TPP擱淺，紡織業(yè)博弈全球阻力減弱

TPP是奧巴馬任內(nèi)全力推動的戰(zhàn)略之一，曾被美國《華爾街日報》稱作是美國“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略的支點。

如果協(xié)議流產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)負面沖擊將被減弱

TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)全稱為“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，基本上覆蓋了環(huán)繞太平洋的大部分國家，包括美洲的美國、加拿大、墨西哥、智利和秘魯，亞洲和大洋洲的日本、馬來西亞、越南、新加坡、文萊、澳大利亞和新西蘭。這12個國家的經(jīng)濟總量占到全球經(jīng)濟的40%，而TPP的目標就是降低各成員國之間的關(guān)稅，促進貿(mào)易自由化，使商品能更快速、更廉價地在各成員國之間流通。

在TPP的各項規(guī)定中，最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國之間進行貿(mào)易時，取消所有商品的進口關(guān)稅。舉例來說，根據(jù)TPP規(guī)定，紡織產(chǎn)品“從紗開始”之后的所有工序和原料生產(chǎn)，都要在TPP成員國內(nèi)進行才能享受12國內(nèi)零關(guān)稅的待遇。非TPP成員國或?qū)⒁蛸Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)而受到?jīng)_擊，其中受沖擊最大的將是中國。

此前，越南曾被看成TPP的主要受益國，特別是紡織服裝業(yè)會受益得以保持高速發(fā)展。世界銀行今年初曾預測：到2030年，TPP將使各成員國的GDP平均提高1.1個百分點。其中，越南GDP將增加10%，出口更將大增三成，成為大贏家。從這個意義上來說，TPP協(xié)議達成，對中國經(jīng)濟乃至紡織業(yè)來說，都并非一個好消息。

但實際上，中國一直在試圖與參加TPP的一部分國家達成不同的貿(mào)易協(xié)定，以便擴大中國的影響力。比如，我國已與TPP的不少成員國，比如韓國、澳大利亞等簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定，與這些國家會逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由化以及零關(guān)稅，從而減少或抵消TPP對中國的負面影響。

特別是隨著上海自貿(mào)區(qū)試點拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進，中國已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對外貿(mào)易開放格局，TPP即便達成對中國紡織業(yè)的影響也有限。

但有一點毋庸置疑，如果TPP協(xié)議流產(chǎn)，中國受到的負面沖擊將會明顯減小，也將能夠避免由于被排除在外而可能遭受的經(jīng)濟損失。

值得關(guān)注的是，此次TPP的擱淺可能提升“亞太自由貿(mào)易區(qū)”（FTAAP）等協(xié)定的影響力，而我國一直是亞太自由貿(mào)易區(qū)的堅定支持者。TPP 的暫時擱淺為我國更加主動推進區(qū)域經(jīng)濟體一體化提供了契機，更多APEC成員轉(zhuǎn)向支持區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），也為其談判的順利推進帶來了新的機遇。

目前，馬來西亞、澳大利亞、秘魯、新西蘭已明確表示如果TPP流產(chǎn)，未來將把重點放在RCEP，其中秘魯甚至已經(jīng)提出了申請加入RCEP，意欲成為第一個拉美國家成員。可以預見，RCEP的持續(xù)推進將不斷提高中國在亞太地區(qū)乃至全球貿(mào)易自由化中的影響力，最終促成亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）通過RCEP 路徑獲得實現(xiàn)。

仍存排除中國隱憂“死緩”中的TPP有待觀察

中國國際貿(mào)促會紡織行業(yè)分會貿(mào)易投資促進部副主任劉耀中在接受記者采訪時表示，特朗普團隊雖已經(jīng)宣告放棄TPP，但目前看不完全排除以新的形式或面目繼續(xù)進行排除中國的跨太平洋自由貿(mào)易談判，其后續(xù)影響還有待觀察。

當下，全球總需求明顯不振，各國都在“血拼”訂單。匯率的波動對競爭力的影響較大。最近一兩個月以來，在美元不斷走強，人民幣兌美元匯率較大幅貶值等因素綜合影響下，匯率對中國紡織服裝業(yè)的影響更加直接。

美國依然是我國紡織業(yè)非常重要的出口市場，但特朗普主張制造業(yè)回歸，甚至主張要將中國列入?yún)R率操縱國，對來自中國的進口商品增加45%的關(guān)稅，在這一政策指向下紡織品服裝由于其特殊的競爭力尤其值得關(guān)注。

此外，TPP的“死緩”已經(jīng)明顯使很多企業(yè)采取觀望態(tài)度，對越南紡織業(yè)的投資和貿(mào)易都會帶來一些負面影響。

比如此前因看好TPP協(xié)議，以中國為生產(chǎn)基地的紡織服裝企業(yè)為應(yīng)對國內(nèi)勞工成本上漲，陸續(xù)赴越南擴產(chǎn)及進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是龍頭企業(yè)天虹紡織、魯泰紡織、百隆東方、華孚色紡在越南已有一定規(guī)模的產(chǎn)能布局。

而如今，隨著美國退出TPP協(xié)議，估計短期內(nèi)相關(guān)上市公司將面臨著訂單量減少以及盈利能力下降的現(xiàn)實問題，因此，鑒于TPP以及當前紡織服裝行業(yè)的主要困難和問題，業(yè)界必須主動尋找解決、突破的辦法。

江蘇卓泰微笑藝術(shù)家居營銷股份有限公司在今年年初就開始布局智利，智利是TPP協(xié)定成員國是其參考的重要因素之一。不過該公司品牌事業(yè)總監(jiān)潘麗君在接受記者采訪時表示，無論TPP是否擱淺，都不會對公司的既定戰(zhàn)略產(chǎn)生較大影響。因為在本質(zhì)上，公司進軍南美市場的最大驅(qū)動力是壯大自身品牌，智利本身是南美大陸重要的商品、物流“集散中心”，在公司外貿(mào)格局中的地位十分重要。

中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文也并不認為美國的退出會對中國完全有利。王文認為，美國退出TPP有兩個重大影響，一是改變了全球?qū)H貿(mào)易發(fā)展趨勢的預期，以美國為首的區(qū)域貿(mào)易主義及以中國為首的自由貿(mào)易區(qū)主義的兩大貿(mào)易博弈可能的預期會改變。未來全球貿(mào)易方面特朗普可能會推出新的政策，令全球貿(mào)易變得更加不確定性。二是中國發(fā)展正處在機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵期，中國在新的去TPP化時代下應(yīng)對非確定性國際形勢的挑戰(zhàn)很大，原來的TPP國家對中國的訴求也會不斷加大，除了提升中國的貿(mào)易話語權(quán)，也增加了中國在全球貿(mào)易體系中的責任與負擔。

中國擁有10萬億GDP的規(guī)模，是貨物貿(mào)易第一大國，龐大的市場使得任何國家想將其置之身外都異常艱難。其實，紡織業(yè)作為一種部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)，即便沒有TPP的合圍追擊，隨著中國人口紅利的消失和轉(zhuǎn)型升級的展開，中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”也已是大勢所趨，只是在TPP“大軍壓境”的背景下，“走出去”這個話題變得更加緊迫和含義豐富。

TPP未死，但可能已宛如身處煉獄中。

美國退出TPP雖然確實會對中國產(chǎn)生一定的減壓影響，但是特朗普在宣布退出TPP后還將出臺什么措施來維護美國在亞太乃至國際社會上的利益，還有待觀察。