王會鑫

（100020　北京化工大學(xué)文法學(xué)院　北京）

宿舍違禁品問題淺析

王會鑫

（100020北京化工大學(xué)文法學(xué)院北京）

對于許多學(xué)生來說，學(xué)校生活遠遠長于家庭生活，可以說學(xué)校是學(xué)生的第二個家。但是越來越多學(xué)生被學(xué)校侵權(quán)現(xiàn)象的涌現(xiàn)，使得我們反思，學(xué)校的規(guī)章制度是否合法、合理，學(xué)校的某些行為是否合法，在學(xué)生的權(quán)利侵犯后，應(yīng)該如何維權(quán)。本文從物權(quán)法角度，淺析高校沒收的宿舍“違禁物品”的性質(zhì)，以及沒收后的權(quán)利行使問題。該問題應(yīng)該首先從學(xué)校規(guī)定的合法性與合理性上展開，本文僅從物權(quán)法的角度分析，學(xué)校規(guī)定的違禁品的范圍、權(quán)屬問題以及權(quán)利使用問題。

宿舍違禁品；沒收行為規(guī)定；學(xué)校制度

一、宿舍違禁品簡述

1.學(xué)校規(guī)章制度對宿舍違禁品的定義

學(xué)校對于宿舍違禁品的定義分為兩種，一是進行了明確的規(guī)定。有的高校會在自行制定《某某大學(xué)宿舍管理規(guī)定》中規(guī)定：“學(xué)生宿舍內(nèi)除正常使用計算機、電視機、收錄機、電風(fēng)扇外，禁止使用電爐、熱得快、電熱杯等電加熱和電制冷、電炊器具。不準私接電線。違反規(guī)定對他人和公共財產(chǎn)造成損失的必須照價賠償?！被蛘呤且?guī)定：“寢室內(nèi)不得隨意私拉電線，亂接電燈，不得使用‘熱得快’、取暖器、電爐等違章電器。”在這些類似的規(guī)定中都沒有對宿舍違禁品給出明確的定義，最多是對違禁品進行了列舉，也只是列舉了少數(shù)幾種使用起來危險的物品。這種類型的規(guī)定中，學(xué)校對違禁品的規(guī)定大致分為兩種，一是在使用時可能會發(fā)生危險的物品；二是特指大部分的電器，尤其是超過一定功率值的電器。

另一種是沒有進行明確的定義，在學(xué)校的各項成文的規(guī)章制度中都沒有進行規(guī)定，只是在學(xué)校內(nèi)部有一種標準，并沒有對學(xué)生公開，學(xué)生對具體的規(guī)定并不明確。但是學(xué)校會將其認為違章的物品以該物品違章為由沒收。

2.法律法規(guī)中的一般違禁品

有關(guān)違禁品的規(guī)定，根據(jù)不同性質(zhì)的法律和不同部門的法律有著不同。

在《刑法》、《合同法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)中都有規(guī)定。《合同法》第二百九十七條規(guī)定了：“旅客不得隨身攜帶或者在行李中夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及運輸工具上人身和財產(chǎn)安全的危險物品或者其他違禁物品?！痹谶@一條中，合同法對于違禁品做了歸納式的規(guī)定，說明是易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性以及有可能危及運輸工具上人身和財產(chǎn)安全的危險物品，并在最后加了“其他危險品”的字眼作為兜底規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》第十一條規(guī)定：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當收繳，按照規(guī)定處理?！痹谠摲ㄔ摋l中，將毒品和淫穢物品列為違禁品?？偨Y(jié)得出，在不同的法律法規(guī)中規(guī)定的違禁品大致有三類，第一類是毒品和淫穢物品這種有對人的身心有危害性的物品；第二類是易燃、易爆易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的對公共安全有危險性的物品；第三類是專門法律法規(guī)單獨規(guī)定的違禁品。

