李奇沅

（550001 貴州省貴陽(yáng)市公安交通管理局云巖區(qū)分局 貴州 貴陽(yáng)）

民商法在公安工作中的適用實(shí)踐研究

李奇沅

（550001 貴州省貴陽(yáng)市公安交通管理局云巖區(qū)分局 貴州 貴陽(yáng)）

民商法作為一部我國(guó)公安工作依據(jù)的基本法律，其對(duì)于公安工作有重要的指導(dǎo)作用，同時(shí)還保護(hù)了公安人員的基本權(quán)利。目前，我國(guó)公安工作所涉及的具體事務(wù)都關(guān)乎民商法的規(guī)定，因此公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)民商法的學(xué)習(xí)力度，通過(guò)運(yùn)用民商法的原理及規(guī)則，正確實(shí)行行政和刑事執(zhí)法權(quán)，確保我國(guó)社會(huì)有秩序的運(yùn)行。本文主要通過(guò)分析民法理念與公安工作的關(guān)系，從而探究民商法在公安工作中的具體運(yùn)用。

民商法；公安工作；適用實(shí)踐

0引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)的任務(wù)也越來(lái)越艱巨，人們的法制觀念越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)于公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度和法律的建立也提出了更高的要求。人民公安的工作宗旨就是服務(wù)人民，確切地保證公民的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，這對(duì)于每個(gè)公安工作人員的業(yè)務(wù)水平和法律知識(shí)都是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。因此，在和諧社會(huì)的今天，公安機(jī)關(guān)除了要加強(qiáng)管理執(zhí)法的力度，還應(yīng)該重新定位自身的角色，更多地將自身定位為服務(wù)者，重視民商法的學(xué)習(xí)和普及力度，從而確保更好地服務(wù)人民。另外，在全面建設(shè)和諧小康社會(huì)的同時(shí)，公安人員要從主導(dǎo)型的管制工作轉(zhuǎn)換到輔助型的服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新自身的執(zhí)法理念，盡最大可能地去滿足群眾的需求。

1民法理念與公安工作的關(guān)系

1.1在公安工作中樹(shù)立平等理念

民商法的立法核心就是平等，平等理念是由思想意識(shí)到法律地位的平等。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的內(nèi)容包含到人們?nèi)罕姷姆椒矫婷?，也可以說(shuō)其關(guān)系到群眾的根本利益，但是公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力廣泛且執(zhí)法有一定的強(qiáng)制性，因此公安人員的強(qiáng)制性執(zhí)法會(huì)在一定程度上侵犯群眾的權(quán)利。為了避免沖突矛盾的產(chǎn)生，公安人員應(yīng)該擺正自身的位置，為平等的心態(tài)去待人待物，只有這樣才做到全心全意地為人們服務(wù)。近幾年，公安機(jī)關(guān)在戶籍、交通、出入境等方面出臺(tái)了一系列便民利民的政策，從實(shí)際生活中體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法觀念上的轉(zhuǎn)變［1］。

1.2在公安工作中樹(shù)立權(quán)利本位理念

民法是一部權(quán)利法，其保障了公民的基本權(quán)利，相當(dāng)于法律賦予人自由、平等、權(quán)利以及人權(quán)。作為一個(gè)人，其生存的根本在于社會(huì)，因此對(duì)于政治權(quán)利的需求相對(duì)薄弱，因此民法對(duì)于公民而言是必需的。為了充分保障和尊重公民的權(quán)利，公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該樹(shù)立權(quán)利本位思想，加強(qiáng)執(zhí)法方式和觀念的創(chuàng)新改革。在如今的執(zhí)法中，執(zhí)法人員認(rèn)為只要案件處理好，當(dāng)事人所損失的利益都是無(wú)關(guān)緊要的，這種“重結(jié)果，輕程序；重打擊，輕保護(hù)”的做法還是有待商榷。因此，執(zhí)法人員應(yīng)該從公民的權(quán)利保護(hù)角度出發(fā)，切實(shí)保護(hù)好公民的利益，克服公權(quán)本位和義務(wù)本位思想，樹(shù)立權(quán)利本位服務(wù)意識(shí)［2］。

1.3在公安工作中樹(shù)立誠(chéng)信理念

誠(chéng)信是道德信條在法律上的反饋，其是一種美德更是做人的基本準(zhǔn)則，公安人員在處理案件過(guò)程中必須樹(shù)立誠(chéng)信理念，嚴(yán)格遵守民商法的規(guī)章制度誠(chéng)信辦事，避免徇私舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)。民商法中所規(guī)定的誠(chéng)信理念和社會(huì)中制定的誠(chéng)信理念是一致的，其可以有效地約束公安人員在生活和工作中的行為舉止，糾正某些欺騙和糊弄群眾的僥幸心理。在構(gòu)建和諧法制社會(huì)中，誠(chéng)信體系是最為關(guān)鍵的組成部分之一，這需要社會(huì)各界的共同努力，而人民公安作為人民的守護(hù)神，更應(yīng)該做好榜樣。

