□ 孟凡利

努力建設(shè)明大事想干事會干事干成事不出事好共事的干部隊伍

□ 孟凡利

政治路線確定之后，干部就是決定因素。近年來，我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于干部工作的重要論述，以“明大事、想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”為要求，全面加強干部隊伍建設(shè)。其中，“明大事”，就是要求黨員干部在任何時候任何情況下，都必須堅定理想信念不動搖、明辨大是大非不糊涂?！跋敫墒隆?，就是在各級干部中倡導凡事首先要想干，只有想干才有希望；不想，則一事無成?！皶墒隆?，就是激勵干部練就真本事、硬功夫，堪當大任、善作善為?！案沙墒隆?，就是引導干部把想干的事干成、會干的事干好，真正成就一番事業(yè)?！安怀鍪隆保褪嵌綄Ц刹堪鸭o律和規(guī)矩挺在前面，確保不越紅線，不碰高壓線?！昂霉彩隆?，就是提倡廣大干部相互信任、相互包容、相互團結(jié)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。我們在實踐中體會，這六個方面是對干部隊伍建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計和安排，是緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的統(tǒng)一體，相輔相成、相互促進。

“明大事”是原則立場。作為共產(chǎn)黨人，最根本、最大的事是堅信馬克思主義和中國特色社會主義，做到對黨絕對忠誠。有了這一點，也就有了修身用權(quán)謀事做人的“定海神針”。圍繞明大事，我們著力從三個方面加強干部的修養(yǎng)和修為。一是堅定理想信念。突出抓好理想信念教育，著力加強理論武裝工作，筑牢黨員干部理想信念的思想理論基礎(chǔ)。煙臺是著名的革命老區(qū)，在戰(zhàn)爭年代有50多萬人參軍、7.6萬人捐軀革命、280萬支前民工隨軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，靠的就是堅定的理想信念。我們挖掘膠東紅色文化、打造理想信念教育基地，全力以赴把革命精神傳承好、發(fā)揚好，不斷堅定黨員干部的道路自信、理論自信、制度自信，使之內(nèi)化于心、外化于行。二是堅持政治清醒。通過踐行黨的群眾路線、開展“三嚴三實”專題教育，引導黨員干部把黨放在心中最高位置，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，自覺向黨中央看齊，向黨的路線方針政策看齊，做到政治立場不移、政治方向不迷、政治道路不偏。三是堅決服從組織。服從組織決定，是聽黨話、跟黨走的大問題，是最高的政治要求，也是最高的政治紀律。我們要求黨員干部不論黨齡長短、職務高低、資歷深淺、功勞大小，都要不講條件、不打折扣地響應黨的號召、服從黨的決定、貫徹黨的指示，堅決頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/p>

“想干事”是前提條件。習總書記指出：“不能只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力。”這既是一種告誡，更是一種要求。想干事是干成事的起點，反映著一個干部的精神面貌和工作姿態(tài)。我們認為，打造“想干事”的干部隊伍，一要牢記使命、勇于擔當。每一名干部都應當始終把自己擔任的職務看做是黨和人民賦予的重托和責任，以革除“小我”破除“舊我”的勇氣、“舍我其誰”的擔當、“功成不必在我”的胸懷和“苦干實干”的作風，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。二要履職盡責、真抓實干。無論處在什么官位，擔負什么職責，都要把責任記在心頭、扛在肩上、落到實處，努力為黨分憂、為國竭力、為民奉獻。三要積極進取、主動作為。積極主動是一種人生態(tài)度，是事業(yè)成功的金鑰匙，只有積極作為、奮發(fā)有為，才能搶占先機、贏得主動?；谶@樣的認識，去年以來，我們根據(jù)中央和省委、省政府要求，從煙臺的發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦出發(fā)，確立了“率先走在前列”的目標定位，引導全市干部對照青島、蘇州等先進城市，查思想境界查用心程度查落實力度、比總量比增幅比位次、看變化看質(zhì)量看后勁，選標定位謀發(fā)展、勇立潮頭譜新篇，有效激發(fā)了各級干部想干事的熱情。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值等多個經(jīng)濟指標，在全國大中城市或14個沿海開放城市中，實現(xiàn)了位次前移。

“會干事”是能力要求。對于各級干部而言，不僅要有干事的愿望和熱情，還要掌握干事的方法、強化干事的能力。會干才能事半功倍。圍繞實現(xiàn)干部“會干事”，我們的基本思路是推行“四個堅持”，即堅持用戰(zhàn)略思維統(tǒng)籌干事，做到在總攬全局中著眼各方、在謀劃長遠中把握當下；堅持用辯證思維科學干事，做到在一分為二中看透本質(zhì)、在分清主次中抓住重點；堅持用改革思維創(chuàng)新干事，做到在思想破冰中實現(xiàn)行動突圍、在深化改革中解決發(fā)展難題；堅持用法治思維依法干事，做到遇事辦事找法依法、化解矛盾靠法用法。比如，在謀劃經(jīng)濟發(fā)展上，我們引入系統(tǒng)論的觀點，充分考慮經(jīng)濟工作的系統(tǒng)性和各要素之間的關(guān)聯(lián)性，著力實施“六抓六促”，堅持抓主體促萬眾創(chuàng)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)促做大做強、抓改革促活力迸發(fā)、抓開放促內(nèi)外融合、抓創(chuàng)新促核心競爭、抓環(huán)境促要素聚集，全市經(jīng)濟因此呈現(xiàn)出“有企業(yè)拉動、有產(chǎn)業(yè)支撐、有動力牽引、有環(huán)境保障”的良好運行態(tài)勢。在改善和保障民生問題上，我們也堅持整體設(shè)計，實施“六個持續(xù)”，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入、持續(xù)完善公共服務保障體系、持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、持續(xù)增強文化軟實力、持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面，推動了民生工作的全面可持續(xù)發(fā)展。抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)說到底是要抓項目，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目難發(fā)展。去年，我們專門召開了強化招商引資突破項目建設(shè)加快科學發(fā)展大會，一舉掀起了招商引資和項目建設(shè)熱潮，全市全年新簽約內(nèi)資項目達到511個，是2014年的2.3倍。

