把創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市作為推動(dòng)發(fā)展的重要舉措

2016年以來(lái)，土右旗深入貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市兩級(jí)文明委會(huì)議精神，圍繞建設(shè)新型中等城市的總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、共建共享的理念，牢固樹立“創(chuàng)城”一盤棋思想，把創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市作為提升城市文明程度、城市美譽(yù)度、改善人居環(huán)境的重要舉措，高度重視、精心組織、狠抓落實(shí)，創(chuàng)城工作取得積極進(jìn)展。

健全四大機(jī)制，強(qiáng)化文明城市創(chuàng)建

堅(jiān)持把創(chuàng)城工作作為“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，狠抓任務(wù)落實(shí)。

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，在全旗上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四大班子全力抓、職能部門具體抓的創(chuàng)城工作格局。

二是健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)管理、居民素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解到全旗122個(gè)責(zé)任單位，制定年度工作實(shí)施方案，建立了重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬97項(xiàng)，涉及責(zé)任單位32個(gè)，實(shí)行掛圖上墻、動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理制度。

三是健全宣傳引導(dǎo)機(jī)制。實(shí)施公益廣告刊播長(zhǎng)效運(yùn)行管理辦法，突出抓好中國(guó)夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主題宣傳，建成社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園廣場(chǎng)等30余處，旗屬各類媒體開設(shè)創(chuàng)城專欄、專題22個(gè)，群眾知曉率達(dá)到91.77%。組織開展“我為創(chuàng)城加加油”“文明總動(dòng)員”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)19次，建立100人的市民巡訪團(tuán)，長(zhǎng)期開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。

四是健全監(jiān)督保障機(jī)制。將創(chuàng)城工作經(jīng)費(fèi)列入旗財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化創(chuàng)城工作資金保障；組建7個(gè)專項(xiàng)督查組，每月開展一次拉網(wǎng)式督查，掛牌督辦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)駐創(chuàng)城辦工作制度，督促各責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決問(wèn)題；新增創(chuàng)城辦對(duì)各責(zé)任單位創(chuàng)城工作任務(wù)落實(shí)情況的賦分權(quán)，以剛性考核制度倒逼責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

實(shí)施四大工程，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)

按照“五優(yōu)一高”的工作目標(biāo)，大力實(shí)施“四大工程”，進(jìn)一步筑牢文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。

一是實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程。堅(jiān)持把提升城市品位作為創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)總投資28.2億元的65項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，實(shí)施舊城棚戶區(qū)改造3000戶、老舊小區(qū)改造25萬(wàn)平米、背街小巷綜合治理20條，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到19平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.1%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.7%，率先在包頭外五旗縣區(qū)實(shí)現(xiàn)供氣、供熱、污水收集和垃圾處理“四個(gè)集中”，鞏固和提升了國(guó)家衛(wèi)生縣城和自治區(qū)園林縣城建設(shè)成果。

二是實(shí)施城市管理提升工程。推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化和智能化管理，打造4條市容秩序精細(xì)化管理示范街；持續(xù)做好全旗288家小餐飲店和57家大中小超市商場(chǎng)規(guī)范管理工作，開展“五小門店” 綜合整治、“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”創(chuàng)建活動(dòng)；加快城區(qū)管理向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，打造舒適整潔、文明有序的城市環(huán)境；強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，開展“愛(ài)崗敬業(yè)·服務(wù)圓夢(mèng)”窗口行業(yè)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，選樹服務(wù)標(biāo)兵225名，建立高效投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范要求，不斷提升群眾對(duì)行業(yè)服務(wù)窗口的滿意率。

三是實(shí)施社會(huì)管理提升工程。鞏固擴(kuò)大社區(qū)“一委一站一居”規(guī)范化建設(shè)成果，推進(jìn)物業(yè)“四級(jí)管理”體系建設(shè)，構(gòu)建形成“半小時(shí)便民服務(wù)圈”；開展取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)校園周邊兩百米不得有娛樂(lè)場(chǎng)所等規(guī)定，為青少年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境；“平安土右”建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安巡控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋并延伸到122個(gè)行政村，抓好重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題整治，居民對(duì)社會(huì)治安滿意率持續(xù)提高；加大交通秩序整治力度，提升公交車、出租車文明服務(wù)水平，努力營(yíng)造規(guī)范有序、和諧共享的社會(huì)環(huán)境。

四是實(shí)施道德實(shí)踐和文明創(chuàng)建提升工程。組織開展“敦品勵(lì)學(xué)·成才圓夢(mèng)”等13項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生參與率達(dá)到90%；建立貧困未成年人數(shù)據(jù)庫(kù)和幫扶基金；建成校外心理輔導(dǎo)中心2個(gè)；鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和校內(nèi)心理輔導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“五大創(chuàng)建”梯度晉級(jí)計(jì)劃，旗級(jí)以上文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園覆蓋率分別達(dá)到32%、45.4%、39%、15.2%、68.2%；開展道德模范、美德少年、身邊好人評(píng)選活動(dòng)，制定出臺(tái)禮遇辦法，廣泛宣傳先進(jìn)典型事跡；結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，全旗200個(gè)村重新制定完善了村規(guī)民約，以“道德致富傳幫帶”工程為載體，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，打造“土右人家”創(chuàng)建品牌，市級(jí)以上文明村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明“四個(gè)一”全覆蓋。

增強(qiáng)四種意識(shí)，提升創(chuàng)建工作水平

在今后的創(chuàng)建工作中，土右旗將著力增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，提升文明城市創(chuàng)建質(zhì)量和水平，不斷鞏固和擴(kuò)大全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。

一是增強(qiáng)大局意識(shí)。把創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市作為全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)和新型中等城市的重要舉措，繼續(xù)完善創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)體系、目標(biāo)體系、制度體系和隊(duì)伍體系，為創(chuàng)城工作提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是增強(qiáng)為民意識(shí)。把創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市作為惠民利民的重要舉措，始終保持民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上的高投入水平，堅(jiān)持每年為群眾興辦一批好事實(shí)事，解決群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)和成效，贏得群眾對(duì)創(chuàng)城工作的擁護(hù)和支持。

三是增強(qiáng)看齊意識(shí)。把創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市作為突破工作難點(diǎn)的重要舉措，嚴(yán)格對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》（縣級(jí)市）和《未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》對(duì)標(biāo)看齊，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)解決，尤其要做好背街小巷綜合整治和公益廣告宣傳覆蓋率低等薄弱工作，增強(qiáng)創(chuàng)城工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。把創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市作為推動(dòng)發(fā)展的重要舉措，用新理念、新手段、新方法，提升城市建設(shè)和管理水平，為建設(shè)舒展大氣的現(xiàn)代城市和干凈整潔的文明城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

(土右旗委、政府供稿)