花存宏，龔麗芳2，任　易

（1.浙江省測繪資料檔案館，浙江杭州310012；2.浙江省測繪科學(xué)技術(shù)研究院，浙江杭州310012；3.浙江省第二測繪院，浙江杭州310012）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代地圖市場發(fā)展趨勢及對策分析

花存宏1，龔麗芳2，任易3

（1.浙江省測繪資料檔案館，浙江杭州310012；2.浙江省測繪科學(xué)技術(shù)研究院，浙江杭州310012；
3.浙江省第二測繪院，浙江杭州310012）

“互聯(lián)網(wǎng)+”給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了革命性影響，地圖市場也不例外。本文分析了高新技術(shù)對地圖市場的影響，以及給地圖市場帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代地圖市場的發(fā)展前景進行了科學(xué)預(yù)測，探討了傳統(tǒng)地圖市場的發(fā)展出路和新媒體地圖市場的廣闊前景。

互聯(lián)網(wǎng)；地圖市場；發(fā)展前景

2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，標志著我國已處于以“科技互聯(lián)網(wǎng)+新能源”為代表的第三次工業(yè)革命進程中。“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實施工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，地理信息的應(yīng)用已日益廣泛。地圖作為地理信息的重要傳播載體，其生產(chǎn)和應(yīng)用模式也隨之發(fā)生了重大變革，地圖早已不再局限于傳統(tǒng)紙質(zhì)媒介，而是向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用為地圖搭建了形式多樣的承載平臺和良好迅速的傳播媒介，地圖從紙質(zhì)載體走向電子載體，并從單機或光盤形式擴展到網(wǎng)絡(luò)和移動載體。相應(yīng)的，地圖市場也進入了全新的發(fā)展階段。傳統(tǒng)紙質(zhì)地圖已遠遠無法滿足大眾需求，以網(wǎng)絡(luò)地圖、車載地圖、手機地圖為代表的新媒體地圖正占據(jù)著越來越多的市場份額，地圖以無處不在的形式逐漸走進了大眾生活。進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，地圖市場格局將如何重新劃分，“互聯(lián)網(wǎng)+”將給未來地圖市場帶來怎樣的機遇和挑戰(zhàn)，地圖市場前景如何等，都是制圖從業(yè)者關(guān)心的問題。

一、地圖市場現(xiàn)狀分析

1.模擬地圖市場

根據(jù)用途，模擬地圖市場大致可分為四大主要市場:一是服務(wù)于地理、歷史和社會等學(xué)科教學(xué)的教學(xué)地圖市場，受 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”的影響，傳統(tǒng)教學(xué)用地圖出版物市場的總量及潛力提升較難，但仍將維持一定的規(guī)模。二是面向大眾生活、學(xué)習(xí)、出行需求的實用地圖市場。這一市場的需求隨著公眾社會活動的增加呈上升趨勢，但受紙質(zhì)地圖交互性不強、承載信息量不豐富、攜帶不便等因素的影響，將面臨新媒體地圖的巨大沖擊。三是面向?qū)I(yè)應(yīng)用、藝術(shù)收藏等需求的專業(yè)地圖市場。這一市場因需求群體小且相對固定，因此具有一定的穩(wěn)定性且規(guī)模不大。四是地圖文化產(chǎn)品市場。該市場重點突出了地圖的文化藝術(shù)功能，兼具一定的實用功能，包括各種不同材質(zhì)的地圖產(chǎn)品及以地圖元素為主而設(shè)計的衍生產(chǎn)品。目前，這一市場中以各種造型別致、功能各異的地球儀最具代表性。這一市場與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，在產(chǎn)品形式上還有較大的拓展空間，市場規(guī)模有待進一步拓展。

2.新媒體地圖市場

新媒體地圖市場是相對于模擬地圖市場而言的，這一地圖市場的發(fā)展得益于互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及及各類移動智能終端的發(fā)展，現(xiàn)已成為地圖市場的生力軍，市場前景十分廣闊。按照搭載載體的不同可以分為三大主要市場:

1）搭載于互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)絡(luò)地圖市場。自谷歌起，國外和國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭均推出了自己的在線地圖產(chǎn)品，開展網(wǎng)絡(luò)地圖搜索服務(wù)和基于地理位置的增值服務(wù)。免費地圖服務(wù)模式對網(wǎng)絡(luò)地圖的普及應(yīng)用起到了引領(lǐng)作用，也極大地拓展了地圖的使用群體，帶來了空間信息的全面社會化。這一市場的需求將伴隨著公眾日常活動中位置服務(wù)的興起持續(xù)上升。