“干成事”是成果體現(xiàn)。明大事、想干事、會干事，最終需要體現(xiàn)在干成事上。在激勵和檢驗干部“干成事”上，我們主要用了“三個標尺”：一是看效率。干好工作，很重要的是高效率推進、快節(jié)奏落實。對定下來的事情，堅持雷厲風行、抓緊實施；對部署的工作，堅持跟蹤問效、一抓到底；對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持身先士卒、靠前指揮，用咬定青山不放松的韌勁、不達目標不罷休的拼勁、一竿子插到底的鉆勁推進落實。二是看成果。干事的態(tài)度和過程固然重要，但最終的結(jié)果更為重要。不論處在什么崗位、負責哪項工作，都要想一下自己做了什么事、干成了什么事；都要瞄準一流水平，制定必須奮力一搏才能達到的目標，確保強項爭先、弱項進位、消除后進、總體提高。三是看群眾滿意程度。金杯銀杯不如百姓的口碑。做事情、干工作，只有既符合國家和人民的眼前利益又符合長遠利益，既能促進經(jīng)濟社會發(fā)展又能增進人民群眾福祉，才算是做出了黨和人民所需要的業(yè)績。為更好地促進“干成事”，2015年5月，市委、市政府創(chuàng)造性作出建設(shè)“四個體系”的決定，就是通過建設(shè)決策體系，解決好“干什么”的問題；通過建設(shè)執(zhí)行體系，解決好“由誰干”的問題；通過建設(shè)考核體系，解決好“干到什么樣”的問題；通過建設(shè)獎懲體系，解決好“干好干壞怎么辦”的問題。

“不出事”是底線堅守。作為黨員干部，干事是不允許選擇的，為官避事平生恥。但一定要確?！安怀鍪隆?，一旦“出事”，干得再多也只能歸零。為此，我們一方面堅決反對“為官不為”，一方面果斷制止“為官亂為”。在大力實施發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的“六抓六促”“六個持續(xù)”同時，明確要求各級干部做到“六個堅守”：堅守安全生產(chǎn)底線，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；堅守森林防火底線，保障生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止發(fā)生造成嚴重損失的重大森林火災；堅守生態(tài)環(huán)保底線，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，防止發(fā)生群眾反映強烈、嚴重破壞生態(tài)的重特大環(huán)境污染事故；堅守食藥安全底線，以“零容忍”的態(tài)度和舉措確保食藥安全，防止發(fā)生嚴重損害人民群眾身心健康的重特大食品藥品安全事件；堅守社會穩(wěn)定底線，妥善處理好經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的各種矛盾，防止發(fā)生造成惡劣影響的重大治安案件、重大公共安全事故、重大非訪案件和重大群體性事件；堅守清正廉潔底線，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，防止發(fā)生人民群眾深惡痛絕、嚴重損害黨員干部隊伍形象的違紀違法案件。去年，煙臺安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)14年實現(xiàn)“雙下降”；“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)達到311天，居全省前列；紀檢監(jiān)察機關(guān)立案1165件，給予黨紀政紀處分1126人；再次榮獲“全國文明城市”稱號、蟬聯(lián)全國文明城市“四連冠”，成為全國僅有的兩個地級市之一、全省唯一的城市。

“好共事”是基本保障。好共事的核心是團結(jié)問題，懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。我們鼓勵和引導干部把好共事作為一種美德、一種修養(yǎng)，堅持做到識大體、顧大局，牢固樹立工作“一盤棋”思想，與身邊同事在合作中加深了解、在共事中增進友誼，營造同心同德、互相支持、共同奮斗的良好局面。堅持做到重合作、求合力，牢記同志是最鐵的“支柱”，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流；牢記群眾是最強的“力量”，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，依靠群眾無窮之智和磅礴之力，推動各項事業(yè)持續(xù)繁榮。堅持做到大事講原則、小事講風格，對待關(guān)乎集體利益、關(guān)乎社會利益、關(guān)乎國家利益的大事，必須堅守原則，決不可為了私利違背原則；對待個人名譽、地位、金錢、權(quán)力等小事，就應講風格、講氣度，拿得起、放得下。同志之間長處互相學習、短處互相包容、難處互相理解，配合默契、和諧融洽地干工作、創(chuàng)事業(yè)，達到眾人拾柴火焰高。

（作者為中共煙臺市委書記）