本刊記者|王武強(qiáng)

南京白馬園區(qū)的農(nóng)業(yè)”硅谷”之路

本刊記者|王武強(qiáng)

從國(guó)家戰(zhàn)略來看，白馬處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”交匯的核心地帶。抓住江蘇經(jīng)濟(jì)條件好，科研人才聚集度高的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)的全面推進(jìn)，白馬園區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

自2010年的12月份成功晉升為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開始，南京白馬園區(qū)就躋身到了發(fā)展的快車道。首批國(guó)家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等殊榮的取得都是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的直接成果。南京白馬園區(qū)在享受國(guó)家政策的同時(shí)，通過不斷的摸索和創(chuàng)新，終于走出了一條屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硅谷”之路。

江蘇南京白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分為四個(gè)功能區(qū)，即科技創(chuàng)新核心區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)及綜合配套服務(wù)區(qū)。園區(qū)建設(shè)以來，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行的策略，累計(jì)投入40多億元，加快土地流轉(zhuǎn)、場(chǎng)地平整、道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面拉開園區(qū)建設(shè)框架。

園區(qū)的核心要素：聚集

白馬園區(qū)所在的地域本是農(nóng)村土地，由于政策的引導(dǎo)完成了科研單位的進(jìn)駐，科研單位入駐的同時(shí)引進(jìn)科技人才，以科研單位和人才的旗幟來吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)。由于科研單位的聚集，引進(jìn)了人才的聚集，人才的聚集引進(jìn)了企業(yè)的聚集?？蒲袉挝坏降絹?，科技人才有了依靠和依托，科技人才的到來解決了企業(yè)發(fā)展的科技難題。科研單位、科技人才、企業(yè)的聚集成為了園區(qū)的發(fā)展的核心要素。

園區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)：區(qū)位

白馬園區(qū)處在南京到杭州城市發(fā)展的軸線上，也處于長(zhǎng)三角的核心地區(qū)。從國(guó)家戰(zhàn)略來說，白馬是處在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”交匯的核心地帶。作為南京地區(qū)區(qū)位

最好的蘇南地區(qū)，園區(qū)距離南京不足50公里，距離南京的機(jī)場(chǎng)也不超過20多公里，抓住江蘇經(jīng)濟(jì)條件好，科研人才的聚集度高的優(yōu)勢(shì)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的全面推進(jìn)，白馬園區(qū)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。

園區(qū)的建設(shè)和成效

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)建設(shè)。先后編制完成了《江蘇南京白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三年建設(shè)實(shí)施方案》、《南京市白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和白馬國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)城市設(shè)計(jì)》等園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，為園區(qū)“十三五”建設(shè)發(fā)展指明了方向。

整合科技資源，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源在白馬集聚，構(gòu)建支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系。一是加大研發(fā)投入、加快科技創(chuàng)新。2011年—2015年，園區(qū)內(nèi)入園高校、科研單位、企業(yè)共投入各類研發(fā)資金累計(jì)達(dá)65064萬元，僅2015年,研發(fā)投入就達(dá)21520元,是建園之初2010年4770萬元的4.51倍。二是加快科研平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)。園區(qū)內(nèi)已建立各類科技平臺(tái)30個(gè)，其中國(guó)家級(jí)11個(gè)，省級(jí)6個(gè)，市級(jí)13個(gè)。江蘇省農(nóng)科院溧水植物科學(xué)基地建立了國(guó)家水稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站等7個(gè)研發(fā)平臺(tái)；南京農(nóng)業(yè)大學(xué)基地建立了國(guó)家梨產(chǎn)業(yè)工程中心南京分中心等2個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)，南京林業(yè)大學(xué)基地建立了亞熱帶地區(qū)優(yōu)質(zhì)林木種質(zhì)資源保存中心等2個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。三是積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。園區(qū)積極加強(qiáng)與高校、科研單位的對(duì)接，不斷加快農(nóng)業(yè)科技成果的就地轉(zhuǎn)化。新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，有力地提升了園區(qū)及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。

突出產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持用工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)城融合。一是企業(yè)集聚不斷加快。圍繞食品加工、生物科技、農(nóng)機(jī)裝備、休閑旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極加強(qiáng)招商引資和招才引智工作，積極鼓勵(lì)科技人員來園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，取得了良好的成效。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入推進(jìn)。通過抓好園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益融合。園區(qū)運(yùn)行實(shí)行園鎮(zhèn)一體化發(fā)展模式，在建設(shè)過程中，注重一產(chǎn)二產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，積極加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是農(nóng)民收入持續(xù)增加。園區(qū)建設(shè)以來，通過征地拆遷安置農(nóng)民，園區(qū)基地企業(yè)招工等，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)近萬人，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

深化產(chǎn)城融合，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。搶抓國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)、國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、南京市重點(diǎn)新市鎮(zhèn)等新一輪發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展路徑、完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。注重整合資源、改革創(chuàng)新。一是突出要素保障。開展土地綜合整治、籌措建設(shè)資金，緩解了制約園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)及資金的難題。二是突出機(jī)制創(chuàng)新。整合園區(qū)、鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)管理體制相對(duì)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人力資源得到優(yōu)化、資源配置相對(duì)集中。三是突出提升治理。建園以來，我們將符合條件的8000多名被征地人員納入城鎮(zhèn)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)，針對(duì)被征地農(nóng)民細(xì)致做好技術(shù)培訓(xùn)、崗位推薦等工作，努力使有就業(yè)意愿的被征地群眾有穩(wěn)定工資收入。

南京白馬園區(qū)的成功不是偶然，是國(guó)家政策指引、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然結(jié)果。白馬園區(qū)依托園區(qū)特色，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，構(gòu)建了多元化科技服務(wù)體系，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展上，走出了一條不一樣的農(nóng)業(yè)“硅谷”之路。