2）搭載于導(dǎo)航終端上的導(dǎo)航地圖市場。不同于網(wǎng)絡(luò)地圖滿足綜合性服務(wù)的需求，導(dǎo)航地圖投放市場之初就專注于滿足導(dǎo)航服務(wù)的需求。全球?qū)Ш降貓D市場從20世紀90年代末開始，目前仍處于快速發(fā)展階段。我國導(dǎo)航地圖市場發(fā)展尤為迅速，已成為繼日本、歐盟和北美之后的又一大導(dǎo)航產(chǎn)品市場。但隨著移動智能終端和網(wǎng)絡(luò)通信的快速發(fā)展，導(dǎo)航地圖的搭載終端已從車載導(dǎo)航儀、手持導(dǎo)航儀（PND）擴大到手機，服務(wù)模式也從單一的導(dǎo)航過渡到綜合信息服務(wù)和社交服務(wù)。

3）搭載于移動智能終端上的移動地圖市場。這一市場是網(wǎng)絡(luò)地圖市場在移動互聯(lián)網(wǎng)上的延伸，也是導(dǎo)航地圖市場在移動智能終端上的拓展。隨著智能手機終端的不斷成熟和發(fā)展，以及3G和4G網(wǎng)絡(luò)的逐漸普及，移動手機端正成為互聯(lián)網(wǎng)最重要的入口，移動地圖的應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷擴張。但我們也要看到這一市場與其他生活、社交等信息服務(wù)市場之間的邊界正日益模糊，單純的移動地圖服務(wù)正向移動位置服務(wù)、移動生活服務(wù)發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代地圖市場面臨的機遇和挑戰(zhàn)

1.高新技術(shù)帶來的新機遇

（1）數(shù)字化的地圖制作技術(shù)顯著提升地圖產(chǎn)品生產(chǎn)效率

近年來，數(shù)字攝影測量技術(shù)及遙感圖像處理技術(shù)的進步，為地圖制作提供了快速、真實、多尺度、多類型、多時態(tài)的數(shù)據(jù)源，縮短了地圖制作和更新的周期，甚至遙感制圖技術(shù)直接產(chǎn)生了影像地圖；多媒體技術(shù)的發(fā)展為地圖內(nèi)容的表達提供了圖形、圖像、聲音、視頻、動態(tài)演化等多樣化媒體形式；三維可視化技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)與數(shù)字制圖技術(shù)的結(jié)合，為地理空間環(huán)境的多維仿真顯示、虛擬設(shè)計，以及三維導(dǎo)航提供了技術(shù)支撐；地理空間分析、數(shù)學(xué)模型的引入，則極大提升了地圖與用戶之間的交互性。多種技術(shù)手段的應(yīng)用，使得地圖產(chǎn)品的生產(chǎn)周期和生產(chǎn)效率得到極大的提升，地圖制作工藝也日趨成熟。

（2）多樣化的地圖產(chǎn)品形式催生了新的需求

數(shù)字制圖技術(shù)與信息技術(shù)的結(jié)合，一方面快速提升了制作效率，另一方面也催生了網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航地圖、手機地圖、多媒體地圖、三維地圖、基于虛擬現(xiàn)實的電子地圖等一系列新媒體地圖產(chǎn)品。這些新媒體地圖產(chǎn)品由于其所使用的存儲介質(zhì)、顯示設(shè)備（計算機、手機、導(dǎo)航儀、數(shù)碼產(chǎn)品）、內(nèi)容、服務(wù)對象及使用方式的差別而呈現(xiàn)出不同的產(chǎn)品形態(tài)，豐富了地圖市場的產(chǎn)品種類和形式。地圖產(chǎn)品從滿足展示需求不斷拓展至滿足定位、導(dǎo)航、位置服務(wù)甚至生活服務(wù)的需求中。

（3）大眾化的地圖服務(wù)模式擴大了市場規(guī)模

傳統(tǒng)地圖服務(wù)是以印刷發(fā)行作為服務(wù)社會大眾的主要模式，這種模式由于產(chǎn)出低、傳播面窄、受眾小且交互性不強，已越來越難以適應(yīng)信息時代人們對地圖使用的需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代通過網(wǎng)絡(luò)、移動存儲設(shè)備、手機及大眾媒體為人們提供地圖服務(wù)已經(jīng)成為地圖市場最為靈活、便捷的服務(wù)模式。這種以免費使用為主的服務(wù)模式又進一步降低了地圖的使用門檻，將地圖的傳播面無限擴大。同時，以受眾數(shù)量多少、受眾黏性高低為主的地圖服務(wù)評價體系又催生了地圖服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新和對用戶需求的不斷響應(yīng)，地圖服務(wù)日趨良好的交互性也極大地拓展了地圖服務(wù)的廣度和深度。

2.面臨的新挑戰(zhàn)