3.宿舍違禁品與一般法律規(guī)定違禁品的比較

首先，宿舍違禁品的范圍并不是包含在一般法律法規(guī)規(guī)定的違禁品的范圍內(nèi)，二者有交叉但是不是包含與被包含的關(guān)系。

其次，宿舍違禁品的規(guī)定與一般法律法規(guī)的規(guī)定不是一般與特殊的關(guān)系。宿舍管理規(guī)定不能看成是某一種法律法規(guī)的特殊法或是下位法，二者沒有直接的關(guān)系。宿舍違禁品通常是由學(xué)校內(nèi)部制定的制度規(guī)定的，是不具有一般效力的規(guī)定，其合法性有待考量，而法律法規(guī)是由人大及其常委會或是行政部門制定的，是合法合理的，并且是有強制力保證實施的。

二、宿舍違禁品的所有權(quán)

宿舍管理規(guī)定中大都賦予了學(xué)校沒收學(xué)生宿舍違禁品的權(quán)利，此時值得探討的問題就是在宿舍違禁品被學(xué)校沒收后歸誰所有。一般法律法規(guī)規(guī)定的違禁品是由國家所有，在相關(guān)有權(quán)沒收該違禁品的單位沒收之后，都會統(tǒng)一上交國家，歸國家所有。那么被宿舍沒收的違禁品是由學(xué)校所有還是原學(xué)生所有？

從學(xué)校對于被沒收的違禁品的處理方式來看，有三種情況，第一，學(xué)校只是對違禁品暫時進行保管，在學(xué)期末或是畢業(yè)時歸還學(xué)生，此時被沒收的違禁品很明顯仍是學(xué)生所有；第二，學(xué)校在沒收之后并沒有歸還學(xué)生的意思，并且對被沒收違禁品的去向沒有公布，此時外觀表現(xiàn)是所有權(quán)歸學(xué)校所有；第三，學(xué)校在沒收之后，當眾銷毀，這種情況下的違禁品歸誰所有不能確定。

我認為不論被沒收的宿舍違禁品如何被處理，所有權(quán)仍然歸被沒收的學(xué)生。因為《物權(quán)法》第六十四條規(guī)定：“私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)?！睂W(xué)校沒收的宿舍違禁品其實都是普通的生活用品，學(xué)生對他所有的普通生活用品的所有權(quán)是受到法律保護的，任何人不得在沒有法律授予的情況下剝奪他人對其物的所有權(quán)。很明顯這個問題歸結(jié)為學(xué)校是否被法律授予了沒收的權(quán)利。很顯然，學(xué)校并沒有被授予沒收的權(quán)利，所以，宿舍違禁品的所有權(quán)歸學(xué)生。

三、宿舍違禁品的處理

被沒收的宿舍違禁品有三種處理方式，一是在學(xué)期末或是畢業(yè)時歸還給學(xué)生；二是歸學(xué)校所有；三是學(xué)校對沒收的宿舍違禁品統(tǒng)一銷毀。

根據(jù)上一個問題的分析，宿舍違禁品的所有權(quán)歸學(xué)生所有，即使學(xué)校為了宿舍安全限制某些物品的使用，但是根據(jù)物權(quán)法第三十九條的規(guī)定：“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”學(xué)校沒有對這些物品進行處分的權(quán)利。所以不論學(xué)校是將宿舍違禁品收歸自己所有還是將違禁品銷毀都是不對的。

學(xué)校為了維護宿舍這個公共生活環(huán)境的平和以及保障學(xué)生的人身安全，可以限制危害人身安全的物品的使用，但是對所謂的宿舍違禁品的沒收行為是否合法有待考察。

根據(jù)《物權(quán)法》第三十五條：“妨害物權(quán)或者可能妨害物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害或者消除危險。”以及第三十六條：“造成不動產(chǎn)或者動產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀?！钡囊?guī)定學(xué)校應(yīng)該將宿舍違禁品返還給學(xué)生。同時，學(xué)校在沒收了違禁品之后應(yīng)當進行妥善的保管直到返還給所有人，否則學(xué)生對于物品被損壞的行為負有賠償義務(wù)。

王會鑫（1991.9～），女，籍貫：山東省曲阜市，單位：北京化工大學(xué)文法學(xué)院。