黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院，黑龍江　牡丹江　157011

?

職務(wù)犯罪輕刑化的刑法研究

李鵬

黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院，黑龍江牡丹江157011

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，人們的價(jià)值觀念以及生活方式都在不斷的改變，然而卻帶來了一系列的腐敗問題。因此而造成的職務(wù)犯罪問題越來越嚴(yán)重，已經(jīng)引起了人們的高度重視。因此，預(yù)防和解決這類問題成為當(dāng)前一項(xiàng)十分嚴(yán)峻的任務(wù)。然而，在實(shí)際中，司法部門對于職務(wù)犯罪的懲處卻顯現(xiàn)出輕刑化的現(xiàn)象，本文從職務(wù)犯罪的弊端、職務(wù)犯罪輕刑化的原因以及相對的解決方法三個方面對刑法進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；輕刑化；刑法研究

在我國刑法中，一個比較突出的問題就是職務(wù)犯罪的輕刑化畸形處理，這使得職務(wù)犯罪現(xiàn)象越來越多。職務(wù)犯罪直接侵犯的是公職人員的職務(wù)的廉潔性，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，而輕刑化的處罰使得罪犯得到了放縱，是對我國法律的權(quán)威性的一種損害。因此，根據(jù)職務(wù)犯罪的自身特征，樹立合理的司法理念，完善法律法規(guī)，切實(shí)做到“執(zhí)法必嚴(yán)”四字方針。

一、職務(wù)犯罪輕刑化的弊端

(一)違背刑法原則和法律的公平公正性

罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則要求罪犯所犯的罪應(yīng)當(dāng)和他的犯罪行為一致，犯罪分子所獲得的刑罰應(yīng)當(dāng)和他所犯的罪相適應(yīng)。此原則的每個環(huán)節(jié)之間緊密相關(guān)，決定著整個定罪與量刑的過程，因此它是我國刑法中十分重要的一項(xiàng)基本原則。只有嚴(yán)格按照此原則來處理每一件職務(wù)犯罪案件，才能夠真正的完成案件的處理，才能夠使眾人信服，并起到警醒的作用。職務(wù)犯罪的罪犯，因?yàn)槠渚哂袃?yōu)勢的社會地位而受到優(yōu)厚的待遇，他的行為也就更加惡劣的對社會各界產(chǎn)生著影響，所以，對職務(wù)犯罪的犯罪分子進(jìn)行輕刑化處理嚴(yán)重違背了法律的公平性和公正性。

(二)損害法院裁判的權(quán)威性與穩(wěn)定性

減刑制度是一項(xiàng)存在著危險(xiǎn)性的制度，這是因?yàn)槠溥`背了上述的罪責(zé)刑的相適應(yīng)原則。對犯罪分子進(jìn)行減刑處理，會使其所受到的懲罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其應(yīng)有的懲罰。即使犯罪分子在獲刑后也會表現(xiàn)出懺悔和坦白等的態(tài)度，這也是其消退人身危險(xiǎn)性的一種表現(xiàn)，但是在進(jìn)行定罪和行刑時(shí)也不能完全過度的進(jìn)行減刑，應(yīng)該適當(dāng)?shù)膶ζ浼右钥紤]。眾所周知，刑法的作用之一是通過對少數(shù)人的處罰來警示其他的人，但過量的減刑使得一些潛在的犯罪分子在權(quán)衡了自己的犧牲和收益之后，利用職務(wù)犯罪用最低的成本去換取最高的收益。這樣就會出現(xiàn)更多的職務(wù)犯罪現(xiàn)象。