（1）市場監(jiān)管問題

傳統(tǒng)出版地圖已形成一套運行規(guī)范的制作審批流程，較易監(jiān)管，而對于新媒體地圖而言，現(xiàn)有市場監(jiān)管體系尚不能有效覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及加速了地圖產(chǎn)品的傳播，但也給監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn):一方面，新媒體地圖產(chǎn)品的數(shù)量、形式、種類較傳統(tǒng)出版地圖有了大幅提升，單純依靠審批式和查處式的監(jiān)管不僅效率不高，也難以覆蓋所有產(chǎn)品；另一方面，新媒體地圖的著作權(quán)更加難以得到認定和保護，非法盜版成本更低、操作更簡便，侵權(quán)風(fēng)險大大增加。

（2）產(chǎn)品創(chuàng)新問題

現(xiàn)有地圖產(chǎn)品的供給能力與日益多樣化的需求之間仍然存在較大差距，現(xiàn)有地圖產(chǎn)品的精準性、現(xiàn)勢性及實用性均無法有效滿足需求，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足。一方面，由于新媒體地圖的測繪、研制、更新、服務(wù)成本巨大，且核心技術(shù)又往往掌握在少數(shù)幾家企業(yè)手中，行業(yè)壁壘較高，導(dǎo)致一般的中小企業(yè)很難涉足該市場，導(dǎo)致創(chuàng)新主體不足。另一方面，由于地圖產(chǎn)品的數(shù)據(jù)源開放程度不高且標準體系滯后于市場發(fā)展，導(dǎo)致地圖產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不得不從事大量的低水平重復(fù)數(shù)字化工作，生產(chǎn)企業(yè)之間無法形成良性的分工與合作，地圖產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重，創(chuàng)新動力不足。

（3）資金和人才問題

新媒體地圖市場初期投資巨大，加上我國正處于大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時期，重要城市每年道路及其設(shè)施的變化率都在30%以上，因此地圖的維護成本也很高。高品質(zhì)的地圖服務(wù)離不開數(shù)據(jù)的持續(xù)快速更新，只有不斷投入資金和人力物力，才能保持最新的現(xiàn)勢性，吸引更多用戶。此外，創(chuàng)新人才的匱乏也是一個問題?？茖W(xué)技術(shù)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，地圖制作技術(shù)的升級優(yōu)化需要掌握信息技術(shù)人才的支撐；地圖產(chǎn)品的設(shè)計需要大量創(chuàng)意人才的參與；地圖服務(wù)過程中需要大量跨領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的配合。因此，人才問題也成為制約地圖市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。

種種問題的存在給“互聯(lián)網(wǎng)+”時代地圖市場的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，開發(fā)新一代地圖，加強地圖市場的監(jiān)管和高新技術(shù)人才的培養(yǎng)是解決問題的有效途徑。目前我國正處于地圖學(xué)發(fā)展的重要時期，國民經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步，必將對地圖市場不斷提出新要求。地圖市場需要快速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，使信息時代的挑戰(zhàn)與市場經(jīng)濟的沖擊都成為未來地圖市場發(fā)展的動力，將地圖學(xué)理論、技術(shù)與市場應(yīng)用都提高到一個新的水平。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代地圖市場發(fā)展前景分析

1.模擬地圖的發(fā)展出路

（1）鞏固并拓寬地圖基礎(chǔ)功能

傳統(tǒng)紙質(zhì)地圖產(chǎn)品的內(nèi)容應(yīng)依托視野開放、健康閱讀、攜帶方便、無須外設(shè)等特性，從功能上區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)地圖、手機地圖等新媒體地圖，走出獨創(chuàng)性產(chǎn)品的盈利路線。因此，傳統(tǒng)紙質(zhì)地圖需要在鞏固基礎(chǔ)功能的前提下拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。如行業(yè)管理地圖、婚禮迎親路線地圖、家庭或辦公室裝飾地圖、畢業(yè)紀念地圖、物流配送地圖等，這些地圖使用要求不一，千差萬別，地圖產(chǎn)品的個性化任務(wù)特征越來越明顯。在這種情況下，制圖者必須主動挖掘市場潛力，密切地圖與社會公眾的聯(lián)系，使其更加符合互聯(lián)網(wǎng)時代的需求。

此外，紙質(zhì)地圖的信息負載量也可以隨著高新技術(shù)的發(fā)展而有所擴大，不僅僅局限于地理信息的展示，與目標地點相關(guān)的生活服務(wù)類信息的比例將會有所擴大。而且通過融入二維碼等先進技術(shù)，很多信息并不需要直接完整地展現(xiàn)在薄薄的一張紙上，而是可以利用手機掃描二維碼等方式進行延伸閱讀和使用。

