郭占成

（455000 大滄海律師事務(wù)所 河南 安陽）

淺議網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)

郭占成

（455000 大滄海律師事務(wù)所 河南 安陽）

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為公民的一項(xiàng)人身權(quán)利，越來越受到重視。由于我國立法的滯后和網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的混亂，隱私權(quán)受到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何利用法律手段有效網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，已成為一個(gè)急需解決的重要課題之一。我國可以充分借鑒國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，通過完善我國的立法和司法制度，加強(qiáng)國際交流加強(qiáng)對我國公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；侵權(quán)責(zé)任；法律保護(hù)

一、網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)概述

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要是指網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)中享有的私人生活安寧和私人的個(gè)人信息依法受到保護(hù)，私人信息、私人數(shù)據(jù)、私人空間領(lǐng)域不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種人格權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)伴隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)而產(chǎn)生，它存在著如下的特性：一是侵權(quán)產(chǎn)生的容易性；二是侵權(quán)主體和手段的隱蔽性；三是侵權(quán)后果的嚴(yán)重性；四是侵權(quán)的空間特定性。雖然如此，它仍然無法割裂與傳統(tǒng)隱私權(quán)的關(guān)系，彼此之間仍有重疊的部分。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)并非是一種完全新型的隱私權(quán)，它是傳統(tǒng)隱私權(quán)的一種新的表現(xiàn)形式，是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的延伸。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的民法保護(hù)

（一）網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)遭遇的現(xiàn)實(shí)問題

1.技術(shù)困境

技術(shù)困境無疑是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)首先遭遇到的現(xiàn)實(shí)困境。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度之快遠(yuǎn)非常人能想象。各種監(jiān)控軟件不斷升級(jí)，記錄、復(fù)制、竊取他人網(wǎng)絡(luò)隱私成了輕而易舉的事。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級(jí)，加之網(wǎng)絡(luò)空間的無限性以及對于鍵盤操控者身份的難以確定性，使得保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯成了難以預(yù)防的技術(shù)難題。

2.倫理困境

網(wǎng)絡(luò)背景下的道德觀念也急速變化著。匿名性和虛擬性的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，使網(wǎng)絡(luò)世界的人們放低了自己的道德要求。在網(wǎng)絡(luò)世界里，很多人發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論甚至惡意攻擊。甚至通過“人肉搜索”宣揚(yáng)、公開、泄露、傳播他人的隱私。不可否認(rèn)，“人肉搜索”在現(xiàn)實(shí)中也有其積極的一面，比如在汶川地震過程中，很多人通過“人肉搜索”最終找到了自己的親人，網(wǎng)友對貪污腐敗官員的曝光使得貪官下馬等等，這無疑是人肉搜索廣受網(wǎng)友歡迎的一大原因，甚至成為公民對政府監(jiān)督的一種高科技武器。但是“人肉搜索”是一個(gè)很敏感的工具，稍不留神就會(huì)觸及法律和道德的界限。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)，鬧得滿城風(fēng)雨的“人肉搜索”第一案便讓人們充分地見識(shí)到人肉搜索這個(gè)雙面武器的可怕威力。

3.立法缺陷

在2009年初的全國兩會(huì)上，《侵權(quán)責(zé)任法》作為今年的重點(diǎn)立法項(xiàng)目受到了廣泛關(guān)注。《侵權(quán)責(zé)任法》起草小組副組長楊立新在接受記者專訪時(shí)，指出“人肉搜索”第一案是典型的利用網(wǎng)絡(luò)侵犯隱私權(quán)的案件。討論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問題已迫在眉睫。最終通過的《侵權(quán)責(zé)任法》第四章“關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定”中明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的侵權(quán)責(zé)任。然而，解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問題僅僅依靠明確主體的侵權(quán)責(zé)任顯然是不夠的。