(三)社會風(fēng)氣受到腐化，司法隊(duì)伍受到腐蝕

通過大量的新聞不難發(fā)現(xiàn)，我國的腐敗現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，反腐工作依然十分艱巨。在官場上，還存在著很多的貪污受賄之人，他們?yōu)E用職權(quán)，所造成的危害非常嚴(yán)重。但是，與社會中的普通公民相比較，職務(wù)犯罪的犯罪分子常常獲得緩刑，最終以免刑結(jié)束。媒體的發(fā)展使得腐敗問題很容易的被曝光，因此腐敗問題開始引起了社會各界的關(guān)注。在實(shí)踐中，腐敗官員可能利用一切手段來逃避處罰，甚至為了達(dá)到目的，拖法官下水。這樣使得每個犯罪分子開始效仿，出現(xiàn)嚴(yán)重的不遵守法律程序的事件。這種風(fēng)氣一旦形成，不僅是對社會的一種威脅，也是司法人員腐敗心理和隊(duì)伍建設(shè)的開始。

二、職務(wù)犯罪輕刑化的原因

(一)職務(wù)犯罪本身的特點(diǎn)

職務(wù)犯罪自身具有許多獨(dú)特的地方，這些特殊的性質(zhì)，使得職務(wù)犯罪的處置方式與其他犯罪案件不一樣，造成輕刑化現(xiàn)象。因此，想要解決職務(wù)犯罪的輕刑化問題，必須要十分了解其本身所固有的特點(diǎn)。一、職務(wù)犯罪具有特定的主體，該主體就是公職人員。職務(wù)犯罪是身份犯罪，它的主體只有公職人員。但該主體也是多元性的，主要是國家機(jī)關(guān)或者國有單位中的公職人員，也有相關(guān)機(jī)關(guān)或者單位的委派人員和被相關(guān)法律規(guī)定為公職人員的人們。二、職務(wù)犯罪行為一定是與該公職人員的工作相關(guān)的，例如貪污受賄，這屬于公職人員用自己的職務(wù)方面的條件來進(jìn)行犯罪，再如濫用職權(quán)等。三、職務(wù)犯罪通常侵犯的是多重客體的權(quán)益。與其他犯罪行為相比較，職務(wù)犯罪嚴(yán)重影響了國家對公職單位或者機(jī)關(guān)的管理工作，嚴(yán)重侮辱了公職人員應(yīng)用的廉潔性。四、犯罪分子不斷增大自我防御的力度。職務(wù)犯罪的犯罪分子是國家公職人員，他們身份特殊，自身擁有一定的便利條件，這有效的保護(hù)了犯罪分子。五、職務(wù)犯罪行為具有隱蔽性的危害性。職務(wù)犯罪通常在單位或者部門的內(nèi)部發(fā)生，社會群眾不容易發(fā)覺。也就是因?yàn)槁殑?wù)犯罪不會直接侵犯公民的利益，公民很難了解公職內(nèi)部的犯罪行為，因此很難被揭露。

(二)法律方面的原因

雖然我國的刑法和修訂等工作進(jìn)展的很順利，但在刑法的條例中還存在著很大的問題，這些問題也是得職務(wù)犯罪出現(xiàn)輕刑化的現(xiàn)象。在我國刑法中，用較高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定罪，使得犯罪分子所獲得的刑罰較低，造成十分寬泛的量刑浮動范圍和相對較大的跨度。在目前的刑法的條文規(guī)定中，犯罪分子貪污受賄的金錢額度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的犯罪案件的需要，也就是說，刑法條文對數(shù)額的限制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，使其更加合理。此外，刑法只是對某些條件進(jìn)行了原則上的規(guī)定，并沒有實(shí)際的運(yùn)用，缺乏實(shí)踐性。

在司法的實(shí)踐工作中，還沒有做到對“寬嚴(yán)相濟(jì)”這一原則的真正理解，要知道，寬嚴(yán)相濟(jì)并不是要求從輕處理每一個犯罪案件，而要根據(jù)犯罪的實(shí)際情況及對社會或者他人造成的傷害來定格，真正做到該輕的輕，該嚴(yán)的必須要嚴(yán)。在對案件進(jìn)行審判時(shí)，相關(guān)執(zhí)法人員不能夠準(zhǔn)確的把握所需要證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)格，造成收集的證據(jù)不充分。此外，還存在法律監(jiān)督機(jī)制等方面的問題，比如監(jiān)督執(zhí)行力不足、人事任免監(jiān)督權(quán)問題方面以及我國的政治體系等方面的問題。