（2）融入文化和藝術(shù)理念

無論地圖產(chǎn)品的表現(xiàn)手法如何變化，地圖數(shù)據(jù)的承載平臺如何更新，地圖的內(nèi)容和其中所蘊含的文化理念才是核心競爭力。模擬地圖由于其多樣化的材質(zhì)而更易融入文化和藝術(shù)理念。模擬地圖市場可以通過全面提升地圖的文化軟實力，以地圖文化為核心，開發(fā)更精美更貼合老百姓物質(zhì)生活和精神需求的地圖文化產(chǎn)品，來擴展紙質(zhì)地圖市場的產(chǎn)業(yè)鏈和用戶群體，進而推動整個市場的發(fā)展。

2.新媒體地圖的發(fā)展出路

（1）實施差異化的競爭策略

差異化競爭策略是未來網(wǎng)絡(luò)地圖市場的安身立命之本。在商業(yè)利益和行業(yè)管制的雙重驅(qū)動下，新媒體地圖的未來發(fā)展將面臨異常激烈和殘酷的競爭。作為新媒體地圖制造商要緊跟用戶需求，不斷推出創(chuàng)新、有特色的地圖產(chǎn)品來吸引用戶，從豐富地圖表達形式、增強地圖精細化程度、提高地圖準確性上找準定位，做出產(chǎn)品特色。此外，新媒體地圖作為生活服務(wù)的重要入口，要找準信息服務(wù)生態(tài)鏈上的定位，充分發(fā)揮好整合旅游、餐飲、娛樂、購物等相關(guān)增值信息基礎(chǔ)平臺的作用，在找準定位的同時通過擴大各行業(yè)網(wǎng)站的合作進行資源整合，形成以地圖為聯(lián)盟的合作體系，將地圖無處不在、無所不載的核心優(yōu)勢發(fā)揮出來。

（2）尋找新型盈利模式

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，網(wǎng)絡(luò)雖連接了海量用戶，但在互聯(lián)網(wǎng)中傳統(tǒng)的盈利模式卻無法適用。因此新媒體地圖雖然以免費方式收獲了大量用戶群體，卻無法像傳統(tǒng)模擬地圖那樣依托產(chǎn)品的銷售獲取盈利。廣告是目前新媒體地圖主要的盈利途徑，但這一模式尚無法有效支撐地圖產(chǎn)品更新的巨大投入，新媒體地圖的持續(xù)發(fā)展還需要尋找新的盈利模式。強大的互動、參與和共享功能是新媒體地圖相較于模擬地圖最大的優(yōu)勢，新的盈利模式即來源于此。勞務(wù)交換方式的盈利模式是Web2.0下特有的盈利模式。在這種模式中用戶并不需要為享有的服務(wù)支付任何費用，但他們的參與（如普通使用、點評、內(nèi)容收集、信息整理、運動軌跡等）卻有可能產(chǎn)生積極的外部性，從而通過其他多種創(chuàng)造性途徑為服務(wù)提供者做出貢獻，如服務(wù)數(shù)據(jù)的豐富與精練、幫助地圖產(chǎn)品改善服務(wù)質(zhì)量等，上述貢獻的結(jié)果通?？蛇M一步提升地圖產(chǎn)品的價值，從而實現(xiàn)產(chǎn)品提供者與使用者之間的互惠雙贏。第二種盈利模式則來自于新媒體地圖強大的交互性和龐大的用戶群。在這種盈利

模式中，龐大的用戶群體將新媒體地圖轉(zhuǎn)化為良好的廣告投放窗口，同時他們在地圖上運動軌跡及消費偏好信息又匯聚成了最實時的市場調(diào)查數(shù)據(jù)，為廣告的有效投放提供大數(shù)據(jù)支撐。借助龐大的用戶群和實時、精準的用戶使用信息，新媒體地圖即可方便地成為廣告發(fā)布平臺和商業(yè)大數(shù)據(jù)提供商從而獲得盈利。

四、結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)時代，社會生活日趨多樣化、個性化，地圖市場細分成為必然趨勢，細分市場帶來的結(jié)果就是產(chǎn)品多樣化。地圖產(chǎn)品從表示內(nèi)容、表現(xiàn)形式，到產(chǎn)品形態(tài)，按照用戶不同的消費層次、不同的年齡結(jié)構(gòu)、不同的受教育程度、不同的使用目的將呈現(xiàn)多元化的需求。新媒體地圖與模擬地圖短期內(nèi)既不是對立關(guān)系，也不是取代關(guān)系，而是互補關(guān)系，但經(jīng)過一定時期的發(fā)展，主次更替、逐步取代關(guān)系將有可能形成。

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2016-03-01；

2016-06-06

花存宏（1963—），男，碩士，教授級高級工程師，主要從事地圖制圖與地理信息系統(tǒng)、測繪與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及科技管理工作。E-mail:hchhym@qq.com

引文格式：花存宏，龔麗芳，任易.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代地圖市場發(fā)展趨勢及對策分析［J］.測繪通報，2016（7）:126-128.