（二）國外保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的實(shí)踐

面對這些困境，我們不妨放眼世界，考察對比一下西方國家相應(yīng)的法律制度，汲取經(jīng)驗(yàn)。

1.行業(yè)自律模式

美國采用的是行業(yè)自律的模式，這是一種比較寬松的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)政策，采取的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自律和監(jiān)督部門監(jiān)督相結(jié)合的方式。這種模式最最常見的形式是網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證計(jì)劃，獲得認(rèn)證的網(wǎng)站的得到了網(wǎng)民的信任，但同時(shí)那些被許可在網(wǎng)站上張貼其隱私認(rèn)證標(biāo)志的網(wǎng)站必須遵守在線資料收集的行為規(guī)則，并且服從多種形式的監(jiān)督管理。目前，美國國內(nèi)存在多種形式的網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證標(biāo)志，其中最有名的應(yīng)該是TRU-STe和BBBonline。

2.立法保護(hù)模式

歐盟以及大部分歐洲國家等都采取的這種模式，這種模式這是由國家和政府主導(dǎo)，各個(gè)行業(yè)部門相互協(xié)商，從法律上確立網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的各項(xiàng)基本原則與各項(xiàng)具體的法律規(guī)定、制度，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的司法或者行政救濟(jì)措施。在以后的實(shí)際情況中加以完善，使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的各個(gè)方面都做到有法可依。

（1）采取一定的技術(shù)手段進(jìn)行保護(hù)。這是通過設(shè)計(jì)相應(yīng)的防止個(gè)人信息被盜的軟件，讓用戶自我規(guī)范和保護(hù)自己的個(gè)人信息，它會(huì)禁止他人打開私人的信息或者會(huì)對試圖竊取個(gè)人信息者作出提醒。實(shí)踐證明這種方法只能起到輔助作用，并不能從根本上解決網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問題。

（2）成立專門的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在英國、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)就采用這種方式，通過設(shè)立專門的隱私權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)。這些機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)的宣傳教育工作，各項(xiàng)法律實(shí)施的監(jiān)督工作，以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面的援助。

（三）我國完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的建議

1.明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的義務(wù)以及侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)

無疑，在網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商扮演著最為關(guān)鍵的角色，是網(wǎng)絡(luò)給了侵權(quán)一個(gè)發(fā)生的平臺(tái)。因此，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的行為對預(yù)防侵權(quán)有著重大現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)履行以下基本義務(wù)：

（1）中立義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)通過技術(shù)化的自動(dòng)化過程提供服務(wù)，一般不參與或干涉網(wǎng)絡(luò)用戶的信息交流。但在其知道或應(yīng)當(dāng)知道違法行為的發(fā)生或存在時(shí)除外。

（2）合理的注意義務(wù)。包括及時(shí)制止顯而易見的侵權(quán)信息等。

（3）防止損害結(jié)果擴(kuò)大的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在知道或被告知侵權(quán)或違法行為發(fā)生或存在的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，如刪除信息、屏蔽信息或禁止訪問等措施。

2.立法保護(hù)

（1）制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)專門法，如《網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)法》，以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的專門保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的專門法在內(nèi)容上應(yīng)著重對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的含義、范圍、內(nèi)容、侵權(quán)救濟(jì)等方面進(jìn)行詳盡規(guī)定。

（2）制定網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的特別法。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)世界中的保護(hù)涉及到諸多領(lǐng)域，因此，有必要制定調(diào)整網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的特別法。比如，對于兒童網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵害的問題，我們可以借鑒美國立法經(jīng)驗(yàn)，制定專門的《兒童網(wǎng)上隱私保護(hù)法》；再如，考慮到晶片、記憶卡等可能危及隱私權(quán)的技術(shù)手段的運(yùn)用，可以制定《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)技術(shù)限制法》。這樣可以針對不同的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問題進(jìn)行有針對性的調(diào)整和規(guī)范，以靈活的手段最大限度地防范各方面可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)隱患，具有現(xiàn)實(shí)可操作性。

總之，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，可以說是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它需要全社會(huì)的通力合作，需要在政府的重視、支持和領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)各有關(guān)方面和公民個(gè)人共同提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，相互協(xié)作，這樣才能使我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)收到實(shí)效。

［1］王利明，楊立新.人格權(quán)與新聞侵權(quán)［M］.北京：中國方正出版社，1995.

郭占成（1984.2.27～），男，漢族，河南博愛人，本科學(xué)歷，大滄海律師事務(wù)所，研究方向：民事訴訟法。