三、職務(wù)犯罪輕刑化問題的解決方法

(一)從職務(wù)犯罪自身的特點(diǎn)出發(fā)

由于職務(wù)犯罪自身的特殊性質(zhì)，對我國公職人員的考核力度應(yīng)進(jìn)一步加大，錄用公職人員的過程必須十分嚴(yán)格，此外還要對每一個公職人員的廉潔性進(jìn)行不定期的考核，以及對其專業(yè)技能進(jìn)行定期的考察。政府機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦事透明的目標(biāo)，加大人民群眾對公職人員的監(jiān)督，并將人民群眾對在職人員的評價(jià)作為衡量一個公職人員綜合能力的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。

(二)樹立正確的理念

樹立正確的司法理念要求司法能夠真正做到寬嚴(yán)相濟(jì)，也就是說在實(shí)際的司法工作中，不是對每一個犯罪案件都從輕處理，不管案件大小和其對社會或者他人造成的影響大小而一律從輕處置，這將造成許多職務(wù)犯罪案件的處理十分不合理，也使得刑法的權(quán)威性受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。要知道，有些犯罪行為必須要嚴(yán)懲嚴(yán)罰，否則很可能使得社會風(fēng)氣變得污濁不堪，也起不到對其他人的警示作用，同時(shí)也影響了法律的公正性和權(quán)威性。因此，輕刑化是有一個嚴(yán)格的分界線的，刑法的輕重一定要根據(jù)罪責(zé)刑的相適應(yīng)原則加以衡量。

(三)完善立法

確保法律的完備性是預(yù)防和解決犯罪的主要手段之一，因此應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：第一、保證罪狀立法規(guī)模的完善，同時(shí)對職務(wù)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善、對緩刑和免刑的條件嚴(yán)格執(zhí)行并能夠按照法律的程序來執(zhí)法。第二、嚴(yán)格按照減刑的條件對職務(wù)犯罪進(jìn)行處理，盡量減少減刑的使用，另外，為了避免過多的使用減刑，假釋的比例應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高。第三、對職務(wù)犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，對法律法規(guī)中的犯罪類型進(jìn)行擴(kuò)充。

(四)加強(qiáng)司法的實(shí)踐性

在實(shí)踐中切實(shí)做到有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)，這應(yīng)當(dāng)是司法人員遵守的統(tǒng)一原則和態(tài)度。在司法執(zhí)行中，必須做到嚴(yán)格的、無條件的執(zhí)行法律法規(guī)的每一個條文，不能歪曲其本意，對職務(wù)犯罪的定罪一定要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，不能隨意降低或提高。我國的刑法中仍然存在著很多模糊不清的制度，應(yīng)加以完善。

四、總結(jié)

當(dāng)前，我國刑法中尚且存在著一定的缺陷，其中最嚴(yán)重的問題就是職務(wù)犯罪的輕刑化處理，這既會使得犯罪不能夠得到應(yīng)該受到的打擊，又使得司法的權(quán)威性受到嚴(yán)重威脅。因此，應(yīng)當(dāng)重職務(wù)犯罪的自身特點(diǎn)出發(fā)，嚴(yán)格考核每一位公職人員，并樹立正確的司法觀念，完善相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做到遵守有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究十六字方針。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊鳳寧，何斐明.職務(wù)犯罪輕刑化法律監(jiān)督探討[J].中國刑事法雜志，2013(1)：99-102.

[2]樊華中.職務(wù)犯罪判決輕刑化的混沌原因分析[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，15(1)：103-109.

中圖分類號：D924.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)20-0125-02

作者簡介：李鵬(1985-)，男，山東人，本科，黑龍江商業(yè)職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：法學(xué)。