2民商法在公安工作中的運(yùn)用

2.1民商法與刑偵工作

刑偵工作從具體方面來(lái)講就是對(duì)刑事犯罪案件進(jìn)行偵查取證，其也是公安人員利用國(guó)家權(quán)力保護(hù)個(gè)人權(quán)利的過(guò)程。在調(diào)查的過(guò)程中，公安人員根據(jù)刑法和刑事案件訴訟法來(lái)鑒定案件的性質(zhì)，維護(hù)受害人的合法權(quán)益。在刑事犯罪的案件中必然會(huì)涉及民事訴訟，同時(shí)離不開(kāi)民法的知識(shí)，也就是說(shuō)民商法是刑事偵查的重要依據(jù)。

2.2民商法與經(jīng)偵工作

民法對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著調(diào)節(jié)和約束的作用，因此民法對(duì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪與民事交叉的問(wèn)題以及商業(yè)欺詐行為與經(jīng)濟(jì)詐騙罪行為認(rèn)定都有著詳細(xì)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)糾紛案件往往都涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，因此公安人員需要判斷案件是屬于經(jīng)濟(jì)糾紛還是經(jīng)濟(jì)犯罪，合理處理二者之間的交叉問(wèn)題十分重要。所以，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)私法理論學(xué)習(xí)，盡早發(fā)現(xiàn)線索，從而更準(zhǔn)確地判斷案件是否存在犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)法。在現(xiàn)實(shí)生活中，商業(yè)欺詐罪和詐騙罪往往都是聯(lián)系在一起的，二者之間的區(qū)別在于犯罪嫌疑人是否具備履行合約的能力以及詐騙的內(nèi)容。

2.3民商法與派出所的工作

民商法是一部關(guān)乎人民基本權(quán)力的法律，其包含了人民生活的方方面面，例如戶籍、簽證、物業(yè)管理、糾紛調(diào)解等。戶籍管理和姓名登記是基層公安機(jī)關(guān)的主要工作類型之一，戶籍是居民身份的象征，法律規(guī)定每個(gè)公民都擁有戶籍和姓名的權(quán)利，并且不得危害個(gè)人的姓名權(quán)和侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)，這一法律條文被明確記載在民商法中。我國(guó)居民基本上都是以社區(qū)為單位進(jìn)行居住生活，因此社區(qū)安全是最為重要的保障，現(xiàn)在的社區(qū)基本都配備安全和衛(wèi)生服務(wù)，但是還是需要警務(wù)室進(jìn)行協(xié)助，從而共同打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。在生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到鄰里發(fā)生糾紛，發(fā)生糾紛的導(dǎo)火線一般都是道路順暢、通行和光線、排水排氣等相關(guān)使用權(quán)。如果小糾紛得不到良好的溝通和調(diào)解，很容易上升為惡性的刑事案件，因此公安機(jī)關(guān)和社區(qū)管理人員應(yīng)該及時(shí)重視和處理，運(yùn)用民商法理性解決問(wèn)題［2］。

2.4民商法與交通管理工作

交通管理工作通常就是維護(hù)交通安全，在交通事故后處理善后工作，在工作過(guò)程中，交警人員需要依據(jù)交通法規(guī)和民商法條例來(lái)判定交通性質(zhì)和責(zé)任方，從而對(duì)交通損傷進(jìn)行責(zé)任劃分和經(jīng)濟(jì)賠償，若雙方有爭(zhēng)議還可以根據(jù)民商法進(jìn)行民事訴訟。在交通管理工作中，巡警的作用也非常大，其不僅協(xié)助維護(hù)交通安全，還要進(jìn)行社會(huì)安全管理，對(duì)于一些緊急案件要及時(shí)處理。

3結(jié)束語(yǔ)

總而言之，民商法是一部關(guān)乎我國(guó)民生的基本法律，其不僅與居民的生活息息相關(guān)，還對(duì)社會(huì)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重大的意義。因此，公安機(jī)關(guān)作為保障居民安全和權(quán)益的保障者，應(yīng)該熟練掌握民商法知識(shí)，全心全意地為人們服務(wù)。

［1］朱珍華.民商法在公安工作中的適用實(shí)踐研究［J］.前沿.2014（66）：3

［2］朱珍華.民商法在警察執(zhí)法中的地位及運(yùn)用對(duì)策思考［J］.政法學(xué)科.2015：4

［3］房紹坤.民商法問(wèn)題研究與適用［J］.北京大學(xué)出版社.2013（7）：7